Admin

Протокол совещания у вице-президента ОАО "РЖД" А.В.Воротилкина № АВ-163/пр от 21.09.12 г. - О случае проезда маневрового светофора М59 с запрещающим показанием на ст. Москва-Казанская 11.09.12 г.

Вложения

Протокол № 163пр от 21.09.12г..pdf (708.6 Кб, 63 просмотров)

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК

Если у вас возникли вопросы по работе сайте - пишите на почту admin@scbist.com

Admin

О случае проезда маневрового светофора М59 с запрещающим показанием на станции Москва - Казанская 11 сентября 2012 г.

(Воротил кин, Путинцев, Маралов, Казаков, Коростылев, Костюнин)

Отмечено, что состояние безопасности движения в Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» не стабилизируется.

. 11 сентября 2012 года в .7 час 12 мин на станции Москва Пассажирская -Казанская допущен проезд маневрового светофора М59 с запрещающим показанием с последующим боковым столкновением при скорости 7,5 км/ч головного вагона маневрового состава, осаживаемого вагонами вперед с пути 8К на 1-й путь Казанского вокзала с маневровым тепловозом ЧМЭ-3 № 2529 под управлением машиниста эксплуатационного локомотивного депо Москва Сортировочная - Рязанская Андрюхина М.М. (1979 г. р., стаж в должности машиниста 2007 года, 3 класс квалификации, 1 группа профотбора) по причине не выполнения машинистом команды дежурного по железнодорожной станции и движения в противоположную сторону приготовленному маршруту, отвлечения от наблюдения за свободностью пути и показаниями светофора разговором по сотовому телефону.

В нарушение требований распоряжения ОАО «РЖД» от 23.09.2009 № 1978р машинист Андрюхин М.М. при отправлении со станции Николаевка не переключил радиостанцию с маневровой на поездную частоту. В 07 час. 07 мин после прибытия поезда № 4528 (резервного тепловоза ЧМЭ-3 № 2529) на 6 путь парка «К» станции Москва - Казанская машинист, получив команду дежурного по железнодорожной станции на начало движения за светофор Ml 01 продолжил следование вперед в сторону противоположную приготовленному маршруту. Следуя к светофору М59 с запрещающим показанием, машинист Андрюхин, не применяя носимую часть ТСКБМ, непрерывно нажимал на рукоятку бдительности, одновременно разговаривая по сотовому телефону со своим сменщиком, развил скорость до 18 км/ч, с последующим плавным снижением до 3 км/ч в непосредственной близости перед светофором и допустил его проезд с последующим столкновением с осаживаемым маневровым составом.

Комплексной проверкой, проведенной аппаратом Дирекции тяги в эксплуатационном локомотивном депо Москва Сортировочная-Рязанская выявлены системные нарушения в профилактической работе по обеспечению безопасности движения. В нарушение приказа начальника эксплуатационного локомотивного депо от 13.08.2012 № 371, смена машинистов маневрового движения проводится в 7 и 19 часов, при явке указанном в маршруте машиниста соответственно в 8 и 20 часов. В нарушение регламента эксплуатационной работы машинисты при явке являются к нарядчику, а не к дежурному по депо, маршрутные листы машинистам выдаются без проставления времени явки. График сменности отсутствует. Машинист Андрюхин М.М. заступил на работу, согласно маршрута машиниста, в 20 час. 00 мин., при этом медицинский осмотр прошел в 18 час. 44 мин.

Предрейсовый инструктаж локомотивных бригад в пункте явки Москва Сортировочная-Рязанская не организован. Автоматизированная система АСПТ не работает длительное время.

В нарушение требований распоряжения ОАО «РЖД» от 20.11,2007 № 2193р в служебном формуляре формы ТУ-57 машиниста Андрюхина М.М. отсутствует запись машиниста-инструктора о проведении контрольно-заключительной поездки для работы машинистом в «одно лицо». В нарушение требований п. 15 «Положения о локомотивной бригаде ОАО «РЖД» от 29.12.2005 № ЦТ-40 начальником эксплуатационного локомотивного депо в мае 2011 г. не проведено индивидуальное собеседование при назначении машиниста Андрюхина для работы на должность машиниста в «одно лицо», в списке машинистов «в одно лицо» на летний график работы фамилия машиниста также отсутствует.

