Admin

Концепция развития хозяйства автоматики и телемеханики

СИДЕЛЕВ Павел Сергеевич, ОАО «РЖД», Центральная дирекция инфраструктуры, Управление автоматики и телемеханики, главный инженер, Москва, Россия

ГОРЕЛИК Александр Владимирович, Российский университет транспорта, кафедра «Системы управления транспортной инфраструктурой», заведующий кафедрой, профессор, д-р техн, наук, Москва, Россия

НЕВАРОВ Павел Анатольевич, Российский университет транспорта, кафедра «Системы управления транспортной инфраструктурой», доцент, канд. техн, наук, Москва, Россия

Ключевые слова: Концепция развития, железнодорожная автоматика и телемеханика, эффективность, показатели деятельности, ключевые инициативы
Аннотация. По поручению руководства Центральной дирекции инфраструктуры -филиала ОАО «РЖД» разработана Концепция развития хозяйства автоматики и телемеханики до 2030 г. и на перспективу до 2035 г. Созданием этого документа занималась рабочая группа, в которую вошли представители причастных структурных подразделений, региональных дирекций, научно-исследовательских институтов, ученые РУТ (МИИТ). Группу возглавил заместитель главного инженера ЦДИ Г.Ф. Насонов. В Концепции были учтены мнения и предложения специалистов хозяйства, которые также привлекались к ее разработке. В ее основу положена нормативная база стратегии развития компании по различным направлениям деятельности [1-5]. Это обеспечило соответствие тренда развития хозяйства автоматики и телемеханики принятым стратегическим планам и приоритетам ОАО «РЖД».

Концепция определяет основные цели развития, ключевые инициативы, комплекс организационных мероприятий и управляющих подходов в области железнодорожной автоматики и телемеханики, а также показатели и индикаторы их достижения.
Повышение эффективности технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, а также обновления систем и устройств ЖАТ должно быть достигнуто, прежде всего, за счет реализации следующих основных принципов:

• рационального адресного распределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
• уменьшения количества отказов технических средств ЖАТ, их влияния на наличную пропускную способность участков и станций, сокращения времени восстановления систем ЖАТ после отказа и, как
• следствие, повышения коэффициента готовности технических систем;
• уменьшения влияния человеческого фактора на процесс эксплуатации систем ЖАТ, повышения производительности труда, прежде всего, за счет применения необслуживаемых и малообслуживае-мых систем и устройств ЖАТ;
• реализации технико-технологических и организационных мероприятий для снижения стоимости жизненного цикла объектов ЖАТ при выполнении нормативных показателей надежности и безопасности функционирования, минимизации стоимости жизненного цикла при выборе альтернативных технических решений с учетом конкретных условий эксплуатации систем ЖАТ;
• обеспечения положительных кросс-функциональных эффектов для смежных хозяйств компании и внешних потребителей от инвестиций в хозяйство автоматики и телемеханики.

Согласно Концепции одной из основных стратегических целей развития инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе, систем и устройств ЖАТ, является внедрение новых технологий для достижения ключевых эффектов, таких как:

• повышение производительности труда и снижение себестоимости транспортных услуг;
• увеличение фондоотдачи инфраструктуры транспорта;
• снижение энергоемкости;
• повышение профессионализма и компетентности обслуживающего персонала.

Полученные эффекты в итоге обеспечат инвестиционную привлекательность ОАО «РЖД», доступность технологических, финансовых и трудовых ресурсов для развития компании.
Согласно «Белой книге» основными направлениями научно-технологического и инновационного развития холдинга с целью повышения производительности труда и рентабельности основной деятельности, в том числе в рамках реализации проекта «Цифровая железная дорога» ОАО «РЖД», являются:

• разработка и внедрение перспективных технических средств и технологий инфраструктуры путевого комплекса, хозяйства автоматики и телемеханики, электрификации и электроснабжения, инновационных информационных и телекоммуникационных технологий;
• развитие системы управления безопасностью движения и методов управления рисками, связанных с безопасностью и надежностью перевозочного процесса.

