Admin

№ 2711р от 29 декабря 2009 г. - Об утверждении Методических рекомендаций по определению стоимости научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Вложения

2711р от 2009.txt (169.9 Кб, 29 просмотров)

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК

Admin

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

1. Общие положения

1.1 Целью разработки Методических рекомендаций по определению
стоимости научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ является оказание методической помощи при
практических расчетах и подтверждении стоимости
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, а также работ выполняемых за счет общехозяйственных
расходов по плану научно-технического развития ОАО "РЖД".
Настоящие Методические рекомендации предназначены для
использования:
- исполнителями, выполняющими указанные работы в соответствии
с планом научно - технического развития ОАО "РЖД", при составлении
смет (калькуляций) на работы;
- функциональными заказчиками при анализе обоснованности
стоимости работ, выполняемых по плану научно-технического развития
ОАО "РЖД";
- Департаментом технической политики при выполнении процедур
по формированию плана научно-технического развития ОАО "РЖД";
- экспертной группой при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам при
рассмотрении обоснованности цены работ, выполняемых по плану
научно-технического развития ОАО "РЖД".
1.2 Настоящие Методические рекомендации применяются:
- при составлении смет (калькуляций) научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, технологических работ, работ, выполняемых
за счет общехозяйственных расходов по плану научно-технического
развития ОАО "РЖД", на этапе инициирования научно-технических
работ, при подготовке и заключении договоров на выполнение
научно-технических работ, при заключении дополнительных соглашений
к договорам на выполнение научно-технических работ;
- при рассмотрении стоимости работ, выполняемых по плану
научно-технического развития ОАО "РЖД", экспертной группой при
Комиссии по ценам.
1.3 В настоящих Методических рекомендациях используются
следующие термины и сокращения с соответствующими определениями:
научно - техническая работа - научно - исследовательская,
опытно - конструкторская и технологическая работа, выполняемая в
соответствии с планом научно - технического развития ОАО "РЖД";
научно-исследовательская работа - комплекс теоретических и
(или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения
обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей для
создания (модернизации) продукции и технологий;
опытно-конструкторская работа - комплекс работ, выполняемых
для разработки конструкторской документации на изделие, включая
изготовление и приемочные испытания опытных образцов (опытных
партий), документации, регламентирующей их применение в
технологических процессах, а также для разработки технической
документации на вещества, материалы и т.п., включая их испытания;
технологическая работа - разработка новых и корректировка
существующих технологических процессов;
трудозатраты - количество рабочего времени, необходимого для
выполнения работы;
функциональный заказчик - структурное подразделения аппарата
управления, филиал, дочернее общество ОАО "РЖД", инициирующее
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ;
договор - письменное соглашение ОАО "РЖД" и исполнителя на
выполнение научно-исследовательской, опытно-конструкторской,
технологической работы, работы, выполняемой за счет
общехозяйственных расходов по плану научно-технического развития
ОАО "РЖД";
исполнитель - сторона договора, обязанная выполнить
научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические
работы, работы, выполняемые за счет общехозяйственных расходов по
плану научно-технического развития ОАО "РЖД";
работа - научно-исследовательская, опытно-конструкторская или
технологическая работа, работа, выполняемая за счет
общехозяйственных расходов в соответствии с планом
научно-технического развития ОАО "РЖД", имеющая собственный шифр;
техническое задание - обязательное приложение к договору,
составленное в соответствии с ГОСТ Р 15.201-2000 Система
разработки и постановки продукции на производство. Продукция
производственно-технического назначения. Порядок разработки и
постановки продукции на производство;
план работ (календарный план) - обязательное приложение к
договору, содержащее наименование работ по договору и их основных
этапов со сроками выполнения этапов;
НИОКР - научно-исследовательская, опытно-конструкторская,
технологическая работа;
план НТР ОАО "РЖД" - план научно-технического развития ОАО
"РЖД".
1.4 Настоящие Методические рекомендации включают:
методику определения стоимости научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ;
методику определения стоимости работ, выполняемых за счет
общехозяйственных расходов по плану научно-технического развития
ОАО "РЖД";
примеры расчета стоимости работ, выполняемых по плану
научно-технического развития ОАО РЖД".
Разработка отдельной методики определения стоимости работ,
выполняемых за счет общехозяйственных расходов по плану
научно-технического развития ОАО "РЖД", (раздел 3 настоящих
Методических рекомендаций) обусловлена особым порядком определения
стоимости таких работ - на основании типовых трудозатрат по видам
работ плана научно-технического развития ОАО "РЖД".
