[ОМ] А денежки врозь

[Admin]

А денежки врозь

Почему «примыкающему» бизнесу проще жаловаться, чем сообща вкладываться в инфраструктуру?

ОАО «РЖД» намерено опротестовать в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти решение антимонопольного органа о признании холдинга якобы нарушающим пункты 3 и 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции из-за включения в технические условия одной из частных компаний положений, способствующих развитию общедоступной железнодорожной сети.

Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Российские железные дороги» послужило переданное в управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ленинградской области заявление (вх. № 4641 от 21.10.2011) от ООО «Петротранс-Приморск».
С 2003 года данная компания, являющаяся «вспомогательной организацией» ОАО «АК «Транснефть», занимается строительством терминала по перегрузке нефти и нефтепродуктов, а также сопутствующих ему объектов инженерной инфраструктуры в районе нефтеналивного порта Приморск. Одна из составных частей проекта – прокладка путей необщего пользования к расположенной близ порта железнодорожной станции Ермилово. В связи с имевшим место обращением заявителя в филиал ОАО «РЖД» – Октябрьскую железную дорогу, последней в адрес обратившейся организации были направлены технические условия на примыкание данных путей к общей сети. Среди прочего в них был предусмотрен и ряд мер, направленных на расширение ныне существующих возможностей общедоступной инфраструктуры и необходимых для реального осуществления проекта. Как позднее пояснил официальный представитель холдинга, технические условия, выданные ОАО «РЖД» в адрес ООО «Петротранс-Приморск» (исх. № 13326 от 29.07.2010), предусматривали транспортировку грузов с планируемым грузооборотом в 3,3 млн тонн в год по участку Санкт-Петербург – Ручьи – Сосново, далее по строящейся линии Лосево – Каменногорск и по существующей линии Каменногорск – Выборг – Пихтовая (парк Попово) – Ермилово. При этом в перечне необходимых мер были указаны работы по электрификации вновь укладываемого второго главного пути участка Выборг – Пихтовая и однопутного Пихтовая – Приморск с удлинением приёмоотправочных путей на станциях Советский, Прибылово, Приморск и Ермилово до 1050 метров для организации движения поездов унифицированной длины.
Однако спустя всего три месяца компания-инвестор обратилась за новыми условиями. При этом объём перевозок был ею существенно занижен и составлял уже 1 млн тонн. В ответ ОАО «РЖД» подготовило и выдало заявителю новый вариант технических условий, которые предусматривали транспортировку грузов по единственно возможному для этого объёма грузов альтернативному маршруту Волховстрой – Горы – Ручьи – Зеленогорск на электротяге и далее по участку Зеленогорск – Приветненское – Ермилово на тепловозной. Но и в новые технические условия холдингу пришлось включать мероприятия, без выполнения которых примыкание к железнодорожным путям общего пользования, увы, невозможно, так как на пути между Санкт-Петербургом и Финляндией Пропускная способность дороги полностью исчерпана. В частности, в документе прямо указывалось на необходимость развития подходов к станции Ермилово, её реконструкции с удлинением приёмоотправочных путей и оборудованием устройствами электрической централизации.
Но вместо того, чтобы наметить пути сотрудничества, ещё раз соизмерив возможности и силы, ООО «Петротранс-Приморск» в начале 2012 года направило заявление в УФАС, где действия холдинга были оценены как монопольные, ущемляющие интересы других коммерческих структур и препятствующие их свободному выходу на транспортный рынок. И хотя антимонопольный орган не принял аргументы холдинга и вынесенным в апреле текущего года решением формально поддержал жалобщика, ОАО «РЖД», не поддаваясь давлению, заняло весьма твёрдую позицию и обратилось за разрешением ситуации в арбитраж. Как в итоге решится вопрос, пока неясно: первое слушание по делу состоится в Санкт-Петербурге 26 июня. Тем не менее события, которым ещё предстоит развернуться, во многом станут знаковыми. Буквально на днях стало известно, что Ленинградский УФАС может начать рассматривать ещё одно аналогичное дело. На этот раз с заявлением о нарушении своих прав выдачей «монопольных» технических условий на примыкание обратилось некое ЗАО «ЕвроАэроБетон». По словам менеджмента компании, ей предложено участие в развитии инфраструктуры станции Рудничная Сланцевского района Ленобласти. В частности, она должна обеспечить наружное светодиодное освещение с заменой деревянных опор линий электропередачи на железобетонные, а также установить мачты для организации поездной и стационарной радиосвязи.

Сергей Соколов