Основной задачей хозяйства является обеспечение надежной работы технических средств ЖАТ в целях сохранения ритмичности и бесперебойности перевозочного процесса при безусловном поддержании требуемого уровня безопасности движения поездов.
На период до 2030 г. предусмотренные Концепцией мероприятия, направленные на повышение эффективности хозяйства, должны обеспечить потребную пропускную способность участков железных дорог и допустимый уровень безопасности движения поездов, минимизацию влияния человеческого фактора, экономию трудовых, финансовых и материальных ресурсов. При условии выполнения требований по пропускной способности, безопасности, надежности также гарантирован социальный эффект.
При определении основных направлений, ключевых инициатив и проектов развития хозяйства автоматики и телемеханики неоднократно проводилось интервьюирование экспертов с помощью специально разработанных анкет. В опросах принимали участие главные инженеры дирекций инфраструктуры, руководители служб автоматики и телемеханики, члены рабочей группы по формированию Концепции, руководители Департамента безопасности движения и других причастных подразделений. Это позволило сформировать наиболее полную и обоснованную модель развития хозяйства.
При разработке Концепции были применены современные методы и инструменты анализа и выбора приоритетных направлений развития хозяйства, наиболее эффективно обеспечивающие достижение ее целей.
В рамках SWOT-анализа были выявлены сильные и слабые стороны, а также ограничения хозяйства, которые могут помешать реализации Концепции (табл. 1).


При оценке факторов, влияющих на развитие хозяйства, особое внимание уделялось мнениям экспертов, имеющих непосредственное отношение к эксплуатации систем и устройств автоматики и телемеханики. Они не только принимали участие в приоритизации влияющих факторов, но и предлагали варианты, которые существенно дополнили предложения рабочей группы. Были выделены существенно воздействующие на эффективность реализации Концепции факторы, требующие наибольшего внимания при выборе инициатив и проектов для достижения ее целей.
С помощью PEST-анализа внешних факторов был сформирован приоритетный перечень рисков, которые могут негативно повлиять на эффективность реализации Концепции.
На основе исследований с использованием технологии бенчмаркинга и с учетом международного опыта были выбраны наиболее эффективные стратегии управления производственными процессами хозяйства:

• совершенствование информационных технологий (унификация систем, повышение достоверности статистических данных) с целью повышения эффективности планирования эксплуатационной деятельности хозяйства на основе предиктивной и прескриптивной аналитики;
• внедрение технологий аутсорсинга или передачи работ на сторонний подряд и заключение контракта жизненного цикла с одним предприятием-изготовителем с учетом локализации производства технических средств ЖАТ, переход на их обслуживание сервисным методом;
• пересмотр периодичности технического обслуживания и ремонта систем и устройств ЖАТ для применения малообслуживаемого оборудования с подтвержденным межремонтным сроком в зависимости от условий эксплуатации;
• экономически и технологически обоснованный переход на обслуживание устройств ЖАТ по состоянию или с переменной периодичностью с учетом возможных технических рисков;
• импортозамещение систем и устройств ЖАТ.

Для достижения поставленных Концепцией задач используются целевые индикаторы (показатели), которые определены нормативными правовыми актами РФ и документами ОАО «РЖД» (табл. 2).
Целевые значения уровня безопасности движения и роста производительности труда (с непосредственным контролем по годам) в совокупности с другими показателями [2] определяют целевое состояние хозяйства до 2025 г. Значения общесетевых показателей приведены в табл. 3.
Кроме того, в качестве показателей эффективности деятельности хозяйства учитывается доля инфраструктуры Единой опорной сети, соответствующая нормативному состоянию (с непосредственным контролем по годам) [1]. Единая опорная сеть устанавливается Транспортной стратегией РФ (табл. 4).
При этом нормативное состояние объектов ЖАТ определяется уровнем риска при их функционировании (уровень риска «не принимаемый в расчет») [6]. Таким образом, в табл. 3 приведены показатели, отражающие достижение целевого состояния хозяйства в области безопасности, структуры и принципов управления, а в табл. 4 - показатели, характеризующие его целевое состояние в области обеспечения
качества технического обслуживания и ремонта объектов ЖАТ, надежности их функционирования. Данные показатели рассчитывают для всех дорог. При достижении этого показателя следует отдавать приоритет участкам опорной сети железных дорог. Целесообразность различных мероприятий, направленных на развитие хозяйства, оценивается с учетом следующих показателей:
снижением стоимости жизненного цикла систем ЖАТ в виде экономического эффекта, а также социального и (или) положительного управленческого результата;
наличной пропускной способностью по устройствам ЖАТ (не меньше потребной пропускной способности, установленной отраслевыми нормами в соответствии с потребной пропускной способностью перегонов и станций на период до 2030 г., а также на перспективу до 2035 г.);
фактической интенсивностью опасных отказов систем и устройств ЖАТ (меньше нормированной интенсивности опасных отказов для соответствующих систем и устройств ЖАТ, установленной нормативными правовыми актами РФ либо документами ОАО «РЖД»);
фактическим значением коэффициента готовности по отказам первой и второй категории для объектов ЖАТ для железнодорожных линий определенного класса и специализации (не меньше соответствующего нормативного показателя, установленного документами ОАО «РЖД»),
Нормативные значения интенсивности опасных отказов систем и отдельных устройств (аппаратуры) ЖАТ регламентируются межгосударственными стандартами [7-12]. При оценке ограничений по показателям надежности систем ЖАТ может использоваться прогнозное значение уровня риска функционирования этих систем, а также значения показателей надежности [13].
Для развития хозяйства в Концепции предусмотрены следующие приоритетные направления:
разработка и внедрение современных технических средств и систем ЖАТ;
внедрение новых технологий реализации основных производственных процессов;
совершенствование структуры, принципов управления и развития персонала.
При этом в зависимости от ряда факторов (емкости рынка, уровня спроса и цен на пассажирские и грузовые перевозки, объемов расходов на материалы, заработную плату, энергоресурсы и др.), а также учитывая различную тенденцию изменения внешних и внутренних факторов сформированы три сценария развития хозяйства: пессимистический, консерватив
ный и оптимистический. Консервативный сценарий соответствует сегодняшней ситуации и рассматривается в качестве целевого. Пессимистический и оптимистический сценарии разработаны на случай отклонения от целевых показателей.
Каждое направление включает ряд ключевых инициатив. В свою очередь, любая из них представлена перечнем проектов для ее реализации с различным уровнем детализации.
Цель приоритетного направления «Разработка и внедрение современных технических средств и систем ЖАТ» - разработка и внедрение современного, высокопроизводительного оборудования, обеспечивающего повышение уровня надежности и безопасности систем ЖАТ, снижение технических и экономических рисков их функционирования.


