Методика определения нормативной численности бухгалтеров и договорной стоимости учетных работ от 20 февраля 2009 г.

[Admin]

Методика определения нормативной численности бухгалтеров и договорной стоимости учетных работ от 20 февраля 2009 г. N 10

УТВЕРЖДАЮ:
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

1. Общие положения

Методика определения нормативной численности бухгалтеров и
договорной стоимости учетных работ (далее - Методика) разработана
в целях реализации Концепции "Формирование системы бухгалтерского
и налогового учета ОАО "РЖД" на принципах организационной и
функциональной централизации", утвержденной распоряжением ОАО
"РЖД" 04 апреля 2007 года N361.
Методика носит рекомендательный характер.
Методика применяется в случае невозможности определения
нормативной численности бухгалтеров путем прямого расчета
трудозатрат исходя из фактического объема первичных учетных и иных
оправдательных документов, а также формируемых форм отчетов.
Методика разработана работниками Департамента бухгалтерского
учета и отчетности ОАО "РЖД" под руководством сопричастных
департаментов и с учетом предложений, поступивших с железных дорог
- филиалов ОАО "РЖД".
В основу разработки настоящей Методики положены данные
результатов анализа:
- информации, представленной железными дорогами - филиалами
ОАО "РЖД" о численности работников структурных подразделений
железных дорог, в том числе бухгалтеров за период с 01.07.2006г.
по 30.06.2007г.;
- хронометражных исследований рабочего дня бухгалтеров
железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" (фотографий и самофотографий
рабочего времени);
- функций, выполняемых бухгалтерами структурных подразделений
различного уровня подчинения.
При разработке Методики были использованы следующие
законодательные, регламентирующие, нормативные и методические
материалы:
1. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996
г. N 129-ФЗ;
2. Положение о системе нормирования труда в ОАО "РЖД",
утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 3 июля 2006 г. N 1350р;
3. Квалификационные характеристики и разряды оплаты труда
должностей руководителей, специалистов и служащих открытого
акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденные
распоряжением ОАО "РЖД" от 18 июля 2006 г. N 1505р;
4. Типовое положение о службе бухгалтерского и налогового
учета железной дороги - филиала ОАО "РЖД", утвержденное
распоряжением ОАО "РЖД" от 1 ноября 2004 г. N 3506р;
5. Регламент организации бухгалтерского и налогового учета при
создании филиалов и структурных подразделений филиалов, а также
иных обособленных структурных подразделений ОАО "РЖД",
утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 10 мая 2007 г. N 849р;
6. Типовая структура бухгалтерского и налогового учета
железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" и централизованной бухгалтерии
отделений железных дорог, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от
24 августа 2004 г. N 3164р;
7. Типовая структура органов управления отделений железных
дорог, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 23 марта 2006 г. N
486р (в редакции распоряжений ОАО "РЖД" от 17 апреля 2006 г. N
726р, от 04 сентября 2006, N 1842р, от 13 февраля 2007 N 223р);
8. Типовая структура органов управления железных дорог
(руководство), утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 12 сентября
2005 г. N 1420;
9. Порядок передачи функций по ведению бухгалтерского и
налогового учета и формированию отчетности филиалов и структурных
подразделений ОАО "РЖД" в общие центры обслуживания; утвержденный
распоряжением ОАО "РЖД" от 29 декабря 2007 г. N 2504р;
10. Нормативы численности работников структурных подразделений
"Энергосбыт" железных дорог, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД"
от 10 июля 2006 года N1383р;
11. Положения о подразделениях бухгалтерской службы,
должностные инструкции (должностные инструкционные карточки), иные
документы, регламентирующие деятельность бухгалтеров структурных
подразделений железных дорог различного уровня подчинения;
12. Другие материалы.
Под нормативной численностью бухгалтеров в целях настоящей
Методики понимается численность бухгалтеров (работников,
обслуживающих структурных подразделений), необходимая и
достаточная для выполнения всего комплекса учетных работ по
ведению бухгалтерского и налогового учета и формирования
