Протокол совещания в ЦДУД ОАО "РЖД" 3 июля 2015 г.
I. О состоянии безопасности движения за истекший период 2015 года
(Бабоченок, Бородинский, Зеленько, Климец, Ламанов, Сарафимович,
Хабибуллин)
1. В 2015 году по вине работников Центральной дирекции управления движением (далее - Центральная дирекция) допущено 24 транспортных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, за аналогичный период 2014 года была допущена одна авария и 22 транспортных событий (согласно приказу Министерства транспорта России от 25 декабря 2006 г. № 163). Рост нарушений составил 4% (+1 случай).
Нарушения правил безопасности движения допущены:
- на станции Грязи-Воронежские Юго-Восточной железной дороги -столкновение подвижного состава с другим подвижным составом;
- на станции Паратск Горьковской - сход подвижного состава в организованном поезде;
- на станции Мухтолово Горьковской - прием поезда на путь занятый подвижным составом;
- на станциях Комсомольск-Сортировочный Дальневосточной, Юдино Горьковской и Сызрань-1 Куйбышевской - столкновения подвижного состава при маневрах;
на станциях Каменск-Уральский Свердловской, Бекасово-Сортировочное и Люберцы-!! Московской, Кадуй Октябрьской,
Морсово Куйбышевской, Лихая и Сочи Северо-Кавказской, Новоярославская и Лоста Северной, Анисовка Приволжской, Уссурийск Дальневосточной и Кемля Горьковской - сходы подвижного состава при маневрах;
- на станциях Мухтолово Горьковской, Колюткино Свердловской, Первая Речка Дальневосточной - взрезы стрелок;
- на станциях Вековка Г орьковской и Сероглазово Приволжской - неисправности технических средств, приведшие к задержкам поездов более чем на один час;
- на станции Каменище Г орьковской - развал груза в грузовом поезде в пути следования (событие отнесено на ответственность Астраханского центра организации работы железнодорожных станций (далее - центр) Приволжской дирекции управления движением (далее - дирекция)).
Рост событий, к аналогичному периоду 2014 года, допустили дирекции: Горьковская (6 событий к 2), Дальневосточная (3/0), Приволжская (3/1), Юго-Восточная (1/0), Московская (2/1), Северная (2/1) и Свердловская (2/1). Наибольшее количество событий допущено в дирекциях: Горьковской
(6 событий), Приволжской и Дальневосточной (по 3 события).
2. Согласно распоряжению от 18 февраля 2015 г. № ЦД-48/р «Об установлении показателей безопасности движения для дирекций управления движением на 2015 год» Центральной дирекции управления движением на 2015 год установлен целевой (прогнозный) показатель безопасности движения в количестве не более 49 событий. В настоящее время допущено 24 нарушения безопасности движения или 49% от установленного годового показателя.
Г одовой целевой показатель безопасности движения превысили дирекции: Горьковская (6 событий к 5), Дальневосточная и Приволжская (по 3 события к 2).
3. С момента проведения предыдущего планового селекторного совещания по вопросам обеспечения безопасности движения (18 июня 2015 г.) по вине работников хозяйства перевозок допущено одно событие, связанное с нарушением безопасности движения.
28 июня 2015 г. на станции Кемля Горьковской железной дороги на стрелочном переводе при производстве маневровой работы допущен сход груженого вагона.
Станция Кемля имеет два приемоотправочных пути и четыре стрелочных перевода, маневровыми сигналами не оборудована. Управление стрелками № 1 и 2, ведущими с перегонов на приемоотправочные пути, осуществляется как диспетчером поездным при диспетчерской централизации, так и дежурным по станции при передаче станции на резервное управление. Управление стрелками № 1, 3/5 можно осуществлять с маневровой колонки при передаче стрелок на местное управление. Управление маневровой колонкой, расположенной в нечетной горловине станции, осуществляет дежурный по станции.
Согласно плану маневровой работы требовалось подать груженый зерновоз с приемоотправочного пути станции № 2 на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Спиртовой завод Кемлянский», примыкающий стрелкой № 3 к пути № 2.
После проследования в 17 часов 13 минут, по I главному пути станции грузового поезда № 2071, диспетчер поездной Артёмова Л.П. передала стрелки № 1, 3/5 на местное управление.
