Admin

Кому нужен такой аутсорсинг?

На полигоне Южно-Уральской дороги эксплуатируются 11 сортировочных горок: две автоматизированные, оборудованные комплексной системой автоматического регулирования сортировочным процессом КСАУ СП (Челябинск-Главный), и девять механизированных, пять из которых оснащены горочной электрической централизацией, а четыре - горочной автоматической централизацией (ГАЦ). Надежность и безопасность их функционирования во многом зависит от работы компрессорного оборудования, которое сейчас постепенно передается на аутсорсинг. Предлагаю обсудить первые результаты и перспективы такого подхода.

Всего на горках Южно-Уральской дороги централизовано 237 стрелок и установлено 504 пневматических вагонных замедлителя. Работу пневматических средств обеспечивают 45 компрессоров различного типа, от которых в конечном итоге зависит мощность тормозных средств, позволяющая реализовать расчетную скорость роспуска и обеспечить безопасность сортировки вагонов.
В Южно-Уральской ДИ работы по эксплуатации и техническому обслуживанию компрессорного оборудования сортировочных горок уже два года выполняют аутсорсинговые компании.
Теоретически такой подход должен оптимизировать расходы и повысить качество обслуживания. Давайте посмотрим, так ли это на самом деле.
В соответствии с п. 4 «Положения о принятии решения о прекращении выполнения отдельных видов работ (операций) с использованием трудовых ресурсов и средств труда ОАО «РЖД» (далее Положение), утвержденного
распоряжением № 1899р от 04.09.2013 г., «решение о прекращении выполнения работ (операций) силами ОАО «РЖД» ... может приниматься только в отношении работ, выполнение которых в настоящее время:

• 4.1 не является обязательным элементом технологических процессов и технологий;
• 4.2 является обязательным элементом технологических процессов и технологий, но они могут быть выполнены другим юридическим (физическим) лицом без внесения изменений в технологические процессы и технологии и с условием соблюдения настоящего Положения».

Эксплуатация и обслуживание компрессорного оборудования механизированных сортировочных горок является обязательным элементом технологического процесса, обеспечивающего непрерывное, бесперебойное и безопасное расформирование составов с расчетной (проектной) скоростью роспуска (ПТЭ, Приложение № 3, п. 35). В связи с этим при заключении договора нужно опираться на п. 4.2 Положения, основополагающее требование в котором выражено в словосочетании «без внесения изменений в технологические процессы и технологии». А это означает, что работники аутсорсинговой компании должны, например, один раз в четыре недели проверять пусковые реостаты, степень нагрева обмоток контакторов и силовых трансформаторов, электродвигателей, контактных соединений электрических цепей щитов питания, а также их элементов (автоматических выключателей, контакторов, пускателей, трансформаторов ТС, предохранителей) и др. Делать это нужно как минимум в два лица - совместно с электромехаником, которого в связи с передачей устройств на аутсорсинг сократили.
На деле же получается, что представитель аутсорсера не сможет выполнить часть работ, даже если очень захочет. В результате все его обязанности сводятся к круглосуточному отслеживанию состояния устройств по монитору АРМ, если таковой имеется, или их визуальному осмотру при редких обходах машинного зала. Аутсорсер может взять займ в сервисе Ewa Cash, если ему потребуются первоначальные вложения.


Кроме того, при передаче на аутсорсинг мы практически добровольно отказываемся от своих, годами создаваемых мощностей производства, связей, взращенных квалифицированных специалистов, которым придется трудоустраиваться на других предприятиях. Фактически возникает риск формирования зависимости ОАО «РЖД» от аутсорсера, что противоречит п. 6.6 Положения.
Получается, что взамен опытных специалистов, хорошо знакомых со спецификой работы, на опасный производственный объект приглашаются люди, не имеющие нужной квалификации и не представляющие того, какая на них лежит ответственность. И это доказанный факт, выявленный Южно-Уральским центром безопасности в процессе проведения проверок исполнения договорных обязательств аутсорсинговой компанией ООО «Спецмонта-жавтоматика» (г. Воронеж). Они показали, что в ряде случаев компрессорное оборудование обслуживают работники, не имеющие специальной подготовки и аттестационных документов, как того требуют Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03-581-03).
Проверка Уральского Управления Ростехнадзора в марте 2014 г. тоже выявила ряд серьезных недостатков. В нарушение Федерального закона ФЗ № 116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эта аутсорсинговая компания не контролировала соблюдение требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью (Гл. II, ст. 11). Не были также выполнены и требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта (Гл. II, ст. 9).
Как вы думаете, какие были предприняты меры по результатам этих проверок? А практически никаких. После устранения очень небольшой части замечаний аутсорсинговая компания благополучно самоустранилась - ведь договор на обслуживание был заключен всего на один год. Ее заменила аналогичная компания, договор с которой является столь же краткосрочным. Будут ли аутсорсеры в такой ситуации работать на перспективу, стараться качественно выполнять свои обязанности? Конечно, нет.
А что такое технический штат на горке? Это прежде всего люди со своими проблемами, заботами и семьями, которые годами нарабатывали свои профессиональные навыки и умение работать в коллективе. Каждый работник горки в любой момент мог прийти на помощь своему коллеге.
Машинист компрессорной установки, когда был в штате горки, при необходимости обращался за помощью к любому работнику своего коллектива. Теперь он находится в штате аутсорсинговой компании и во время дежурства один отвечает за работу компрессоров. У него нет коллектива - он один! А ведь нештатные ситуации могут возникнуть в любой момент!
Во главе коллектива сортировочной горки стоит начальник горки, от четкого и грамотного руководства которого зависит результат работы всех его подчиненных, а в конечном итоге и всей сортировочной горки. Однако как он может гарантировать надежность тормозных средств, если их работа в полной мере зависит от компрессорной станции, которую обслуживает специалист, не находящийся у него в подчинении?


