ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ У ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА ОАО «РЖД» А.В.ЦЕЛЬКО
18 января 2013
Присутствовали:
первый заместитель начальника Центральной
дирекции инфраструктуры
заместитель начальника Центральной
дирекции инфраструктуры по технической
политики и развитию
заместитель начальника Центральной
дирекции инфраструктуры по кадрам и
социальным вопросам
заместитель начальника Центральной
дирекции инфраструктуры по безопасности
движения
начальник отдела договорно-правовой работы Центральной дирекции инфраструктуры заместитель начальника службы безопасности движения Центральной дирекции инфраструктуры
начальник Управления автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры
заместитель начальника отдела организации технической эксплуатации систем ЖАТ ЦШ главный ревизор Департамента безопасности движения
начальник отдела контроля Департамента безопасности движения заместитель начальника по безопасности движения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД»
начальник отдела безопасности Центральной дирекции управления движением
- Киреевнин А.Б.
- Балуев Н.Н.
- Берсенев Д.В.
- Рулев Д.Л.
- Маргиев А.Г.
- Панжин С.А.
- Насонов Г.Ф.
- ГребенюкИ.С.
- Иваненко А.А.
- Светозарский А.К.
- Маралов Е.С.
- Горбунов К.С.
первый заместитель начальника Центральной дирекции управления движением
О случае схода вагонов в составе грузового поезда № 2042, допущенного 10 января 2013 года на путевом посту 79 км участка Ерунаково - Бардино Западно-Сибирской железной дороги
(Милованов, Зобнин, Ахмадеев, Третьяк, Киреевнин, Шехирев, Шейн, Лемихов, Гергерт, Макаренко, Светозарский, Валько С.Г., Насонов, Балуев,Целько)
1. 10 января 2013 г. в 18 ч 05 мин. при отправлении грузового поезда
№ 2042 (вес 1658 тонн, 70 вагонов, 280 осей) с электровозом
2ЭС4К № 007 приписки эксплуатационного локомотивного депо Белово под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Новокузнецк Западно-Сибирской дирекции тяги в составе машиниста Михалева А.В. и помощника машиниста Ноль В.В. с приемо-отправочного пути № 2 поста 79 км при скорости 10 км/ч в режиме тяги на стрелочном переводе № 2 допущен сход второй тележки 6-го с головы поезда вагона № 53578530 обеими колесными парами с последующим сходом 3-х последующих вагонов всеми колесными парами из-за перевода стрелки № 2 под поездом.
10 января 2013 г. в условиях резкого повышения температуры наружного воздуха от минус 33 до минус 8 градусов Цельсия произошло обледенение поверхности катания головок рельсов, что создало условия для боксования колесных пар локомотивов и вызывало необходимость интенсивного использования пескоподачи. По этой причине на поверхности катания головок рельсов после проследования в 16 ч 48 мин. грузового поезда № 2514 (весом 5968 т) образовался слой диэлектрика из смеси льда с песком.
После отправления по зеленому сигналу выходного светофора грузового поезда № 2042 по маршруту отправления, изолированный участок 2СП показала ложную свободность и через 16,8 сек.
стрелка № 2 перевелась в плюсовое положение под 6-м с головы поезда вагоном.
В 2011 году по титулу реконструкции верхнего строения пути на путевом посту 79 км были выполнены работы по замене стрелочных переводов марки 1/11 на 1/18 с непрерывной поверхностью катания. Работники Новокузнецкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки в нарушение требований стандарта СТО РЖД 1.19.002-2007 не выполнили требования рабочего проекта в части увеличения выдержки времени на включение схемы автоматического возврата стрелок в охранное положение после освобождения рельсовой цепи с 15 с до 180 с.
Проектной организацией «Сибжелдорпроект» - филиалом ОАО «Росжелдорпроект» в 2011 году при выполнении рабочего проекта по титулу «Модернизация железнодорожного пути на участке Ерунаково -Бардино I путь» не реализованы технические решения в части соблюдения алгоритма замыкания и размыкания стрелок, их автовозврата в нормальное положение. При этом экспертиза проекта службой автоматики и телемеханики Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры не проводилась и претензии проектной организации не предъявлялись.
Установлено также, что участок пути на подходах к стрелочным переводам, мост и стрелочные переводы путевого поста 79 км систематически «запесочивались» локомотивами поездов. При этом, дежурными работниками дистанции пути головки рельсов от загрязнения песком не очищались.
Начальник станции Ерунаково Милованов Н.Г. не обеспечил ознакомление работников станции с приложениями к
ТРА станции путевого поста 79 км, не принял достаточных мер для обеспечение чистоты головок рельсов, влияющей на обеспечение шунтовой чувствительности рельсовых цепей.
Начальник Западно-Сибирской дирекции управления движением Зобнин B.J1. не принял мер по обеспечению шунтовой чувствительности рельсовых цепей после случая схода вагонов в грузовом поезде, допущенного 14 декабря 2012 г. на станции Кутан Северо-Кавказской железной дороги, не обеспечил организацию приоритетного пропуска тяжелых поездов по путевому посту 79 км с учетом особенности профиля пути.