ДСП Шувалова И.В. (стаж работы в должности дежурного по станции Кемля с 2014 года) не установив с маневровой колонки стрелку № 1 по направлению пути № 2, не проверив, в нарушение пункта 29 приложения № 11 к Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации (далее - ИДП), правильность её положения в маневровом маршруте, подала в сторону маневрового состава ручной сигнал на разрешение следовать с пути № 2 за стрелку № 3. Составитель поездов Бурлов А.Н. (стаж работы в должности составителя поездов с 2009 года) передал по радиосвязи указание машинисту локомотива Родионову А.И. на движение вагоном вперед. Из-за отсутствия на вагоне специальной подножки составитель поездов следовал по междупутью пешком, при этом, в нарушение пункта 20 приложения № 11 к ИДИ, не находился впереди осаживаемого вагона, не следил за положением стрелок, остановился у изолированных стыков рамных рельсов стрелки № 3 и наблюдать за освобождением маневровым составом изолированной секции. В результате маневровый состав выехал на стрелку № 1, установленную не по маршруту, и взрезал её. Составитель поездов Бурлов А.Н., в нарушение пункта 20 приложения № 11 к ИДП, допустил движение маневрового состава в обратном направлении по взрезанной стрелке, что привело к сходу подвижного состава.
При расследовании указанного случая выявлены причинно- следственные связи: взрез стрелки не был выявлен работниками,
участвующими в маневрах. Информацию диспетчера поездного Артёмовой Л.П. о срабатывании на мониторе ДЦ ячейки «Контроль Аварии», при взрезе стрелки, работники станции проигнорировали.
ДСП Шувалова И.В., в нарушение требований Инструкции о порядке пользования устройствами СЦБ на станции Кемля, убедилась в передаче стрелок 1, 3/5 на местное управление не по индикации на пульте маневровой колонки, а по началу работы автоматической переездной сигнализации переезда 94 км, находящегося в зоне производства маневров.
Диспетчер поездной Артёмова Л.П. в нарушение требований пункта 6 приложения № 10 к ИДИ не передала станцию на резервное управление регистрируемым приказом
4. 23 июня 2015 г. на стрелочном переводе № 53 станции Саратов 1-
Пассажирский Приволжской железной дороги в грузовом поезде № 2511 (вес 2458 тонн, 65 вагонов) допущен, при скорости 32 км/ч, сход подвижного состава.
В 10 часов 15 минут поезду № 2511 был приготовлен маршрут следования по 8 пути станции Саратов 1-Пассажирский до маршрутного светофора. В это время, по враждебному маршруту, с пути 9 на станцию Саратов 2-Товарный отправлялся пригородный поезд № 7650. В 10 часов 18 минут маршрут следования поезду № 2511 был приготовлен полностью.
Одновременно с пропуском грузового поезда на станции производились маневры в четной горловине станции. В 10 часов 21 минуту при приготовлении маневрового маршрута стрелка № 36 не перевелась в требуемое положение. При работе стрелки № 36 на «фрикцию» зазвенел звонок «Взреза». Дежурный по станции Рузанова С.В. выключила звонок «Взреза» и начала переводить стрелку из одного положения в другое при помощи индивидуальной стрелочной рукоятки. После нескольких переводов рукоятки, стрелка № 36 перевелась, и ДСП Рузанова С.В. включила звонок «Взреза». Однако звонок «Взреза» продолжал звонить. В 10 часов 23 минуты ДСП Рузанова С.В. выявила потерю контроля положения стрелок № 1/3, и что по стрелке № 1 проследовал поезд № 2511, хвостовой вагон которого следовал по стрелке №15. Информацию об осмотре данного поезда на ходу она передала сменному мастеру ПТО Гвоздюку А.Е.
В 10 часов 25 минут сообщила диспетчеру поездному Игнатовой М.Г., старшему электромеханику СЦБ Гаврилову К.С., диспетчерам Саратовских дистанций: пути, сигнализации, централизации и блокировки. В 10 часов 26 минут сменный мастер ПТО Гвоздюк А.Е. доложил ДСП Рузановой С.В. о том, что поезд проследовал по станции на ходу без замечаний.