Типовые трудозатраты, представленные в настоящих Методических
рекомендациях, применяются исключительно для целей обоснования
стоимости работ, выполняемых за счет общехозяйственных расходов в
соответствии с планом научно-технического развития ОАО "РЖД".

2. Методика определения стоимости научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ

2.1 Определение стоимости научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ производится на
основании следующих принципов:
- для определения и обоснования стоимости
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ исполнителем, подтверждения обоснованности стоимости работ
экспертной группой при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам используется
единый документ - калькуляция на выполнение работы;
- калькуляция на выполнение работы, скорректированная
исполнителем в соответствии с решением экспертной группы при
Комиссии ОАО "РЖД" по ценам об обоснованности стоимости работы,
должна являться приложением к договору на выполнение
научно-исследовательской, опытно-конструкторской, технологической
работы;
- исполнитель включает в стоимость научно-исследовательской,
опытно-конструкторской, технологической работы, а ОАО "РЖД"
считает обоснованными и оплачивает не все фактические расходы
исполнителя, а только расходы определенные настоящими
Методическими рекомендациями;
- расходы исполнителя, связанные с оплатой труда работников,
выполняющих научно-исследовательскую, опытно-конструкторскую,
технологическую работу, определяются трудозатратами на выполнение
работы;
- отдельные составляющие расходов исполнителя, включаемые в
калькуляцию, нормируются;
- прибыль исполнителя, получаемая в результате выполнения
научно-исследовательской, опытно-конструкторской, технологической
работы, нормируется.
2.2 При составлении калькуляции прямые расходы исполнителя
группируются по следующим статьям:
1) Оплата работ, выполняемых соисполнителями;
2) Оборудование;
3) Материалы;
4) Заработная плата;
5) Начисления на заработную плату;
6) Прочие прямые расходы.
Косвенные расходы относятся на статью "Накладные расходы".
2.3. Типовая форма калькуляции на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ с расшифровкой статей представлена в приложении 1.
По переходящим работам составляется единая калькуляция на все
годы выполнения работы. Расшифровка статей расходов по переходящим
работам формируется отдельно на каждый год выполнения работы.
2.4 На статью "Оплата работ, выполняемых соисполнителями"
относятся суммы (без учета НДС), выплачиваемые исполнителями
соисполнителям за выполнение части работ, предусмотренных
техническим заданием и календарным планом, с распределением по
этапам календарного плана и указанием состава работ, выполняемых
каждым соисполнителем. Сумма оплаты работ, выполняемых
соисполнителями, не может превышать 30 (тридцати) процентов всех
расходов по работе (за исключением оплаты работ по изготовлению
опытных образцов).
2.5 На статью "Оборудование" относится стоимость оборудования,
приобретаемого исполнителем в соответствии с техническим заданием
исключительно для выполнения конкретной научно-исследовательской,
опытно-конструкторской и технологической работы (испытательные
стенды, приборы, аппаратура, механизмы, устройства и т.п.).
Расходы на приобретение уникального оборудования включаются в
калькуляцию по цене изготовителя (поставщика). Расходы на
приобретение оборудования, не относящегося к уникальному, не могут
превышать среднерыночную цену оборудования, определяемую по
открытым источникам (специализированные сайты, издания, сайты
поставщиков оборудования). В стоимость оборудования, отражаемую по
статье "Оборудование", включаются все расходы исполнителя,
определенные Российскими стандартами бухгалтерского учета в
качестве составляющих первоначальной стоимости основных средств.
По окончании выполнения научно-исследовательской,
опытно-конструкторской и технологической работы оборудование ОАО
"РЖД" не передается и остается в собственности исполнителя.
Никакие расходы исполнителя, связанные со специально
приобретаемым для выполнения конкретной работы оборудованием
(содержание и обслуживание, ремонт, уплата налога на имущество), а
также суммы амортизации такого оборудования, в стоимость
каких-либо иных работ, выполняемых по заказу ОАО "РЖД", не
включаются.
В стоимость работы, для выполнения которой приобреталось
оборудование, могут включаться расходы исполнителя по уплате
налога на имущество, исчисленного за время использования
оборудования в процессе выполнения работы, и расходы на содержание
оборудования (по статье "Прочие прямые расходы").
2.6 На статью "Материалы" относятся следующие расходы
исполнителя:
- оплата стоимости инвентаря и хозяйственных принадлежностей,
необходимых для оформления и представления результатов работ
(канцелярские принадлежности, расходные материалы для оргтехники);
- оплата материалов, из которых изготавливаются опытные
образцы, если такие образцы (их части) в соответствии с
техническим заданием изготавливаются непосредственно исполнителем,
а не соисполнителями;
- оплата материалов, используемых для проведения стендовых,
эксплуатационных, приемочных испытаний, прочих испытаний и ввода в
эксплуатацию опытных образцов и технологий.
