1.5.4.  Контроль багажных вагонов и отчет о выполненном рейсе

Железные дороги призваны обеспечивать потребности населения в пассажирских перевозках, безопасность пассажиров при пользовании железнодорожным транспортом, необходимые удобства для пас­сажиров, высокую культуру их обслуживания на вокзалах и в поез­дах, своевременную доставку и сохранность багажа и грузобагажа. Работники железных дорог обязаны быть вежливыми и предупреди­тельными к пассажирам, проявлять заботу и внимание к ним, прини­мать меры к устранению недостатков в обслуживании пассажиров не­зависимо от того, по чьей вине они допущены.

Контролеры-ревизоры и ревизоры-инструкторы финансовых под­разделений железных дорог обеспечивают контроль за выполнением работниками железных дорог указанных требований, соблюдением финансовой дисциплины на вокзалах и в поездах. Финансовая реви­зия поезда заключается в проверке наличия у всех пассажиров и по­ездной бригады документов на право проезда, провоза багажа и гру­зобагажа, весовой нормы и объема багажа и грузобагажа, мест раз­мещения и др.

Одновременно с финансовой ревизией поезда контролеры-ревизоры и ревизоры-инструкторы должны осуществлять проверку сани­тарно-технического состояния вагонов. Контроль за санитарно-тех­ническим состоянием багажных вагонов заключается в проверке функционирования вентиляции и установок кондиционирования воз­духа (при их наличии), люминесцентного освещения или ламп нака­ливания в соответствующих режимах, чистоты в вагонах.

Целью финансовой ревизии является осуществление контроля за выполнением правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, соблюдением поездными бригадами производственной и трудовой дисциплины и др.

К функциям контролеров-ревизоров и ревизоров-инструкторов от­носится контроль за ведением станционной коммерческой отчет­ности, операций по приемке и выдаче багажа. В случае утери багажа или его нехватки ответственность несет железная дорога, которая обязана возместить клиенту материальный ущерб. При проведении финансовой ревизии поезда и технического контроля контролер-реви­зор и ревизор-инструктор постоянно работают с поездной бригадой (начальником поезда, механиком-бригадиром).

Контролировать багажные вагоны разрешается лицам командного и ревизорского состава, которым выдается соответствующий до­кумент — открытый лист на право ревизий поездов.

Проверку почтовых вагонов, кроме опечатанных кладовых, можно проводить как на станциях, так и в пути следования. Опечатанные кладовые проверяют только на станции с отделением перевозки поч­ты и в присутствии администрации этого отделения. О начале реви­зии в поезде ревизоры ставят в известность начальника поезда и предъявляют открытые листы и графики работы.

При проверке почтовых вагонов устанавливается: не провозятся ли в них лица, не имеющие отношения к работе в вагоне, не значащи­еся в установленных путевых служебных документах и не имеющие документов (удостоверения формы № 1 с фотографией или формы № 2) на право проезда, ручная кладь и багаж в размерах, превышаю­щих установленные нормы; имеются ли перевозочные документы на право следования почтового вагона (форма ЛУ-12п); не провозятся ли под видом почтовых отправлений груз, багаж, огнеопасные, взрыв­чатые, отравляющие вещества и другие предметы, перевозка которых в пассажирских поездах запрещена.

На выявленные при проверке почтовых вагонов нарушения оформляется акт, который подписывают ревизор и начальник почто­вого вагона.

При ревизии багажного вагона (передвижной камеры хранения) контролер-ревизор обязан сличить наличие багажа и груза с имею­щимися у приемосдатчика в поездах дорожными багажными ведо­мостями, а также корешками (форма ЛУ-14) и установить, не нахо­дятся ли в вагоне багаж и грузобагаж, провозимые не в том направле­нии, которое указано в документах, или далее станции назначения, а также предметы, запрещенные к перевозке в багажном вагоне.

При обнаружении в багажном вагоне посторонних лиц составля­ется акт, в котором указываются номер удостоверения и фамилия приемосдатчика и число обнаруженных пассажиров в вагоне. С обна­руженных в почтовом вагоне лиц, не имеющих права на проезд в нем, взыскивается штраф за безбилетный проезд, стоимость проезда за проследованное расстояние, и независимо от этого они должны быть удалены из почтового вагона на станции и переданы органам внут­ренних дел на железнодорожном транспорте.

При обнаружении в багажном вагоне бездокументного грузо­багажа или багажа составляется акт, после чего грузобагаж или багаж должен быть сдан под расписку вместе с актом дежурному на первой же станции, производящей багажные операции, где это возможно по времени стоянки поезда. Два экземпляра акта с рас­пиской приемосдатчика в поездах ревизоры представляют ревизору-инструктору.