В 10 часов 43 минуты старший электромеханик Гаврилов К.С. обнаружил по маршруту следования поезда следы схода подвижного состава. В сошедшем состоянии два вагона поезда № 2511 проследовали 397 метров, на стрелочном переводе № 65 произошел их накат на рельсы.
По указанию диспетчера поездного Игнатовой М.Г. грузовой поезд № 2511 был остановлен и осмотрен на станции Курдюм, где были выявлены два вагона со следами схода (поезд проследовал 27 км).
Данное событие классифицировано как сход железнодорожного подвижного состава в грузовом поезде и отнесено по ответственности и учету за вагонным хозяйством.
При этом ДСП Рузанова С.В. (стаж работы в должности дежурного по станции 12 лет), в нарушение пункта 8 приложения № 13 к ИДП, при потере контроля положения централизованной стрелки № 1 на пульте управления под проходящем поездов № 2511, не приняла мер к его остановке
5. 29 июня 2015 г. на 31 пути станции Арзамас-2 Горьковской железной дороги при отпуске автотормозов в прибывающем грузовом поезде № 2027 (вес 8016т, 88 вагонов), на сбрасывающем башмаке (установленном в 1998 году), включенном в электрическую централизацию, допущен сход подвижного состава.
Согласно плану поездной работы поезд № 2027 принимался на 31 путь станции Арзамас-2 до маршрутного светофора НМ-31 с запрещающим показанием.
При следовании по 31 пути (вместимость 115 условных вагонов, приведенный уклон 1,9 тысячных) машинист поезда Конев О.К., при скорости 15 км/час, произвел служебное торможение до полной остановки поезда. Поезд остановился на расстоянии 430 м от маршрутного светофора НМ-31, при этом хвостовой вагон находился на расстоянии 3,8 метра от изолирующего стыка. При отпуске автотормозов поезда, с учётом зазоров в автосцепных устройствах, произошло скатывание хвостовой части поезда на расстояние 10,5 метров в сторону сбрасывающего устройства, что привело к занятию изолированной секции 1 СП подвижным составом и сходу хвостового вагона поезда. В 8 часов 44 минуты изолированная секция 1СП на пульт-табло дежурного по станции показала занятость. Дежурный по станции Савченко О.А. направила работников Арзамасской дистанции пути.
Дежурная по станции Савченко О.А. в 8 часов 45 минут вызвала машиниста поезда № 2027 Конева О.К. для уточнения места положения поезда. Савченко О.А., в нарушение пункта 1 приложения № 13 к ИДП, не выявив причину отклонения в индикации аппарата управления, передала по радиосвязи машинисту поезда № 2027 Коневу О.К. указание на подтягивание состава к маршрутному светофору НМ-31.
В 8 часов 46 минут Савченко О.А. получила от работников пути сообщение о сходе подвижного состава в поезде № 2027. В сошедшем состоянии вагон проследовал 216 метров, после чего был остановлен по указанию дежурного по станции.
Данное событие классифицировано как сход железнодорожного подвижного состава на железнодорожной станции при других перемещениях и отнесено по учету за локомотивным хозяйством.
6. Руководители Дальневосточной дирекции не сделали должных выводов из фактов скрытия случаев нарушений безопасности движения. Скрытый случай проезда светофора с запрещающим показанием, допущенный в мае 2015 года на станции Хабаровск-Н Дальневосточной железной дороги, был предан огласке благодаря обращению работников ОАО «РЖД» в Департамент управления делами.
20 мая 2015 г. в парке «А» станции Хабаровск-П машинистом локомотива эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск- II Карбушевым (маневровым составом - локомотив и 10 вагонов) при производстве маневров, допущен проезд светофора Ч-1А с запрещающим показанием, с последующим взрезом стрелки № 52. Руководителями причастных подразделений указанный случай нарушения безопасности движения был скрыт. Дежурный по станции Шумилов информацию о допущенном проезде диспетчеру поездному не передал. Работа на стрелке по замене тяги проведена без записи в журнале формы ДУ-46.
