Обучение и проверка знаний по охране труда
Министерство труда и социального развития совместно с Министерством образования Российской Федерации разработали и утвердили новый Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требоаа-ний охраны труда работников. Данный документ действует на всех предприятиях страны. Предлагаем нашим читателям ознакомиться с основными положениями Порядка.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Этот документ обязателен для всех работников, в том числе руководителей, для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Его должны применять работодатели организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодатели — физические лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем.
Порядок не заменяет специальных требований к обучению инструктажу и проверке знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
В течение года после поступления на работу могут не проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда следующие
- инженеры по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;
- работники федеральных органов исполнительной власти или субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля;
- педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «Охрана труда», имеющие непрерывный трудовой стаж в области охраны труда не менее пяти лет
ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Для всех принимаемых на предприятие лиц, а также для сотрудников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. Независимо от срока, на который принимаемые на работу лица оформляются в установленном порядке, они должны пройти вводный инструктаж Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем.
Кроме вводного, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, неплановый и целевой непосредственно руководителем (производителем) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедшим в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда
Инструктаж по охране труда включает в себя ознакомление сотрудников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Он завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы инструктируемого.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием даты и подписей инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы.
- со всеми вновь принятыми в организацию сотрудниками, включая выполняющих работу по трудовому договору, заключенному на срок до двух месяцев или на сезон, совместителями, а также «надомниками»;
- с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо сотрудниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в деятельности организации
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Все те, кто не связан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения данного инструктажа, утверждает работодатель. Все прошедшие первичный инструктаж, повторный проходят не реже одного раза в шесть месяцев и по тем же программам
Неплановый инструктаж проводится при:
- введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по ним;
- изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
- требовании должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- перерывах в работе (на вредном или опасном производстве — более 30 календарных дней, в иных случаях — более двух месяцев);
- решении работодателя (или уполномоченного им лица).
Кроме того, в случае проведения в организации массовых мероприятий проводят целевой инструктаж при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, выполнении разовых работ, а также на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы.
ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ РАБОЧИХ ПРОФЕССИЙ
В течение месяца после заключения трудового договора сотрудники должны начать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. То же самое касается и лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников различных профессий, переподготовке и обучении их другим специальностям.
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, занятых на вредных или опасных производствах, безопасным методам и приемам труда со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — периодическое обучение по охране труда и проверку знаний. Обязательно обучают впервые поступивших на данные работы либо имеющих перерыв в труде по профессии более года. У них проверяют знания требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
Порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда, а также проверки знаний по ней устанавливает работодатель (или уполномоченное им лицо) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Не реже одного раза в год сотрудников рабочих профессий обучают оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемых на работу обучают оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
ОБУЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
Руководители и специалисты организаций специально обучаются по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенных сотрудников допускают к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
Руководителей и специалистов обучают по соответствующим программам непосредственно в самой организации или образовательном учреждении профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее — обучающие организации). У всех них должны быть лицензия на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, и соответствующая материально-техническая база.
Охране труда обязательно обучаются:
- руководители организаций, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью,
- руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ, а также контроль и технический надзор за их выполнением,
- педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
- специалисты служб охраны труда, сотрудники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- специалисты федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
Руководители и специалисты предприятий могут обучаться в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Требования к условиям обучения охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития по согласованию с Министерством образования. Министерство труда и социального развития разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда
Руководителей и специалистов организации обучают охране труда по программам, разрабатываемым на основе примерных учебных планов, и программам, утверждаемым работодателем. Во время такого обучения проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
Обучение проводят учителя образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплин «Охрана труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, а также работники служб охраны труда организаций, имеющих соответствующую квалификацию и опыт работы в данной области.
Руководители и специалисты организаций обучаются по охране труда при повышении их квалификации по специальности
ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Теоретические знания требований и практических навыков безопасного труда сотрудников рабочих профессий проверяют непосредственные их руководители в объеме требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — и дополнительных специальных требований безопасности. Знания требований охраны труда руководителей и специалистов проверяют не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проводится при:
- введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом проверяют знания только этих законодательных и нормативных правовых актов;
- вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае проверяют знания требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
- назначении или переводе сотрудников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей),
- требовании должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти в области охраны труда, местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) в случае нарушений требований охраны труда;
- происшедших авариях и несчастных случаях, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;
- перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение. При этом приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается специальная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В данную комиссию включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т.д.).
В работе могут также участвовать представители выборного, профсоюзного органа, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, его заместителя (заместителей), секретаря и членов комиссии.
Результаты проверки оформляются протоколом. Работнику, успешно прошедшему испытания, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, проводившей обучение и проверку знаний требований охраны труда. Не прошедшие проверку знаний требований охраны труда обязаны после этого пройти ее повторно в срок не позднее одного месяца.
Обучающие организации проверяют знания требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение.
Ответственность за качество обучения и выполнение утвержденных программ по охране труда несут обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, осуществляют органы федеральной инспекции труда.
24.08.2011, 20:46
Похожие темы
Справочник
Почта