отчетности (бухгалтерской, налоговой, управленческой) в
соответствии с действующим законодательством и распорядительными
документами ОАО "РЖД".
Обслуживающие структурные подразделения ОАО "РЖД" в
соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 10 мая 2007 г. "О
порядке бухгалтерского и налогового учета при создании филиалов и
структурных подразделений филиалов, а также иных структурных
подразделений ОАО "РЖД" осуществляют следующие функции:
- представляют интересы обслуживаемых структурных
подразделений в государственных органах, а также при
взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам
бухгалтерского и налогового учета обслуживаемых структурных
подразделений;
- подписывают и согласовывают договоры, первичные и другие
документы, относящиеся к деятельности обслуживаемых структурных
подразделений в случаях, когда в установленном в ОАО "РЖД" порядке
обязанность подписания и согласования этих документов возлагается
на Бухгалтерскую службу ОАО "РЖД" или соответствующее
бухгалтерское подразделение ОАО "РЖД";
- принимают от работников обслуживаемых структурных
подразделений, ответственных за предоставление первичных учетных
документов в обслуживающее структурное подразделение, информацию,
первичные учетные документы, приказы, распоряжения, договоры,
сметы, отчеты, нормативы и другие документы, необходимые для
ведения бухгалтерского и налогового учета, формирования
отчетности, а также осуществляют контроль качества оформления и
своевременности предоставления этих документов;
- запрашивают в обслуживаемых структурных подразделениях любую
информацию, необходимую для ведения бухгалтерского и налогового
учета и формирования отчетности, в случаях неполучения информации
в установленные сроки;
- обеспечивают полноту, своевременность и качество ввода в
информационные системы данных, полученных от обслуживаемых
структурных подразделений и формирования учетных регистров, а при
невыполнении возложенных функций несут ответственность в
установленном законодательством порядке;
- обеспечивают конфиденциальность информации, полученной от
обслуживаемых структурных подразделений в рамках взаимодействия по
вопросам ведения бухгалтерского и налогового учета и формирования
бухгалтерской, налоговой, управленческой отчетности;
- формируют и предоставляют в налоговые органы налоговую
отчетность по обслуживаемым ими структурным подразделениям ОАО
"РЖД" в установленные законодательством сроки;
- формируют и предоставляют в Бухгалтерскую службу ОАО "РЖД"
бухгалтерскую и налоговую отчетность в сроки, установленные
внутренними документами ОАО "РЖД";
- представляют копии бухгалтерской отчетности, а также
дополнительную информацию по вопросам бухгалтерского и налогового
учета обслуживаемых структурных подразделений в соответствии с
установленными ОАО "РЖД" регламентами и графиками
документооборота, а также по запросам обслуживаемых структурных
подразделений;
- участвуют в инвентаризации активов и обязательств
обслуживаемых структурных подразделений и в установленном порядке,
подготавливают и направляют в обслуживаемые структурные
подразделения предложения по составу инвентаризационной комиссии;
- участвуют в осуществлении проверок деятельности
обслуживаемых структурных подразделений по вопросам соблюдения
правил бухгалтерского учета, законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах;
- осуществляют в установленном порядке взаимодействие с
аудиторскими организациями, Центром "Желдорконтроль", а также
налоговыми органами и государственными внебюджетными фондами по
вопросам бухгалтерского учета и налогообложения;
- участвуют в разработке функциональных требований по
автоматизации бухгалтерского и налогового учета и процесса
формирования бухгалтерской и налоговой отчетности обслуживаемых
структурных подразделений.
Дополнительные сведения по описанию функций ведения
бухгалтерского и налогового учета и формирования отчетности
(бухгалтерской, налоговой, управленческой) приведены в Приложении
N1 настоящей Методики.
Нормативная численность бухгалтеров определяется на типовой
состав учетных работ. Бухгалтер в процессе ведения бухгалтерского
и налогового учета и формирования отчетности (бухгалтерской,
налоговой, управленческой), выполняет следующие типовые виды
работ:
1. Осуществляет сбор, регистрацию, контроль первичной учетной