Причиной проезда светофора с запрещающим показанием послужило то, что машинист локомотива Карбушев, в нарушение пункта 41 раздела VI Приложения № 20 к ИДП, ошибочно воспринял указание ДСПГ Дьяченко и ДСД Шевченко о движении, которые руководили маневрами в данном маневровом районе. Сопутствующей причиной проезда послужило нарушение ДСД Шевченко, не указавшего, при подтверждении указания на движение, номера второго локомотива, которому было дано разрешение на движение.
При расследовании случая установлено, что в Дальневосточной дирекции система своевременного информирования о фактах нарушения безопасности движения не выстроена, требования по внедрению системы менеджмента безопасности движения и развитию культуры безопасности не исполняются.
7. Начальникам дирекций управления движением:
7.1. в срок до 20 июля 2015 г. в диспетчерских центрах управления перевозками и на станциях, при проведении планерных совещаний, рассмотреть причины и обстоятельства случаев нарушений правил безопасности движения, указанных в настоящем протоколе;
7.2. в срок до 15 июля 2015 г. организовать и провести причастным работникам, связанным с движением поездов и маневровой работой, инструктаж по выполнению пункта 6 приложения № 10, пунктов 20, 29 приложения №11, пункта 8 приложения № 13 ИДП;
7.3. в срок до 30 июля 2015 г. рассмотреть ход выполнения «Мероприятий Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» по достижению установленных на 2015 год целевых показателей безопасности движения поездов», утвержденных 18 февраля 2015 г. № ЦД-43;
7.4. в июле-августе 2015 г. организовать и провести с причастными работниками, с учетом местных особенностей, практические занятия по отработке действий в случаях передачи стрелок на местное управление и приготовления маршрутов маневровых передвижений с маневровых колонок; потери контроля положения централизованной стрелки под проходящим поездом; обнаружения занятости изолированной секции;
7.5. в срок до 10 августа 2015 г. организовать с каждым работником, связанным с обеспечением безопасности движения, индивидуально, отработку действий в нестандартных и аварийных ситуациях с учетом местных условий;
7.6. в срок до 10 августа 2015 г. организовать и провести мониторинг сбрасывающих устройств, расположенных на главных и приемоотправочных путях, на предмет их необходимости и на соответствие требованиям нормативных документов.
8. Начальникам дирекций управления движением: Горьковской
Климцу И.Б., Приволжской Ламанову А.Я., Дальневосточной Зеленько В.Н. разобрать, соответственно, указанные в настоящем протоколе случаи нарушения безопасности движения. Материал представить в отдел безопасности движения поездов Центральной дирекции не позднее 20 июля 2015 г.
9. В связи с неудовлетворительным в Горьковской дирекции положением по вопросам обеспечения безопасности движения начальнику Дирекции Климцу И.Б. объявить своим распоряжением месячник по безопасности движения.
10. Начальнику Дальневосточной дирекции Зеленько В.Н., за скрытие случая проезда светофора с запрещающим показанием, допущенного 20 мая 2015 г. на станции Хабаровск-Н Дальневосточной железной дороги, рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности начальника станции Хабаровск-Н Бородинского Д.А.
I. О результатах проверок
(Даманов, Хабибуллин)
1. В Центральную дирекцию управления движением поступила телеграмма заместителя начальника Приволжской железной дороги - главного ревизора по безопасности движения поездов Лоещука В.В. от 29 июня 2015 г. № 281/ПРИВ РБ, в которой сказано, что в Приволжской дирекции допускаются системные недостатки в организации обеспечения безопасности движения.
На ряде станций не выполнены пункты мероприятий по устранению замечаний, выявленных Департаментом безопасности движения при проведении контрольной проверки в октябре 2014 года.
Работниками станций допускаются нарушения в части не выведения стрелок в охранное положение после прибытия пассажирских поездов на станцию; не прекращения маневров по маршрутам, не изолированным от маршрутов приема-отправления поездов; порядка закрепления подвижного
состава; некачественного проведения инвентаризации тормозных башмаков; невыполнения регламента служебных переговоров; не соблюдения технологии подготовки поездов своего формирования; проведения технического обслуживания и коммерческого осмотра поездов перед отправлением.