Составляющие расходов на приобретение материалов, включаемых в
калькуляцию, определяются на основании Российских стандартов
бухгалтерского учета применительно к стоимости
материально-производственных запасов. Стоимость единицы материалов
в расшифровке статьи "Материалы" приложения 1 не может превышать
их среднерыночной стоимости, определяемой по открытым источникам
(специализированным сайтам, изданиям, сайтам поставщиков).
2.7 Сумма затрат по статье "Заработная плата" определяется:
- трудозатратами на выполнение научно-исследовательской,
опытно-конструкторской, технологической работы;
- заработной платой работников, непосредственно участвующих в
выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской,
технологической работы.
2.8 При инициировании работы исполнитель совместно с
функциональным заказчиком определяет период выполнения работы в
месяцах, который указывается в календарном плане и определяется
следующими факторами:
- потребностями ОАО "РЖД" в получение результатов работы к
определенному сроку;
- объективно необходимым временем на изготовление опытных
образцов, проведение различных видов испытаний, ввод опытных
образцов в эксплуатацию, рассмотрение результатов работ
функциональным заказчиком;
- наличием работников исполнителя соответствующей квалификации
не занятым (занятым частично) выполнением других работ по заказу
ОАО "РЖД", других организаций.
2.9 Исходя из периода выполнения работы, определенного в
соответствии с пунктом 2.8 настоящих Методических рекомендаций,
состава этапов работы и ее сложности, исполнитель определяет
количество, состав работников, которые будут непосредственно
участвовать в выполнении работы, продолжительность выполнения
работы каждым работником в месяцах по этапам календарного плана и
производит пересчет трудозатрат каждого работника на выполнение
работы по этапам календарного плана в месяцах в трудозатраты в
часах (расшифровка статьи "Заработная плата" приложения 1).
2.10 Пересчет трудозатрат в месяцах в трудозатраты в часах
производится по месяцам календарного плана исходя из нормальной
продолжительности рабочего времени, определяемой в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации, следующим образом:
- продолжительность рабочей недели принимается равной 40 часам
при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями в субботу и
воскресенье;
- продолжительность ежедневной работы принимается равной 8
часам;
- нерабочие праздничные дни определяются в соответствии со
статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации;
- накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение
рабочего времени на один час;
- в тех случаях, когда в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации выходной день переносится на
рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший
выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня,
на который перенесен выходной день.
Для удобства пересчета исполнитель может использоваться
среднюю норму рабочего времени в месяц - 166 часов, определенную
по производственным календарям 2007-2009 гг.
2.11 Для лиц, участвующих в выполнении работы на основании
договоров гражданско-правового характера, трудозатраты
определяются применительно к нормальной продолжительности рабочего
времени в течение периода, определенного в договоре
гражданско-правового характера в качестве периода участия в
выполнении работы.
2.12 Калькуляция на выполнение научно-исследовательской,
опытно-конструкторской, технологической работы представляется
функциональным заказчиком экспертной группе при Комиссии ОАО "РЖД"
по ценам, которая, в том числе, анализирует трудозатраты в часах
по каждому работнику, по этапам работы и по работе в целом и
подтверждает обоснованность трудозатрат, указанных исполнителем в
расшифровке статьи "Заработная плата", либо принимает решение об
уменьшении заявленной стоимости работы за счет сокращения
трудозатрат.
2.13 Исполнитель вместе с калькуляцией на выполнение работы
может представить экспертной группе при Комиссии ОАО "РЖД" по
ценам обоснование трудозатрат, составленное по форме приложения 2.
В обосновании трудозатрат по каждому работнику исполнителя и лицу,
заключившему с исполнителем договор гражданско-правового
характера, приводится подробная расшифровка работ календарного
плана, выполняемых работником (лицом, заключившим договор
гражданско-правового характера).
2.14 В расшифровке статьи "Заработная плата" исполнитель
указывает заработную плату всех работников, непосредственно
участвующих в выполнении научно-исследовательской,
опытно-конструкторской и технологической работы, по должностям в
соответствии со штатным расписанием отдельно по каждому работнику.