Причиной проезда запрещающего сигнала светофора М-59 машинистом Андрюхиным М,М. явилось нарушение п.24 Приложения 11 к Инструкции по движению поездов и маневровой работе не железнодорожном транспорте Российской Федерации в части не выполнения машинистом указания на маневровые передвижения, отвлечения от наблюдения за сигналами, не обеспечения безопасности производства маневров.

При проведении службой безопасности Дирекции тяги проверки в эксплуатационных локомотивных депо и дирекции тяги выявлен ряд системных нарушений в организации и проведении профилактической работы по предупреждению аварийности.

Руководители Московской дирекции тяги не приняли своевременных мер по исключению факторов риска нарушений безопасности движения.

Проезд маневрового светофора с запрещающим показанием на станции Москва Пассажирская-Казанская не случайное стечение обстоятельств, а закономерный итог системных нарушений в организации управления эксплуатационной деятельностью и пренебрежения факторами риска возникновения таких событий, как проезд светофора с запрещающим показанием, сход, столкновение подвижного состава.

Из факторного анализа 20 основных факторов риска, влияющих на происхождение транспортных происшествий и событий в Московской дирекции тяги 14 факторов находятся в красной зоне.

Руководители дирекции систематически нарушали распоряжения ОАО «РЖД» № 1419 от 1 июля 2010 г «Об утверждении положения об организации служебного расследования транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО «РЖД» и № 1493р от 9 июля 2010г. «Об утверждении положения по учету, расследованию и проведению анализа случаев отказов в работе технических средств» в частности нарушений сроков расследования отказов технических средств. Из 166 отказов принято к учету в 2012 г. с нарушением сроков 65 случаев.

Начальник Московской дирекции тяги Казаков Андрей Викторович, имея факторный анализ обеспечения безопасности движения, не принял действенные меры по снижению рисков, принимая не эффективные решения.

Начальником дирекции не организована работа командно-инструкторского состава, являющегося одним из самых слабых звеньев в работе дирекции. Отчеты по работе машинистов-инструкторов в дирекции проводятся, однако постановляющие части приказов практически не отличаются и не несут организационно-технических мер.

Не выполнены в полном объеме мероприятия определенные телеграфными указаниями № 3/2162 от 21.10.2011 г. по случаям проезда светофора с запрещающим показанием Разъезд Забытый в 2011 г. и № 000662 от 24.02.2012 г. по случаю схода подвижного состава по станции Шуклино в следствие проезда светофора с запрещающим показанием в части определения станций, где возможно ошибочное восприятие сигналов, отчеты начальниками депо.

Не проведена проверка организации работы командировочных локомотивных бригад в нарушение распоряжения ОАО «РЖД» от 24.09.2012 г. № 2005р по случаю проезда светофора с запрещающим показанием на стации Смоляниново п. 2 телеграфного указания ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 3/3094А.

Не представлен отчет по выполнению мероприятий по выполнению п.З решения протокола от 23.06.2012 г. № АВ-103/пр ЦЗ А.В Воротилкина по случаю проезда светофора по станции Агрыз в части не провели проверки на предмет наличия и исправность 2-х канальной поездной радиостанции в кабинетах заместителей начальника депо по эксплуатации, в залах совещания локомотивных бригад для прослушивания регламента переговоров в режиме реального времени с отметкой результатов прослушивания в журнале учета.

Начальник дирекции не организовал работу своих заместителей, в результате по проводимым мероприятиям разборы не проводились.

Начальником дирекции Казаковым А.В. не организовано ежемесячное с представителями дирекции управления движением проведение разборов по организации рабочего времени локомотивных бригад.

Не установлен должный контроль за выполнением решений, принимаемых на разборах по организации рабочего времени локомотивных бригад, как следствие данные решения выполняются не в полном объеме.

Первый заместитель начальника дирекции Коростылев В.В. не выполняют требование распоряжения ОАО «РЖД» № 1р, в части организации и проведения в структурных подразделениях Дня безопасности, график выезда руководителей не выполняется.

Руководители дирекции не выполняют нормативы личного участия в обеспечение безопасности движения в части сопровождения пассажирских поездов.

Первым заместителем начальника Московской дирекции Коростылевым В.В. не обеспечено соблюдение режима труда и отдыха локомотивных бригад. В эксплуатационном локомотивном депо Москва Сортировочная - Рязанская допускаются случаи работы локомотивных бригад не только в грузовом и маневровом, но и в пассажирском движении свыше 12 часов, отсутствуют графики работы локомотивных бригад занятых в маневровом движении. Маршруты машинистов не сверяются с лентами и не откладываются для проведения разборов по выявленным нарушениям режима работы.