Диспетчерским аппаратом ДЦУП допускаются нарушения в части достоверности ввода информации в систему ГИД-Урал «ВНИИЖТ»; не соблюдения интервалов попутного следования поездов и нахождения определенного количества поездов на фидерных зонах между тяговыми подстанциями; не осуществления контроля за пропуском поездов, в составах которых имеются негабаритные грузы и вагоны с грузом 1 класса (ВМ).
Руководители Приволжской дирекции и службы движения не смогли организовать приведение ТРА станций, технологических процессов работы станций и местных инструкций к требованиям ПТЭ, нормативных документов, фактическим обустройствам и технологии выполняемых работ.
Руководители ряда станций и центров не выполняют нормативы участия в обеспечении безопасности движения.
2. Начальнику Приволжской дирекции Ламанову А.Я. провести разбор результатов указанной проверки. Материал разбора представить в отдел безопасности движения поездов Центральной дирекции не позднее 20 июля 2015 г.
3. Начальникам дирекций управления движением выстроить систему работы таким образом, чтобы она исключала случаи несанкционированного движения подвижного состава.
II. О случаях проследования маневровых светофоров с запрещающим показанием
(Дорофеевский, Зеленько, Рахимжанов, Хабибуллин)
1. Согласно справочных данных системы АСУТ НБД (расшифровка скоростемерных лент): в апреле 2015 года дежурными по станциям передано по радиосвязи 4773 устных разрешений на проследование маневровых светофоров с запрещающим показанием, в мае таких случаев допущено 4749, в июне 4009.
Наихудшее положение в данном вопросе сложилось в Дальневосточной дирекции. В Дирекции ежемесячно допускается около 30% случаев от общего количества (в июне 2015 г. 1096 случаев из 4009). Наибольшее количество разрешений в июне 2015 г. передано на станциях: Уссурийск, Ружино, Смоляниново, Хабаровск-I, Хабаровск- II, Первая Речка, Владивосток, Биробиджан.
В Октябрьской дирекции допущен рост количества передаваемых разрешений, ежемесячно на 13% от общего количества (в июне 2015 г. 532 случая из 4009). Наибольшее количество разрешений передано на станциях: Санкт-Петербург-Г лавный, Санкт-Петербург-Витебский, Волховстрой-1,
Мурманск, Оленегорск, Медвежья Гора, Бологое.
В Западно-Сибирской дирекции количество разрешений от общего количества составляет 11% (в июне 2015 г. 450 случаев из 4009). Наибольшее количество разрешений передано на станциях: Алтайская, Инская, Барабинск, Новокузнецк, Инская, Московка, Топки, Омск.
2. Начальникам дирекций: Октябрьской Дорофеевскому С. А., Дальневосточной Зеленько В.Н., Западно-Сибирской Рахимжанову Д.М. рассмотреть справочные данные системы АСУТ НБД. Представить в Центральную дирекцию рапорта о проведенной работе и принятых мерах по данному вопросу не позднее 3 августа 2015 г.
IV. Разное
(Хабибуллин)
1. Обязываю начальников дирекций управления движением, центров организации работы железнодорожных станций, железнодорожных станций принять все меры к выполнению решений, принятых на предыдущем селекторном совещании (протокол от 18 июня 2015 года № ЦЦ-399/пр), особое
внимание обратить на выполнение пунктов 5.2, 5.3 и 5.4 раздела III указанного протокола:
- принять меры по выполнению требований распоряжения ОАО «РЖД» от 6 ноября 2014 г. № 2608р в полном объеме;
- в срок до 10 июля 2015 г. организовать и провести с дирекциями связи совместные проверки по выявлению на станциях мест с неустойчивой радиосвязью, используемой работниками станций и поездными локомотивными бригадами при выполнении операций по закреплению (раскреплению) составов поездов, с указанием причин и необходимых мер по приведению к требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
- в срок до 20 июля 2015 г. представить в Центральную дирекцию управления движением и Центральную станцию связи отчеты о проделанной работе с указанием станций, на которых не обеспечивается устойчивая радиосвязь и причины.
2. Контроль за исполнением решений настоящего протокола возлагаю на начальника службы безопасности движения Центральной дирекции управления движением Блохина О.Н.
Скачать протокол
Почта
