Городскую железную дорогу (S-Bahn) Берлина эксплуатирует государственное ОАО Deutsche Bahn, а вовсе не частные руки. Вот и все.
Хотя власти Берлина после того скандала с поездами S-Bahn хотели привлечь другого оператора (как раз частного). Но пока все осталось по-прежнему (или я что-то упустил).