Из-за отсутствия контроля со стороны первого заместителя начальника дирекции Коросты лева В.В. начальником депо Дыченко О.В. неудовлетворительно организована работа отделения по расшифровке скоростемерных лент и электронных носителей информации, На 11 сентября 2012 года не было расшифровано 251 скоростемерная лента и кассета регистрации или 17% из 1400. С нарушением сроков более 5 суток расшифровано 618 или 44% от всех расшифрованных лент.

Не производится приемка скоростемерных лент с отметкой в маршруте машиниста об их сдаче указанием количества передаваемых лент дежурными по депо. Допускается преднамеренное сокрытие выявленных грубейших нарушений, путем не занесения их в журнал № 2.

Техник по расшифровке Велит B.C. в течение 2012 г скрыл от руководителей депо 13 скоростемерных лент с грубыми нарушениями такими как превышение установленных скоростей движения, срывы ЭПК, порядка опробования автотормозов в пути следования, следование без приказа ДНЦ при неисправности приборов безопасности, нарушение порядка подъезда к запрещающему сигналу.

Главный инженер дирекции Зиньковский В. А. не организовал техническую учебу локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Московской дирекции тяги. Проверка знаний ТРА станций в техническом кабинете в пункте заступления локомотивных бригад Москва-Казанская не проводится, терминал не исправен.

В ходе проверок выявлены факты неудовлетворительной организации технической учебы машинистами-инструкторами эксплуатационных локомотивных депо Москва Сортировочная -Рязанская, Лихоборы-Окружные, не принятие зачетов на АСПТ по замечаниям выявленным в ходе контрольноинструкторских поездок. По итогам работы за 2-ой квартал в дирекции проведено тестирование работников локомотивных бригад в АСПТ только на 30,7%.

Заместитель начальника дирекции по кадрам и социальным вопросам Костюнин Геннадий Федорович не обеспечил назначение на должности руководителей эксплуатационных локомотивных депо в результате чего, на руководящих должностях работают работники, не имеющие высшего образования: 5 начальников эксплуатационных локомотивных депо (Лазарев А.В. Фархутдинов А.Р., Раюмов А.Х., Лернер Н.Н., Ишутин И.П.), 9 заместителей начальников эксплуатационных локомотивных депо; 3 главных инженера.

В нарушение распоряжения от 04.10.2010 года № 2075р «Об утверждении Положения о формировании единого кадрового резерва ОАО «РЖД» и его дочерних и зависимых обществ» в дирекции тяги и эксплуатационных локомотивных депо не создал резерв на замещение заместителей начальников эксплуатационных депо, главных инженеров.

Заместитель начальника дирекции тяги по подвижному составу Ладилов Алексей Юрьевич не обеспечил выполнение требований ПТЭ и допускает эксплуатацию тепловозов, оборудованных для работы в одно лицо после выполнения плановых видов ремонта без 2-ого пульта управления.

Не контролирует выполнение распоряжения ОАО «РЖД» от 20,03.2009 года №560р «О введение в действие технической Инструкции по постановке, консервации, содержанию и расконсервации локомотивов запаса ОАО «РЖД».

Маневровые тепловозы, отставленные на консервацию, в эксплуатационном локомотивном депо Москва-Сортировочная-Рязанская ЧМЭЗ-2074, ЧМЭЗ-2605, и ЧМЭЭ-2603, ЧМЭЗ-5227, ЧМЭЗ-3836, ЧМЭЗ- 5932, ЧМЭЗ-1626, ЧМЭЗ-5085, ЧМЭЗ-5077 отставленные на территории депо Лихоборы-Окружные находятся в разграбленном состоянии, с открытыми дверьми, разбитыми окнами. Тепловозы на имеющуюся базу запаса Московской дирекции тяги на станции Кустаревка не были отправлены под охрану, результате тепловозы разграбили.

Проведенной проверкой состояния безопасности движения поездов в Московской дирекции тяги выявлено, что в дирекции отсутствуют системные подходы по определению факторов риска и проведению профилактической работы по предупреждению и повторяемости нарушений безопасности движения. Руководители дирекции не обеспечили в вверенных структурных подразделениях своевременное и качественное выполнение телеграфных указаний и нормативных документов ОАО «РЖД».