Ревизия билетов в служебных, специальных технических и отдель­ных пассажирских вагонах, временно используемых для служебных целей, проводится на общих основаниях. Одновременно проверяют наличие удостоверения на право пользования вагоном.

При ревизии арендованных вагонов, кроме вагонов специального назначения, контролер-ревизор обязан проверить наличие у предста­вителя арендатора установленных правилами документов на право пользования вагоном и фактическое число пассажиров в вагоне. При отсутствии документов на право пользования вагоном контролер-ревизор обязан составить акт и по телеграфу сообщить начальнику пас­сажирской службы железной дороги приписки вагона. В случае об­наружения в арендованном вагоне пассажиров, проезд которых не оплачен, контролер-ревизор обязан потребовать оплатить недополу­ченную сумму. При неуплате составляется акт для предъявления сче­та арендатору.

Документы на право проведения ревизий и проверок финансово­хозяйственной деятельности железных дорог, предприятий, органи­заций железнодорожного транспорта, пассажирских поездов и ваго­нов всех категорий имеют единое название — открытый лист форм: 1-С, 2-С, 1-Д, Р, К, предписание серии А, маршрут серии Рп. На лице­вой стороне обложки открытого листа обозначается тиснением: Рос­сийская Федерация, ОАО «РЖД», Открытый лист по Российским же­лезным дорогам (для 1-С, 2-С), или Открытый лист по

________ железной дороге (для 1-Д), или Служебное удостоверение

—      открытый лист по______________ железной дороге (для Р, К). В

левом верхнем углу приклеивается фотокарточка размером 2x3 см и заверяется печатью, внизу под фотокарточкой имеется место для под­писи владельца.

Открытый лист формы «1-С» изготовляется размером 9><7 см в пе­реплете из ледерина вишневого цвета.

Содержание открытого листа формы «1-С» приведено на рис. 1.34.

Открытый лист формы «2-С» имеет размер 9x7 см и переплет из ледерина синего цвета.

Содержание открытого листа формы «2-С» показано на рис. 1.35.

Открытый лист формы «1-Д» изготавливается размером 9x7 см в переплете из ледерина вишневого цвета.

Содержание открытого листа формы «1-Д» показано на рис. 1.36.

Служебное удостоверение — открытый лист формы «Р» — изго­тавливается размером 9x7 см в переплете из ледерина красного цвета.

Содержание открытого листа формы «Р» приведено на рис. 1.37.

Служебное удостоверение — открытый лист формы «К» — изго­тавливается размером 9x7 см в переплете из коленкора или ледерина темно-зеленого цвета. Содержание открытого листа формы «К» дано на рис. 1.38.

Маршрут серии «Рп» изготавливается размером 10x14 см на одной странице на бумаге с водяными знаками. Содержание маршрута се­рии «Рп» показано на рис. 1.39.

ОАО «РЖД»

Открытый лист ф. «1-С»                        № 000000

Действителен по 31 декабря 200      г.

Выдан_____________________________________

Должность_________________________________

(место работы)

Начальник Центра

«Желдорконтроль» ОАО «РЖД»_________________

М.П. Выдан «_________ »_____________________ г.

Срок действия продлен до 31 декабря 200_ г.

Начальник Центра

«Желдорконтроль» ОАО «РЖД»_________________

М.П.

правая сторона

В соответствии с указанием МПС России от« »  200 г.

Предоставляется право:

—      беспрепятственного входа в служебные помещения и проведения ревизий и прове­рок во всех подразделениях федерального железнодорожного транспорта, контроля за работой ревизорского аппарата;

—                                                 проведения ревизий пассажирских поез­дов и вагонов всех категорий на сети железных дорог и в период их обращения за границей, проверки работы по­ездных бригад, ДОП, ОДБ и ЛБК, выполнения правил обслуживания пассажиров в поездах и на вокзалах. От­крытый лист действителен в системе ОАО «РЖД», в пассажирских поездах в пути следования

—     при наличии проездного документа на проверяемом участке.

ОАО «РЖД»

Открытый лист ф. «2-С»                        № 000000

Действителен по 31 декабря 200      г.

Выдан____________________________________

Должность________________________________

(место работы)

Руководитель Департамента

пассажирских сообщений ОАО «РЖД»___________

М.П. Выдан « ________ »_____________________ г.

Срок действия продлен до 31 декабря 200_ г.

Руководитель Департамента

пассажирских сообщений ОАО «РЖД»___________

М.П.

правая сторона

В соответствии с указанием МПС России от« »     200 г.

Предоставляется право: проведения ревизий пассажирских поездов и вагонов всех кате­горий на российских железных дорогах, проверки работы поездных бригад и реви­зорского аппарата по контролю поездов, вы­полнения правил обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах, работы дирекций по обслуживанию пассажиров, вагонных участ­ков и пассажирских вагонных депо, ОДБ и ЛБК. В пассажирских поездах в пути следо­вания открытый лист действителен при на­личии проездного документа на проверяе­мом участке.