В сумму заработной платы по должности в графе "Заработная
плата в месяц на 20__ г." расшифровки статьи "Заработная плата"
включаются следующие составляющие:
- должностные оклады работников в соответствии со штатным
расписанием;
- выплаты работникам, участвующим в выполнении работы, исходя
из сдельных расценок, тарифных ставок, если исполнителем
применяются соответствующие системы оплаты труда;
- надбавки к должностным окладам, сдельным расценкам, тарифным
ставкам, выплачиваемые исполнителем в соответствии с принятой им
системой оплаты труда (надбавки за стаж работы, выслугу лет,
работу с секретными документами и т.п.);
- регулярные выплаты стимулирующего характера, не связанные с
достижением определенных производственных показателей
(ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные премии, не связанные с
получением доходов в определенном размере, увеличением доходов на
определенный процент, уменьшением расходов на определенный процент
и т.п.);
- оплата ежегодных отпусков в соответствии с принятой
исполнителем системой оплаты труда.
В суммы заработной платы, отражаемой по статье "Заработная
плата" по должностям работникам, не включаются выплаты, связанные
с выполнением работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, а
именно:
- оплата сверхурочной работы;
- оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни;
- оплата труда в ночное время.
2.15 До начала рассмотрения экспертной группой при Комиссии
ОАО "РЖД" по ценам первой работы исполнителя по плану НТР
соответствующего года исполнитель предоставляет функциональному
заказчику справку о заработной плате работников, участвующих в
выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ в течение соответствующего года (приложение
3).
2.16 Во всех договорах исполнителя, заключенных в одном и том
же году по плану НТР ОАО "РЖД", должна быть указана одна и та
сумма заработная платы по соответствующей должности в соответствии
со справкой о заработной плате (приложение 3), вне зависимости от
даты заключения договора, предмета договора, каких-либо других
факторов.
Вознаграждение лиц, заключивших с исполнителем договоры
гражданско-правового характера, по аналогичным выполняемым ими
работам, также не может изменяться в течение года.
2.17 По работам, выполняемым в соответствии с календарным
планом в течение двух и более лет (переходящие работы), в
калькуляции исполнитель указывает одну и ту же сумму ежемесячной
заработной платы работников по должностям по всем годам выполнения
работы, а именно - заработную плату года заключения договора на
выполнение работы на основании справки о заработной плате
работников, участвующих в выполнении научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, соответствующего
года (приложение 3).
2.18 Заработная плата работников по переходящим работам может
изменяться по годам выполнения работы только при предоставлении
исполнителем выписки из локального нормативного акта (положения о
системе оплаты труда, иного аналогичного документа),
подтверждающего обязательства исполнителя по ежегодному увеличению
(индексированию) заработной платы. В этом случае исполнитель
предоставляет функциональному заказчику до начала рассмотрения
экспертной группой при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам первой работы
исполнителя по плану научно-технического развития соответствующего
года справку о заработной плате работников, участвующих в
выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, в течение соответствующих лет (приложение
4).
2.19 Справки о заработной плате работников, участвующих в
выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, в течение соответствующего года (лет) по
форме приложений 3 и 4 соответственно, предоставляются
исполнителем функциональному заказчику ежегодно. Суммы заработной
платы по должностям работников, указываемые в очередной справке на
соответствующий год, могут отличаться от сумм заработной платы,
указанной исполнителем в справке предыдущего года для переходящих
работ на этот же год.
2.20 В состав группы работников исполнителя, непосредственно
участвующих в выполнении научно-исследовательской,
опытно-конструкторской и технологической работы, включается
руководитель работы (темы) с обязательным указанием в расшифровке
статьи "Заработная плата" должности руководителя (руководитель -
начальник отдела, руководитель - начальник отделения и т.п.). В
стоимость научно-исследовательской, опытно-конструкторской и
технологической работы включается заработная плата только одного
работника - руководителя работы (темы), вне зависимости от того,
сколько работников исполнителя фактически выполняет функции по
руководству работой. Включение в состав группы заместителей
руководителей работы (темы) не допускается.
2.21 Исходя из состава функций, выполняемых руководителем
работы (постановка задач, оперативный контроль выполнения работы,
внесение корректировок в ход выполнения работы, проведение
согласительных мероприятий с ОАО "РЖД"), трудозатраты руководителя
не могут превышать 30 (тридцати) процентов общей продолжительности
работы в соответствии с календарным планом.
2.22 Расходы на выплату заработной руководителям отделений,
отделов, других подразделений исполнителя, их заместителям, не
являющимся руководителями работы (темы), не относятся к прямым
расходам, по статье "Заработная плата" не отражаются, а включаются
в состав накладных расходов.