Начальник Новокузнецкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки Шехирев С.Н. не обеспечил выполнение требований технологии переключения устройств сигнализации, централизации и блокировки и не обеспечил проверку зависимостей на путевом посту 79 км в полном объеме.
Начальник службы автоматики и телемеханики Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Шейн П.Э. не обеспечил выполнение требований стандарта компании
ОАО «РЖД» СТО РЖД 1.19.002-2007 в части проведения экспертиз разделов
СЦБ рабочих проектов модернизации объектов инфраструктуры.
Начальник Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Шевцов Е.А. не обеспечил выполнение требований раздела 5 стандарта компании СТО РЖД 19.002-2011 в части проверки полной готовности к вводу в эксплуатацию объекта железнодорожной автоматики и телемеханики.
Заместитель начальника Западно-Сибирской железной дороги по Кузбасскому территориальному управлению Макаренко С.И. не обеспечил безопасность движения поездов при выполнении работ по модернизации объектов инфраструктуры.
Заместитель начальника Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры по безопасности движения поездов Лемихов В.В. не обеспечил контроль за выполнением ревизорских указаний и мероприятий по предупреждению нарушений безопасности движения поездов в Кузбасском территориальном управлении.
Начальник Управления автоматики и телемеханики Центральной
дирекции инфраструктуры Насонов Г.Ф. не организовал проведения экспертизы рабочих проектов, поступающих к производству в подразделения автоматики и телемеханики, согласно требованиям стандарта ОАО «РЖД» СТО РЖД 1.19.002-2007 «Системы и устройства железнодорожной автоматики и телемеханики. Порядок ввода в эксплуатацию».
Согласиться с мерами и выводами, изложенными в протоколе совещания под председательством начальника Западно-Сибирской железной дороги Регера А.А. от 16 января 2013 г. № Н-З/пр.
2. В соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 25
декабря 2006 г. № 163 в редакции приказа Минтранса России
от 5 ноября 2008 г. № 180 данное событие, связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,
классифицировать как сход железнодорожного подвижного состава в грузовом поезде и отнести к учету по ответственности за Новокузнецкой дистанцией сигнализацией, централизации и блокировки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры.
3. Начальникам железных дорог:
3.1. С обстоятельствами и причинами схода вагонов в составе грузового поезда № 2042 на путевом посту 79 км перегона Ерунаково - Бардино ЗападноСибирской железной дороги ознакомить всех причастных работников под роспись. Данный случай включить в перечень повторно-периодического инструктажа по безопасности движения поездов;
3.2. На рабочих местах причастных работников хозяйств автоматики и телемеханики, пути и сооружений, в помещениях ДСП, в пунктах явки локомотивных бригад обеспечить размещение наглядной информации по данному случаю с отображением допущенных нарушений со стороны работников всех подразделений железной дороги;
3.3. В срок до 10 февраля 2013 г. утвердить главным инженером дороги список работников, имеющих право на ввод и проверку зависимостей в действующих устройствах автоматики и телемеханики, а также назначить ответственных, не ниже заместителя начальника дистанции, за качество и полноту оформления пусковой документации при приемке объектов;
3.4. В срок до 30 марта 2013 г. обеспечить составление и утверждение графика проведения повторной экспертизы проектов на все объекты сигнализации, централизации и блокировки, введенные в эксплуатацию в 20102012 годах по инвестиционным программам смежных хозяйств. По результатам экспертизы разработать план-график на 2013 год по устранению выявленных недостатков;
3.5. В месячный срок обеспечить инструктаж локомотивных бригад правилам использования песка, особенностям при движении по стрелочным участкам, а также одиночных локомотивов, в части обеспечения шунтовой чувствительности рельсовых цепей.
4. Начальникам Дирекций управления движением в срок до 1 марта 2013 г. на технических занятиях организовать и провести ознакомление причастных работников железнодорожных станций с ТРА и инструкциями о порядке пользования устройствами СЦБ в части наличия сбрасывающих устройств (стрелки, остряки, КСБ), стрелок (остряков, КСБ), оборудованных устройствами автовозврата и порядка их возвращения в нормальное положение, с принятием зачетов».
5. Начальнику Центральной дирекции управления движением Иванову П.А. рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника Западно-Сибирской дирекции управления движением Зобнина B.Л.
5. Начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Супруну В.Н. в I квартале 2013 года провести совещание с участием специалистов по разработке, проектированию и эксплуатации систем СЦБ для выработки предложений по усилению замыкания стрелок и других защитных устройств, оборудованных системой автоматического возврата в нормальное положение.
6. Начальнику Управления автоматики и телемеханики
Насонову Г.Ф., главному инженеру института «Гипротранссигналсвязь» Ракулу П. С. (по согласованию) установить порядок классификации технических указаний
ГТСС по степени важности и очередности их внедрения в устройства автоматики и телемеханики.