документации (иной оправдательной документации, связанной с
хозяйственной деятельностью структурного подразделения ОАО "РЖД":
приказов, распоряжений, договоров и другой оправдательной
документации).
2. Осуществляет ввод данных в программу и обработку полученной
информации по вверенному участку работы, в том числе:
- регистрирует входящую первичную учетную документацию в
программе;
- регистрирует и контролирует документацию, ранее возвращенную
на доработку по результатам первичного контроля;
- получает, изучает и осуществляет отправку документов по
электронной почте;
- осуществляет загрузку программы;
- вводит данные в программу;
- переносит данные из одной программы в другую;
- осуществляет расчеты с помощью программного обеспечения;
- архивирует данные;
- осуществляет копировально-множительные работы, печать
документов;
- осуществляет контрольные процедуры проверки правильности
ввода данных в программу;
- формирует регистры бухгалтерского и налогового учета;
- выполняет прочие операции, связанные с обработкой первичной
учетной документацией и вводом данных в программу.
3. Обеспечивает своевременное и правильное отражение на счетах
бухгалтерского учета хозяйственных операций на вверенном участке
работы.
4. Формирует справочные и отчетные данные по вверенному
участку работы (с использованием персональных компьютеров и
вручную), в том числе:
- формирует справки и отчеты для заинтересованных
подразделений и лиц;
- осуществляет контрольные процедуры, связанные с
формированием отчетов (справок);
- обеспечивает утверждение отчетной и справочной документации
(осуществляет сбор необходимых подписей).
5. Формирует письменные запросы по нетиповым хозяйственным
операциям обслуживаемого структурного подразделения в вышестоящую
организацию, вносит предложения по решению сложных
методологических вопросов, связанных с ведением учета на вверенном
участке работы.
6. Разрабатывает предложения по внесению изменений, дополнений
в проекты учетной политики для целей бухгалтерского и налогового
учета, связанные с работой на вверенном ему участке.
7. Взаимодействует с аудиторами ОАО "РЖД", иными
контролирующими органами в части представления информации,
необходимой для проведения аудита, контрольно-ревизионных проверок
по вверенному участку работы.
8. Представляет необходимые разъяснения при составлении
протокола возражений по акту проверки финансово-хозяйственной
деятельности структурного подразделения по вверенному участку
работы.
9. Обеспечивает соблюдение налогового законодательства
Российской Федерации в целях правильного начисления и перечисления
налогов и сборов по вверенному участку учета.
10. Разрабатывает и вносит предложения по автоматизации
бухгалтерского и налогового учета, формированию отчетности на
вверенном участке работы.
11. Осуществляет контроль правильности подсчетов в
инвентаризационных описях, формирует сличительные ведомости и
вносит в них фактические сведения по результатам инвентаризации,
осуществляет сравнение фактических данных, полученных по
результатам инвентаризации с данными бухгалтерского учета,
фиксирует полученные расхождения и передает данные для отражения в
акте инвентаризационной комиссии, на основании приказа
руководителя отражает в установленном порядке результаты
инвентаризации на вверенном участке работы.
12. Предоставляет необходимую информацию при расследовании
случаев, связанных с недостачами, хищениями активов ОАО "РЖД", по
вверенному участку работы.
13. Обеспечивает сохранность документов по вверенному участку
работы и их оформление для передачи в архив.
14. Обеспечивает безопасность работы программного обеспечения
в пределах своей компетенции.
15. Осуществляет подготовительные и завершающие операции по
обслуживанию рабочего места.
16. Участвует в решении организационных, кадровых вопросов и
вопросах обеспечения профессиональной подготовки бухгалтеров,
выполняет иные административные работы в пределах своей
компетенции;
17. Выполняет иные работы по ведению бухгалтерского и
налогового учета, формированию бухгалтерской, налоговой,
управленческой отчетности в пределах своей компетенции.
Нормативная численность бухгалтеров и расчетные показатели
нормативной численности определяются на весь объем учетных работ.
В соответствии с должностными обязанностями распределение
функций между бухгалтерами осуществляется в установленном ОАО
"РЖД" порядке.