2.23 При заключении дополнительных соглашений к договорам на
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
технологических работ, предусматривающих перенос сроков завершения
работы на следующий год (годы) при неизменной стоимости и составе
работ, в новой редакции калькуляции не могут изменяться:
- суммарные трудозатраты по работе;
- наименования должностей и количество работников и лиц,
выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера;
- трудозатраты по отдельным работникам (лицам, выполняющим
работы по договорам гражданско-правового характера);
- суммы заработной платы по отдельным должностям
(вознаграждение лиц, заключивших договоры гражданско-правового
характера) по соответствующим годам выполнения работы.
2.24 При заключении дополнительных соглашений к договорам,
предусматривающих изменение состава работ и увеличение стоимости
работы, суммарные трудозатраты и трудозатраты по отдельным
работникам (лицам, выполняющим работы по договорам
гражданско-правового характера) могут увеличиваться за счет
расширения состава работ с соответствующим увеличением суммарных
расходов по статье "Заработная плата".
2.25 Лица, заключившие с исполнителем договоры
гражданско-правового характера, могут привлекаться к выполнению
НИОКР только в случае отсутствия в штате исполнителя работников,
необходимых для выполнения части работ по договору с ОАО "РЖД".
Вознаграждение лиц, заключивших с исполнителем договоры
гражданско-правового характера, не может превышать 30 (тридцати)
процентов общей суммы расходов исполнителя по статье "Заработная
плата".
Студены и аспиранты образовательных учреждений высшего
профессионального образования железнодорожного транспорта
привлекаются к выполнению работ и при наличии в штате
образовательного учреждения работников необходимой квалификации
без указанных ограничений по предельному проценту вознаграждений.
2.26 В расшифровке статьи "Заработная плата", в графе
"Наименование должности в соответствии со штатным расписанием"
должны быть указаны конкретные работы, для выполнения которых
привлекается каждое лицо, заключившее с исполнителем договор
гражданско-правового характера, с указанием в графе "Заработная
плата в месяц на 20__ г." суммы вознаграждения, рассчитанного как
средняя сумма вознаграждения по договору гражданско-правового
характера за месяц, вне зависимости от того, с какой
периодичностью исполнитель оплачивает работу лица, заключившего с
ним договор гражданско-правового характера.
При составлении калькуляций на выполнение работ
образовательными учреждениями высшего профессионального
образования железнодорожного транспорта перечисление конкретных
работ, выполняемых студентами и аспирантами, в расшифровке статьи
"Заработная плата" не производится, в графе "Наименование
должности в соответствии со штатным расписанием" указывается
"студент" или "аспирант".
2.27 На статью "Начисления на заработную плату" относятся
страховые взносы, начисляемые исполнителем в соответствии с
Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля
2009 года N 212-ФЗ).
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования по статье "Начисления на
заработную плату" отражаются общей суммой без расшифровки по
фондам, но с распределением по этапам календарного плана.
2.28 Сумма страховых взносов рассчитывается исполнителем на
основании положений частей 4, 5 статьи 8 Федерального закона от 24
июля 2009 года N 212-ФЗ, а именно:
- в калькуляцию включаются страховые взносы, начисленные на
заработную плату каждого работника, не превышающую нарастающим
итогом с начала года 415 тыс. руб.;
- превышение предельной величины базы для начисления страховых
взносов определяется исходя из суммы заработной плата работника,
указанной в расшифровке статьи "Заработная плата", и периода
участия работника в выполнении работы в календарном году;
- по переходящим работам 2010 года, и работам, выполняемым по
планам НТР ОАО "РЖД" 2011 года и последующих годов предельная
величина базы для начисления страховых взносов определяется с
учетом индексации.
2.29 Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и территориальные
фонды обязательного медицинского страхования, исчисляемые с
вознаграждений лиц, участвующих в выполнении работы на основании
договоров гражданско-правового характера, отражаются по статье
"Начисления на заработную плату" отдельно с распределением по
этапам календарного плана с учетом порядка определения базы для
начисления страховых взносов в части страховых взносов, подлежащих
уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации,
определенного пунктом 2 части 3 статьи 9 Федерального закона от 24
июля 2009 года N 212-ФЗ.
2.30 В калькуляциях договоров, предусматривающих выполнение
работ в 2010 году и последующих годах, суммы страховых взносов,
указанные в калькуляции, рассчитываются с использованием тарифов
страховых взносов, определенных статьями 12 и 57 Федерального
закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
2.31 Помимо страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования по
статье "Начисления на заработную плату" отражаются страховые
взносы, начисляемые исполнителем в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний". Страховые взносы на вознаграждения,
предусмотренные договорами гражданско-правового характера,
включаются в калькуляцию, только если в соответствии с указанными
договорами исполнитель обязан уплачивать такие взносы (часть 1
статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 N 125- ФЗ Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний").