Данная ситуация явилась следствием того, что начальником дирекции Казаковым А.В. и его заместителями:

- не проводилась целенаправленная работа по устранению имеющихся недостатков. Проведение отчетов руководителей дирекции и депо носили формальный характер;

- не обеспечено эффективное управление эксплуатационной работой из-за недостаточной профессиональной подготовки руководителей структурных подразделений или их отсутствия;

- не выполнены 29 руководящих указаний ОАО «РЖД», направленных на организацию управления эксплуатационной деятельностью, подготовку и обучение работников локомотивных бригад, соблюдения планово-предупредительной системы ремонта, профилактику нарушений безопасности движения через работу командно-инструкторского состава, на взаимодействие со смежными дирекциями в производственных процессах.

Исходя из вышеуказанного предлагается:

1. В соответствии с пунктом 4 приказа Министерства транспорта РФ от 25 декабря 2006 г. № 163 «Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий», с учетом изменений и дополнений, согласно требований приказа Министерства транспорта РФ от 05 ноября 2008 г. № 180, допущенное событие классифицировать как проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора, с отнесением к учету по ответственности за эксплуатационным локомотивным депо Москва Сортировочная — Рязанская Московской дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД».

2. Заместителю начальника Дирекции тяги Маралову Е.С., начальнику Московской дирекции тяги Казакову А.В. выделить из эксплуатационных локомотивных депо Московской дирекции тяги группу риска с закреплением за данными депо руководителей дирекции тяги с еженедельным заслушиванием закрепленных руководителей по выполнению программы мер по стабилизации положения.

3. Заместителю начальника Дирекции тяги Жукову Ю .И.:

а) принять меры к повышению профессионального уровня начальников эксплуатационных локомотивных депо внедрением встроенной системы сопровождения профессионального становления руководителя от момента его назначения на должность;

б) установить контроль за неукоснительным выполнением приказа от 2.04.2009 № 93 в части требований к профессиональному образованию работника;

в) установить контроль за укомплектованием отделений по расшифровке скоростемерных лент техниками-расшифровщиками в соответствие со штатным расписанием, в том числе с учетом длительного отсутствия (нахождения работника в декретном отпуске и.т.д.).

4. Заместителю начальника Дирекции тяги Маралову Е.С.:

а) провести в 2012 г на базе одного из депо Московской дирекции тяги школу по внедрению Системы Менеджмента Качества и методики управления рисками в локомотивном хозяйстве;

б) проводить при внеплановых проверках, технических аудитах и на ежедневных аудио-селекторных совещаниях постоянный мониторинг по выполнению в региональных дирекциях тяги и эксплуатационных локомотивных депо ранее изданных в ОАО «РЖД» документов и телеграфных указаний.

5. Установить систему еженедельных отчетов в Дирекции тяги руководителей 1-2 региональных дирекций по выполнению финансово-экономических и эксплуатационных показателей, укомплектованию кадров, охраны труда, безопасности движения.

6. Заместителю начальника Дирекции тяги Бычкову А.В. запретить выдачу для эксплуатации в «одно лицо» маневровых локомотивов с плановых видов ремонта не оборудованных вторым пультом управления.

7. Главному инженеру Дирекции тяги Ходакевичу А.Н. с целью отработки навыков локомотивных бригад по действиям в нестандартных и аварийных ситуациях рассмотреть вопрос по приобретению и поставке в эксплуатационные локомотивные депо Московской дирекции тяги тренажерных комплексов тепловозов серии ЧМЭ-3.

8. Начальникам региональных дирекций тяги установить контроль за подтверждением знаний ТРА станций машинистами маневрового движения только с участием в комиссии ревизора дирекции перевозок (ДНЧ).

9. За ослабление требовательности к заместителям начальника дирекции тяги в части обеспечения безопасности движении, упущений в руководстве руководителями эксплуатационных локомотивных депо и недостаточный уровень организации профилактической работы с локомотивными бригадами начальнику Московской дирекции тяги Казакову А.В. объявить выговор.

10. За отсутствие целенаправленной работы по устранению выявленных имеющихся недостатков в организации эксплуатационной работы и обеспечении безопасности движения в эксплуатационном локомотивном депо Москва Сортировочная - Рязанская первому заместителю начальника дирекции Коростылеву В.В. объявить выговор и рассмотреть вопрос оплаты труда данного работника.

11. Контроль за исполнением данного протокола возложить на первого заместителя начальника Дирекции тяги Мишина С.П.

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК

Если у вас возникли вопросы по работе сайте - пишите на почту admin@scbist.com

moscwich

Какой ужас.