Реализация данного направления обеспечит экономию материальных ресурсов и электроэнергии, повышение производительности технических средств, энерго- и механовооруженности. Кроме того, произойдет уменьшение отказов технических средств и задержек поездов, снижение капитальных затрат, а также зависимости от поставок зарубежного оборудования и программного обеспечения. Это направление включает следующие ключевые инициативы:

• повышение надежности систем и устройств ЖАТ с целью снижения интенсивности отказов;
• повышение безопасности перевозочного процесса и функционирования объектов ЖАТ;
• внедрение малообслуживаемых технических средств ЖАТ;
• импортозамещение систем и устройств ЖАТ;
• функциональное развитие систем диагностики и мониторинга, развитие технологий обслуживания устройств ЖАТ на базе систем диагностики и мониторинга;
• развитие дорожных центров диагностики и мониторинга устройств ЖАТ.

Приоритетное направление «Внедрение новых технологий реализации основных производственных процессов хозяйства автоматики и телемеханики» включает несколько ключевых инициатив, таких как: разработка, внедрение и автоматизация технологии управления активами хозяйства автоматики и телемеханики;
разработка и внедрение системы автоматизированного ведения и обновления технической документации;
совершенствование технического обслуживания и ремонта устройств ЖАТ с учетом их технического состояния и условий эксплуатации.
Приоритетное направление «Совершенствование структуры, принципов управления и развития персонала в хозяйстве автоматики и телемеханики» включает следующие ключевые инициативы:
изменение организационной структуры хозяйства, предусматривающее перепрофилирование дистанций СЦБ с выделением процессов текущего ремонта и технического обслуживания аппаратуры и оборудования ЖАТ;
внедрение аутсорсинга или передача работ на сторонний подряд и переход на обслуживание систем и устройств ЖАТ сервисным методом;
управление профессиональными компетенциями персонала.
Для количественной оценки эффективности реализации ключевых инициатив предложены первичные показатели деятельности хозяйства (ППД), непосредственно влияющие на ключевые показатели деятельности - целевые индикаторы: уровень безопасности движения, рост производительности труда, доля инфраструктуры в нормативном состоянии.