Страховые взносы на добровольное медицинское страхование
работников исполнителя, а также взносы на негосударственное
пенсионное обеспечение в калькуляцию не включаются.
2.32 В расшифровке статьи "Начисления на заработную плату"
(приложение 1) исполнитель отдельно приводит:
- расчет начислений на заработную плату и вознаграждение лиц,
участвующих в выполнении работы на основании договоров
гражданско-правового характера;
- расчет страховых взносов (без расшифровки по фондам) в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования и страховых взносов на страхование от несчастных
случаев на производстве (с приведением суммы базы для начисления
страховых взносов, тарифа страховых взносов и суммы страховых
взносов).
2.33 Для целей исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в
расшифровке статьи "Начисления на заработную плату" заработная
плата и вознаграждения лиц, выполняющих работы по договорам
гражданско-правового характера разделяются на суммы, не
превышающие 415 тыс. руб., и суммы, превышающие 415 тыс. руб. (в
расшифровках статьи на 2011 год и последующие годы указанная сумма
индексируется при наличии соответствующей информации на дату
составления калькуляции).
Сумма итоговой строки графы 2 расшифровки статьи "Начисления
на заработную плату" должна быть равна сумме строк 1 и 2
расшифровки, а также - сумме заработной платы, указанной в
калькуляции по статье "Заработная плата" в графе "Итого на 20__
г." для переходящих работ, в графе "Всего по работе" для работ,
выполняемых в течение одного календарного года.
2.34 Суммы, указанные исполнителем в графах "База для
начисления страховых взносов на страхование от несчастных случаев"
и "База для начисления страховых взносов в ПФ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС"
расшифровки статьи "Начисления на заработную плату" по строке 1
должны совпадать (для заработной платы работников), по строке 2 -
могут отличаться.
Сумма в графе "База для начисления страховых взносов на
страхование от несчастных случаев" по строке 2 может быть меньше
суммы в графе "База для начисления страховых взносов в ПФ, ФСС,
ФФОМС, ТФОМС" по строке 2, так как не во все договоры
гражданско-правового характера, заключенные исполнителем, могут
быть включены положения, касающиеся обязанности исполнителя по
уплате взносов на страхование от несчастных случаев.
2.35 На статью "Прочие прямые расходы" относятся расходы
исполнителя непосредственно связанные с выполнением работы,
которые не отражены по другим статьям прямых расходов, а именно:
- расходы на оплату услуг связи (переговоры между исполнителем
и ОАО "РЖД" и исполнителем и соисполнителями, связанные
исключительно с выполнением работы, стоимость почтовых отправлений
и т.п.);
- расходы на служебные командировки, обусловленные техническим
заданием;
- расходы на содержание оборудования, приобретенного
специально для выполнения работы, стоимость которого отражается по
статье "Оборудование" за период выполнения работы;
- налог на имущество, исчисляемый со стоимости оборудования,
приобретенного специально для выполнения работы, за период
выполнения работы;
- расходы, связанные с оформлением и представлением
результатов работы (оплата печати, копирования, брошюрования,
переплета научно-технических отчетов, конструкторской,
технологической, эксплуатационной и иной документации, если
указанные работы выполняются не работниками исполнителя либо
лицами, заключившими с исполнителем договоры гражданско-правового
характера, а сторонними организациями).
Расходы на содержание оборудования, уплату налога на
имущество, оформление и представление результатов работы по статье
"Прочие прямые расходы" могут не расшифровываться и объединяться в
группу "Другие".
2.36 Расходы на служебные командировки расшифровываются в
калькуляции по каждой командировке отдельно с указанием места и
цели командировки, продолжительности командировки в сутках,
количества командированных работников исполнителя и общей суммы
расходов по каждой командировке. Указание в качестве цели
командировки формулировки "выполнение работ в соответствии с
календарным планом" не допускается.
По требованию функционального заказчика и /или экспертной
группы при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам исполнитель приводит
расшифровку расходов по каждой командировке - суммы суточных по
нормам, определенным локальным нормативным актом исполнителя,
оплаты проезда к месту командировки и обратно, оплаты проживания.
