Существует методика расчет численности (есть в тех.отделе и у трудовика), расчет ведется относительно нагрузки тех. единиц именно по цехам и по дистанции в целом, результаты расчетов забиваются в базы ЕКАСУИ, ЕКСУТРа и пр. После этого переместить сотрудника в другой цех не на свободную ставку кадровиковская программа просто не даст.
Если нужно сохранить высокую ставку ШНу при работе в другом цехе, его можно только "откомандировать". ШЧ же в этом вопросе фактически не решает ничего, но решать же как-то надо - отсюда подснежничество: "давай ты тут поработаешь, а числиться будешь там".
Более того, такая ситуация не только у ШН, но и у различных ШЧИ, не страдает только АУР, но там просто потому что вариантов в принципе нет.