ОАО «РЖД»

___________________________ железная дорога

Открытый лист ф. «1-Д»                        № 000000

Действителен по 31 декабря 200      г.

Выдан_____________________________________

Должность__________________________________

(место работы)

Начальник железной дороги___________________

М.П. Выдан «__________ »____________________ г.

Срок действия продлен до 31 декабря 200_ г.

Начальник железной дороги___________________

М.П.

правая сторона

В соответствии с указанием МПС России от« »  200 г.

Предоставляется право: беспрепятственного входа при проведении ревизий в служебные помещения, участия в ревизиях и проверках предприятий железной дороги, проведения проверок пассажирских поездов и вагонов всех категорий, выполнения правил обслу­живания пассажиров на вокзалах и в поез­дах.

Действителен по________________ железной дороге.

В пассажирских поездах в пути следования дей­ствителен при наличии проездного документа на прове­ряемом участке.

ОАО «РЖД» железная дорога

Служебное удостоверение открытый лист ф. «Р»

№ 000000

Действителен по 31 декабря 200      г.

Выдан_____________________________________

Должность__________________________________

___________________________ железной дороги

Начальник железной дороги___________________

М.П. Выдан « _________ »_____________________ г.

Срок действия продлен до 31 декабря 200_ г.

Начальник железной дороги___________________

М.П.

правая сторона

В соответствии с указанием МПС России от« »            200 г.

Предоставляется право:

—                                                       беспрепятственного входа в служебные по­мещения, проведения в пределах желез ной до­роги ревизий и проверок подписей предпри­ятий, учреждений и организаций железной до­роги, пассажирских поездов и вагонов всех ка­тегорий, почтовых, багажных, вагоновресторанов и купе-буфетов, проверки работы поездных бригад, выполнения правил обслуживания пассажи­ров на вокзалах и в поездах;

—   бесплатного проезда во всех пассажирских, скорых и фир­менных поездах и вагонах, кроме мягких и СВ.

Настоящее удостоверение действительно в пределах участка         железной дороги.

Начальник железной дороги                                         

М.П.

Филиал ОАО «РЖД»      железная дорога

Служебное удостоверение открытый лист ф. «К»

№ 000000

Действителен по 31 декабря 200      г.

Выдан_____________________________________

Должность контролер-ревизор пассажирских поездов

___________________________ железной дороги

Начальник железной дороги___________________

М.П. Выдан « _________ »_____________________ г.

Срок действия продлен до 31 декабря 200_ г.

Начальник железной дороги___________________

М.П.

ОАО «РЖД»

«    »                200_ г.                                  № 000000

Выдан общественному ревизору_____________________

_____________________ в том, что ему поручается

производство ревизий поездов № ____________________

на участке_______________________________________

Маршрут дает право проезда в пассажирских поездах при

наличии открытого листа формы____ №_____ .

Действителен на___________ число                          месяца

200_____ года.

М.П.

(Подпись должностного лица, выдавшего маршрут)

По окончании поездки возвращается по месту выдачи.

Краткий отчет о результатах поездки заполняется на обороте.

Рис. 1.39. Маршрут серии «Рп»

Открытые листы всех форм являются бланками строгого учета, имеют типографскую нумерацию по каждой форме. Маршрут серии «Рп» выдается для производства ревизий пассажирских поездов ра­ботникам федерального железнодорожного транспорта и обществен­ным ревизорам. Маршрут дает право проверки пассажирских поездов всех категорий в пределах указанного в нем участка, а также проезда в них при наличии открытого листа любой формы независимо от уча­стка его действия, кроме формы «К». Допускается внесение в форму маршрута серии «Рп» номера служебного удостоверения или удосто­верения личности.

Выдача маршрута производится на определенный срок, но не бо­лее чем на 30 сут со дня выдачи. Открытые листы всех форм с истек­шим сроком действия, а также находящиеся у лиц, прекративших функции проведения проверок и ревизий или уволенных с федераль­ного железнодорожного транспорта, должны быть возвращены по месту получения.

Открытый лист действителен при предъявлении удостоверения личности проверяющего. При ревизии приемосдатчик багажного ва­гона по требованию контролирующего лица обязан предъявить все перевозочные документы, сдаточные списки и открыть доступ в ба­гажное помещение вагона. Документы и места багажа проверяют только в присутствии приемосдатчика.

Норма времени работы ревизоров в багажном вагоне — 24 мин, в почтовом — 10 мин.

По окончании рейса, после сдачи всего багажа и грузобагажа приемосдатчику станции приемосдатчик багажного вагона подбирает все сдаточные списки (копии) по порядку станций выгрузки и сдает их под расписку нарядчику своей станции или уполномоченному на это работнику станции, одновременно сдает письменный рапорт о рейсе, акты и маршрут.