2.37 На статью "Накладные расходы" относятся расходы
исполнителя на управление организацией и обеспечение ее
производственной деятельности, а именно:
- заработная плата административно-управленческого персонала,
включая заработную плату руководителей подразделений исполнителя,
не являющихся руководителями работы, контролирующих выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических
работ в соответствии с должностными обязанностями;
- начисления на заработную плату
административно-управленческого персонала (страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования, страховые взносы на страхование от несчастных случаев
на производстве);
- расходы на содержание и ремонт зданий и сооружений,
оборудования, принадлежащих исполнителю или арендуемых им, если
указанные расходы не включены в арендную плату, за исключением
оборудования приобретенного исполнителем для выполнения других
работ по планам НТР ОАО "РЖД", стоимость которых отражалась по
статье "Оборудование" калькуляции таких работ;
- расходы на научно-техническую информацию (приобретение
специализированной литературы, периодических печатных изданий,
прав использования информационных и консультационных баз);
- прочие накладные расходы.
2.38 К прочим накладным расходам относятся:
- плата за аренду зданий, сооружений, оборудования;
- суммы амортизации объектов основных средств и нематериальных
активов, определяемые в соответствии с Российскими стандартами
бухгалтерского учета, за исключением амортизации основных средств,
приобретенных исполнителем специально для выполнения других работ
по заказу ОАО "РЖД", стоимость которых отражалась по статье
"Оборудование" калькуляции таких работ;
- налог на имущество, за исключение налога на имущество,
исчисленного со стоимости оборудования, приобретенного специально
для выполнения других работ по заказу ОАО "РЖД", транспортный
налог;
- плата за использование программного обеспечения;
- плата банку за расчетно-кассовое обслуживание.
Сумма прочих накладных расходов расшифровывается исполнителем
по статье "Накладные расходы" по требованию функционального
заказчика и/или экспертной группы при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам.
2.39 Сумма накладных расходов, отражаемая по статье "Накладные
расходы", рассчитывается исполнителем в соответствии с принятым им
способом распределения таких расходов в себестоимости
научно-технической продукции (пропорционально цене договоров,
сумме прямых расходов, сумме заработной платы работников,
непосредственно выполняющих работы, пропорционально другим
показателям).
2.40 Сумма накладных расходов, включаемая исполнителем в
стоимость научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ, не может превышать 10 (десяти) процентов от
суммы прямых расходов за исключением расходов на оплату услуг
соисполнителей (суммы статей 2-6 калькуляции на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических
работ приложения 1). Для отдельных исполнителей локальными
нормативными актами ОАО "РЖД" может быть установлен иной норматив
накладных расходов.
Определение суммы накладных расходов без проведения расчетов в
соответствии с принятым исполнителем способом распределения
накладных расходов (например, 9,99 % от суммы прямых расходов для
всех работ) не допускается.
2.41 Процент накладных расходов в калькуляциях должен
уменьшаться при заключении договоров на основании корректировок
плана научно-технического развития ОАО "РЖД". При заключении
указанных договоров происходит увеличение общей суммы прямых
расходов (заработной платы работников, непосредственно выполняющих
работы, других показателей, используемых для распределения
накладных расходов), которое не могло быть запланировано
исполнителем на начало года, общая же сумма накладных расходов
остается неизменной и при распределении сумма накладных расходов,
приходящаяся на каждую работу, уменьшается.
2.42 Сумма рентабельности, включаемая исполнителем в
калькуляцию, не может превышать 10 (десяти) процентов от расходов
исполнителя на выполнение работы без учета расходов на оплату
услуг соисполнителей (суммы статей 2-7 калькуляции на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических
работ приложения 1).

3. Методика определения стоимости работ, выполняемых за счет
общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД"

3.1 Для целей определения и обоснования стоимости работы,
выполняемые за счет общехозяйственных расходов по плану
научно-технического развития ОАО "РЖД", группируются следующим
образом:
1) работы по проведению испытаний (стендовых, ходовых,
эксплуатационных, и т.д.);
2) работы по разработке, переработке, актуализации, проведению
экспертизы документов (корпоративных, национальных,
межгосударственных стандартов, методик, методических указаний,
рекомендаций, норм, инструкций, руководящих документов, программ,
стратегий, концепций, и др.).
3.2 Разработка (переработка, актуализация) документов должна
выполняться преимущественно в один этап от формирования первой
редакции до согласования и утверждения документов, при этом работы
по составлению технического задания на результаты в календарный
план не включаются, в калькуляции трудозатраты на разработку
технического задания не отражаются.
3.3 Работы по проведению испытаний могут выполняться
несколькими этапами, трудозатраты таких работ зависят, в основном,
от программы и методики испытаний.