7. Начальнику Управления автоматики и телемеханики
Насонову Г.Ф.:
7.1. Установить систему контроля в лабораториях автоматики и телемеханики над проведением технической экспертизы разделов СЦБ проектов и оформлении результатов испытаний в строгом соответствии с требованиями СТО РЖД 19.002-2011;
7.2. До 15 декабря 2013 г. обеспечить завершение работ по усилению дополнительного замыкания стрелок, оборудованных автовозвратом, исключающих преждевременное размыкание в поездных маршрутах в соответствие с методическим указанием И-311-07.
8. Начальнику управления пути и сооружений Гришову А.И. обеспечить проведение инструктажа причастным работникам пути по обеспечению чистоты головок рельсов для обеспечения шунтовой чувствительности рельсовых цепей.
9. Начальнику Управления автоматики и телемеханики Насонову Г.Ф., директору проектно конструкторско-технологического бюро железнодорожной автоматики и телемеханики Кайнову В.М., генеральному директору ОАО «РОСЖЕЛДОРПРОЕКТ» Волкову А.Н. (по согласованию) разработать порядок проведения выборочного технического и технологического аудита проектных организаций, привлекаемых к выполнению работ для ОАО «РЖД».
10. Генеральному директору ОАО «РОСЖЕЛДОРПРОЕКТ» Волкову А.Н. (по согласованию) провести разбор допущенных нарушений при проектировании раздела СЦБ по титулу «Модернизация железнодорожного пути на участке Ерунаково - Бардино 1 путь». По итогам разбора проиформировать Центральную дирекцию инфраструктуры.
11. Начальнику Управления автоматики и телемеханики Насонову Г.Ф., директору проектно конструкторско-технологического бюро железнодорожной автоматики и телемеханики Кайнову В.М. в срок до 01.07.2013:
11.1. Разработать предложения для внесения дополнений в инструкцию
ЦШ 530-2011 об исключении заезда на изолированные участки пути, не обеспечивающие шунтовую чувствительность, а в случае невозможности выключать данные рельсовые цепи;
11.2. Разработать предложения для внесения дополнений в методические указания по проверке зависимостей при вводе устройств СЦБ в части оформления проведенной экспертизы проекта.
12. Начальнику Управления автоматики и телемеханики Насонову Г.Ф., директору проектно конструкторско-технологического бюро железнодорожной автоматики и телемеханики Кайнову В.М., главному инженеру института «Гипротранссигналсвязь» Ракулу П.С. (по согласованию) с целью приведения устройств для предупреждения самопроизвольного выхода подвижного состава на маршруты следования поездов к техническим требованиям, утвержденным ОАО «РЖД» 22.09.2011 подготовить распоряжение ОАО «РЖД» о замене алгоритма автовозврата стрелок в поездных маршрутах на установку их в охранное положение только при приготовлении маршрута.
13. Согласится с пунктом 4 приказа от 16.01.2013 № ДИ-1/8
начальника Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Е.А. Шевцова о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника службы автоматики и телемеханики Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Шейна П.Э. и предупредить, в случае непринятия должных мер по контролю за организацией работы по проведению экспертизы рабочих проектов разделов СЦБ, выполнением правил и инструкций при вводе в эксплуатацию новых устройств будет поставлен вопрос о соответствии занимаемой должности.
14. За не выполнение должностных обязанностей, выразившееся в неудовлетворительной организации обеспечения безопасности движения поездов при выполнении работ по модернизации объектов инфраструктуры, заместителю начальника Западно-Сибирской железной дороги по Кузбасскому территориальному управлению Макаренко С.И. на основании пункта 2 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
15. За не выполнение должностных обязанностей, выразившееся в ослаблении контроля за исполнением ревизорских указаний и мероприятий по предупреждению нарушений безопасности движения поездов в Кузбасском территориальном управлении главному ревизору по безопасности движения поездов Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Лемихову В.В. на основании пункта 2 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
16. Начальник Новокузнецкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки Шехирев С.Н. за не выполнение должностных обязанностей, выразившихся в отсутствие контроля над выполнением требований технологии переключения устройств сигнализации, централизации и блокировки и не обеспечение проверки зависимостей на путевом посту 79 км в полном объеме, заслуживает освобождения от занимаемой должности, но, учитывая положительные результаты работы дистанции, достигнутые за два года под его руководством, согласится с пунктом 9 приказа от 16.01.2013 №ДИ-1/8 начальника Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Е.А. Шевцова о привлечении к дисциплинарной ответственности Шехирева С.Н..
17. Начальнику Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Шевцову Е.А. представить личное объяснение. Меру его ответственности определить по выходу из отпуска.
18. За снижение требовательности к своим заместителям в части организации профилактической работы по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы при производстве работ по вводу устройств СЦБ в эксплуатацию начальнику Управления автоматики и телемеханики Насонову Г.Ф. на основании пункта 2 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
19. Контроль за выполнением решений данного протокола возложить на начальника Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» Супруна В.Н.
Вице-президент ОАО «РЖД» А.В.Целько
Почта