К первичным показателям деятельности хозяйства относятся: интенсивность опасных отказов систем ЖАТ, а также отказов систем ЖАТ 1 -й и 2-й категорий, численность технического персонала и уровень технической оснащенности структурных подразделений хозяйства, коэффициент готовности систем ЖАТ (табл. 5).
Изменение ППД непосредственно влияет на изменение КПЭ. При этом динамика изменения КПЭ при реализации соответствующих ключевых инициатив, прежде всего, связана с динамикой этих показателей.
Реализация Концепции позволит повысить безопасность и надежность перевозочного процесса, конкурентоспособность, производительность, экономическую эффективность ОАО «РЖД». В результате реализации Концепции ожидаются следующие основные экономические, управленческие и технические эффекты:

• повышение наличной пропускной способности железнодорожных участков за счет внедрения новых систем и устройств ЖАТ, снижения рисков возникновения отказов и уменьшения времени восстановления объектов инфраструктуры;
• повышение эффективности технологических и управленческих решений за счет адресного и эффективного распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
• повышение эффективности операционных процессов компании путем создания новых аналитических инструментов и информационно-аналитических сервисов, автоматизированных систем, оптимизирующих внутренние бизнес-процессы на основе достоверной и оперативной первичной информации, источниками которой являются системы и устройства ЖАТ;
• повышение эффективности взаимодействия со смежными хозяйствами за счет автоматизации и в итоге оптимизации управления активами инфраструктурного комплекса компании, унификации стандартов обмена данными и создания единой базы данных.
• Наиболее вероятные результаты от реализации Концепции:
• ресурсный эффект, связанный с экономией эксплуатационных расходов и инвестиционных затрат;
• коммерческий эффект, связанный с экономией затрат на оплату труда, материалов и улучшенными характеристиками новой техники;
• управленческий эффект, связанный с повышением эффективности планирования и организации основных производственных процессов хозяйства.

Перечисленные эффекты окажут положительное влияние на имидж ОАО «РЖД», повысят инвестиционную привлекательность для инвесторов и партнеров, прежде всего, за счет улучшения экономических показателей, а также безопасности и бесперебойности перевозочного процесса.
Концепция направлена на снижение рисков для инвесторов за счет повышения эффективности деятельности компании в области регулирования движения поездов. В перспективе это обеспечит безаварийную, энергоэффективную и экологически безопасную работу и устойчивое развитие железнодорожной отрасли. Статьи с описанием проектов развития хозяйства автоматики и телемеханики и показателями для оценки эффективности их реализации будут опубликованы в следующих номерах журнала.

СПИСОК источников

1. Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года : утв. распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. № 3363-р. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».
2. Долгосрочная программа развития открытого акционерного общества «Российские железные дороги» до 2025 года: утв. распоряжением Правительства РФ от 19 марта 2019 г. № 466-р (в ред. от 13.10.2022). Доступ через СПС «КонсультантПлюс».
3. Стратегия научно-технологического развития холдинга «РЖД» на период до 2025 года и на перспективу до 2030 года (Белая книга): утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 17 апреля 2018 г. № 769/р.
4. Стратегия цифровой трансформации ОАО «РЖД» до 2025 года: утв. решением Совета директоров ОАО «РЖД» от 25 октября 2019 г.
5. Стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД»: утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 8 декабря 2015 г. № 2855р. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».
6. Методика оценки рисков, связанных с функционированием систем железнодорожной автоматики и телемеханики ОАО «РЖД» : утв. ЦДИ 1 декабря 2021 г. № ЦДИ-4892.
7. ГОСТ 34012-2016. Аппаратура железнодорожной автоматики и телемеханики. Общие технические требования. Введ. 01.10.2017. М.: Стандартинформ, 2017.
8. ГОСТ 33894-2016. Системы железнодорожной автоматики и телемеханики на железнодорожных станциях. Требования безопасности и методы контроля. Введ. 01.11.2017. Изм. 01.09.2019. М.: Стандартинформ, 2019.
9. ГОСТ 33893-2016. Системы железнодорожной автоматики и телемеханики на железнодорожных переездах. Требования безопасности и методы контроля. Введ. 01.11.2017. Изм. 01.09.2019. М.: Стандартинформ, 2019.
10. ГОСТ 33896-2016. Системы диспетчерской централизации и диспетчерского контроля движения поездов. Требования безопасности и методы контроля. Введ. 01.11.2017. Изм. 01.09.2019. М.: Стандартинформ, 2019.
11. ГОСТ 33895-2016. Системы железнодорожной автоматики и телемеханики на перегонах железнодорожных линий. Требования безопасности и методы контроля. Введ. 01.11.2017. Изм. 01.09.2019. М.: Стандартинформ, 2019.
12. ГОСТ 33892-2016. Системы железнодорожной автоматики и телемеханики на сортировочных станциях. Требования безопасности и методы контроля. Введ. 01.11.2017. Изм. 01.09.2019. М.: Стандартинформ, 2019.
13. ГОСТ 34012-2016. Межгосударственный стандарт. Аппаратура железнодорожной автоматики и телемеханики. Общие технические требования. Введ. 01.10.2017. М.: Стандартинформ, 2017.