1.6.  Обеспечение сохранности багажа и грузобагажа при перевозках

1.6.1.   Организационно-технические мероприятия по обеспечению сохранности багажа и грузобагажа при их перевозке

На всех станциях с учетом местных условий разрабатывается по­рядок выполнения коммерческих операций, обеспечивающий строгое соблюдение правил приема, погрузки, выдачи и сохранности багажа и грузобагажа. Прежде всего устанавливается строгий контроль со­блюдения требований Устава, правил перевозок и стандартов, в ча­стности, по подготовке багажа и грузобагажа к перевозке, его упа­ковке, маркировке, транспортированию и хранению.

Важная роль в осуществлении контроля соблюдения требований Устава и правил принадлежит работникам, принимающим багаж и грузобагаж. Особое внимание они должны обращать на правиль­ность определения массы при приеме к перевозке багажа и грузоба­гажа. Ошибки в определении массы вызывают неправильное опре­деление платы за перевозку, осложнения при выдаче багажа и гру­зобагажа и при решении вопросов ответственности за недостачу, по­скольку исключается возможность установить размер фактической недостачи.

По железным дорогам перевозятся различные грузы, общая стои­мость которых составляет миллиарды рублей. Задача обеспечения со­хранности перевозимых грузов имеет большое народнохозяйственное значение.

Обеспечение полной сохранности перевозимых материальных ценностей является одной из главных обязанностей перевозчика, а также предприятий и организаций-грузоотправителей и грузополу­чателей, поэтому Устав предусматривает систему мер, направленных на выполнение этих обязанностей, а также санкции за их невыполне­ние в процессе перевозки.

Для предотвращения разъединения документов и багажа (грузо­багажа) технология работы должна обеспечивать обязательную на­турную проверку при их погрузке и выгрузке. Разъединение отправок происходит в основном из-за невнимательности работников и непроверки багажа, грузобагажа, остающихся после погрузки или выгрузки в вагонах или в багажных помещениях, а также неясной транспорт­ной маркировки. На каждых станции, складе должны сверять наличие грузовых мест с документами с целью выявления бездокументных багажа и грузобагажа, принятия мер к установлению их принадлеж­ности и немедленной досылке по назначению.

Особенно важное значение в обеспечении сохранности багажа (грузобагажа) имеет своевременное расследование случаев несохранности и повышения действенности контрольно-ревизионной работы.

При обнаружении несохранности багажа (грузобагажа) при по­грузке, выгрузке или перегрузке приемосдатчиком багажного отделе­ния составляется коммерческий акт (см. рис. 1.29, 1.30) в соответст­вии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Инструкцией по актово-претензионной работе. Коммерческие акты составляются в трех экземплярах. Пер­вый экземпляр акта направляется в управление дороги, второй выда­ется получателю, третий хранится в делах станции.

При обнаружении в пути следования в багажном вагоне мест ба­гажа или грузобагажа, в которых образовалась течь, могущая причи­нить вред багажу других пассажиров, приемосдатчик в поездах обя­зан сдать их на первой попутной станции, где позволяет стоянка по­езда. На сдаваемый багаж и грузобагаж должен быть составлен от­дельный сдаточный список (в сдаточном списке указывается, что ме­ста имеют течь).

Прибывший багаж или грузобагаж с повреждением или со следа­ми вскрытия упаковки и возможности утраты содержимого или в от­крытых, незапертых чемоданах, сундуках, корзинах и т.д. необходи­мо немедленно комиссионно вскрыть, составить опись содержимого и коммерческий акт. Вскрытые места пломбируют пломбами станции и хранят до прибытия пассажира или получателя. Такой багаж или грузобагаж выдается после вторичной комиссионной проверки со­держимого в присутствии получателя, от которого до проверки должна быть получена опись вещей (предметов), находящихся в этих местах.

Багаж, прибывший по числу мест полностью, но с недостачей ве­са, выдается только после проверки его по описи. При этом должен быть составлен коммерческий акт.

Если при проверке выявится недостача вещей, пассажиру (полу­чателю грузобагажа) вместе с багажом выдается под расписку ком­мерческий акт.

Если же в результате проверки будет установлено, что утраты (хи­щения, недостачи) вещей или груза нет, то багаж (грузобагаж) выда­ется получателю, который в коммерческом акте должен сделать за­пись о том, что вещи получены им полностью и претензий у него к железной дороге нет. В этом случае коммерческий акт получателю не выдается.

Багаж (грузобагаж), прибывший с поврежденной тарой и повреж­дением, порчей содержимого, выдается после проверки (при необхо­димости — с заключением экспертизы) с составлением коммерчес­кого акта. Багаж (грузобагаж) выдается пассажиру (получателю) вме­сте с коммерческим актом.