За последние 10 лет на Южно-Уральской дороге был зафиксирован всего один случай отказа в работе компрессоров, продолжительностью 1 ч 40 мин. Он произошел в феврале 2005 г. по причине лопнувшей трубы системы охлаждения компрессоров на механизированной горке станции Орск. Только благодаря тому, что компрессорное оборудование и устройства СЦБ горки обслуживал единый коллектив участка механизированной горки, удалось оперативно устранить причину. Это дало возможность избежать ситуации аналогичной той, что произошла 15 февраля 2012 г. на станции Юдино Горьковской дороги (взрыв с последующим возгоранием масловоздушной смеси в машинном зале здания компрессорной механизированной сортировочной горки).
Интересно, а сколько бы времени ушло на устранение подобного повреждения у аутсорсера с учетом времени прибытия аварийной бригады? При ее наличии, конечно, что не факт.
На момент передачи компрессоров на аутсорсинг они были своевременно капитально отремонтированы и обновлены на сто процентов! При грамотном техническом обслуживании электромехаником и постоянном мониторинге компрессоры работали стабильно и без возникновения аварийных ситуаций. Однако уже сегодня опыт эксплуатации и технического обслуживания компрессоров работниками аутсорсинговых компаний показывает, что техническое состояние компрессорного оборудования медленно, но верно ухудшается.

Машины работают на износ. Начиная с 2013 г., из-за несвоевременного проведения технического обслуживания компрессоров возникла острая необходимость проведения капитального ремонта 13 компрессорных установок из 39 переданных в аутсорсинг. В дополнении к этому приобретаются новые компрессоры.
И это называется оптимизация обслуживания с целью повышения надежности технических средств и сокращения расходов?
Вот, для примера, несколько фактов организации обслуживания компрессоров и оборудования аутсорсинговыми компаниями. Вы удивитесь, но машинист компрессорной установки станции Бердяуш имеет весьма смутное представление, в какой организации он работает, и не знает телефонов экстренной связи со специалистами аутсорсинговой компании. Раз в месяц курьер приносит ему зарплату в конверте. В журнале работы компрессоров нет ни одной записи руководителя аутсорсинговой компании, а следовательно, нет никакого контроля ни за состоянием технических средств, ни за машинистом компрессорной установки (трезвый, пьяный, способен ли выполнять необходимые работы).

Следует сказать, что работают в основном пенсионеры, состояние здоровья которых никем не проверяется. А ведь в ночные смены они остаются в одиночестве на компрессорных станциях.
Представленные фотографии иллюстрируют безответственное отношение аутсорсеров к своим обязанностям. Например, один из компрессоров ВП-20/9 на станции Бердяуш (рис. 1), который не один месяц простоял в разобранном состоянии, пришлось утилизировать. На другом (рис. 2) отсутствует предохранительный клапан, что создает взрывоопасную ситуацию, чреватую столь же серьезными последствиями, как на станции Юдино. Кроме того, на компрессорах висят какие-то шланги, веревки, кругом разбросаны посторонние предметы и инструмент (рис. 3).
Следует сказать, что на этой горке из пяти компрессоров остались работоспособными только три. А кто даст гарантию, что по выходу из строя еще одного, мощности оставшихся двух хватит, чтобы обеспечить нормальную работу тормозных устройств?
Состояние компрессоров на станции Курган (рис. 4) вообще не требует комментариев. И находятся они в помещении, которое уже давно требует если не капитального, то хотя бы косметического ремонта (рис. 5).


А вот как выглядит машинный зал компрессорной на горке станции Петропавловск (рис. 6), за состояние которого отвечает эксплуатационный штат механизированной горки. Как говорится, комментарии излишни.
Исходя из многолетнего опыта эксплуатации компрессоров, считаю необоснованным привлечение какой-либо сторонней организации к работам по обслуживанию компрессорного оборудования механизированных, а тем более автоматизированных горок. На основании приведенных фактов можно смело сделать вывод о том, что это неминуемо приведет к ухудшению ситуации с надежностью и безопасностью процесса расформирования составов, снижению ответственности за состояние и безаварийную работу технических средств. Очевидно, что это способствует резкому повышению вероятности возникновения опасных отказов.
А пока «гром не грянул», необходимо приостановить практику передачи работ по обслуживанию компрессорного оборудования механизированных и автоматизированных горок в аутсорсинговые компании и вернуть в штат горки машинистов компрессорного оборудования и слесарей по его ремонту. Ведь очевидно, что этот «прогрессивный» аутсорсинговый подход не привел ни к чему хорошему.
Очень хочется спросить, так кому же нужен ТАКОЙ аутсорсинг?
Е.Ф. УСКОВ, технолог Дорожной лаборатории СЦБ Южно-Уральской ДИ