3.4 Расходы исполнителя по выполнению работы за счет
общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД" группируются по
следующим статьям:
1) Оплата работ, выполняемых соисполнителями;
2) Материалы;
3) Заработная плата;
4) Начисления на заработную плату;
5) Прочие прямые расходы;
6) Накладные расходы.
3.5 Типовая форма калькуляции работ, выполняемых за счет
общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД", представлена в
приложении 5. Расшифровка статей расходов производится по форме
приложения 1 применительно к соответствующим статьям.
3.6 Работы за счет общехозяйственных расходов должны
выполняться преимущественно собственными силами исполнителя без
привлечения соисполнителей, за исключением работ по разработке
технических регламентов, межгосударственных и национальных
стандартов, по проведению испытаний. Расходы на оплату услуг
соисполнителей не могут составлять более 30 % от суммы всех
расходов по работе.
3.7 По статье "Материалы" работ по разработке, переработке,
актуализации, проведению экспертизы документов отражаются только
расходы исполнителя на приобретение канцелярских товаров и
расходных материалов к оргтехнике, необходимых для оформления и
представления результатов работ. В калькуляциях работ по
проведению испытаний по статье "Материалы" отражается стоимость
материалов, приспособлений, необходимых для проведения испытаний в
соответствии с методикой испытаний, а также стоимость канцелярских
товаров и расходных материалов к оргтехнике.
3.8 Сумма расходов по статье "Заработная плата" работ,
выполняемых за счет общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО
"РЖД", рассчитывается с использованием типовых трудозатрат
следующим образом:
- исполнитель определяет количество и состав работников,
продолжительность выполнения работы каждым работником в месяцах
(трудозатраты в месяцах) исходя из периода выполнения работы,
определенного совместно с функциональным заказчиком;
- трудозатраты каждого работника на выполнение работы в
месяцах исполнитель пересчитывает в трудозатраты в часах в
соответствии с пунктом 2.10 настоящих Методических рекомендаций;
- суммарные трудозатраты по работе в часах сравниваются с
типовыми трудозатратами, приведенными в приложении 6,
используемыми исключительно для целей определения стоимости работ,
выполняемых за счет общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО
"РЖД";
- при превышении трудозатрат по работе над типовыми
трудозатратами исполнитель корректирует состав группы работников,
участвующих в выполнении работы, и/или трудозатраты по каждому
работнику, с тем чтобы суммарные трудозатраты по работе не
превышали типовые трудозатраты;
- на основании скорректированных трудозатрат и сумм заработной
платы по должностям работников исполнитель определяет сумму
расходов по статье "Заработная плата".
3.9 Указание в калькуляции трудозатрат, не превышающих типовые
трудозатраты по соответствующему виду работ, не влечет
автоматического признания трудозатрат на выполнение работы
обоснованными, так как экспертная группа при Комиссии ОАО "РЖД" по
ценам рассматривает сложность и особенности выполнения каждой
конкретной работы.
Расчет трудозатрат по работе распределением суммы типовых
трудозатрат по работникам исполнителя, участвующим в выполнении
работы, без выполнения процедур, определенных пунктом 3.8
настоящих Методических рекомендаций не допускается.
3.10 В случае несогласия с применением типовых трудозатрат
исполнитель представляет экспертной группе при Комиссии ОАО "РЖД"
по ценам вместе с калькуляцией на выполнение работы обоснование
трудозатрат по форме приложения 2 с приведением конкретных работ,
выполняемым каждым работником (лицом, заключившим с исполнителем
договор гражданско-правового характера). При этом исполнитель
может обосновывать несоответствие трудозатрат по работе типовым
трудозатратам только особенностями конкретной работы,
необходимостью проведения дополнительных работ в соответствии с
техническим заданием. Обоснование несоответствия трудозатрат
низкой производительностью труда работников исполнителя не
допускается.
3.11 Типовые трудозатраты по работам, предусматривающим
проведение испытаний различных видов, а также проведение
обследования, мониторинга и т.п., не устанавливаются, так как
трудозатраты на выполнение таких работ зависят исключительно от
программы и методики конкретных испытаний (технического задания на
проведение обследования, мониторинга). Определение стоимости
указанных работ производится в соответствии с разделом 2 настоящих
Методических рекомендаций.
3.12. Типовые трудозатраты не определяются по сложным и
программным работам, работам, не имеющим аналогов (разработка
концепций, программ, стратегий, методик, осуществление
научно-технического сопровождения особо значимых для ОАО "РЖД"
проектов и т.п.). Трудозатраты по таким работам анализируются
экспертной группой при Комиссии ОАО "РЖД" по ценам с
использованием пояснений, разъяснений функциональных заказчиков и
исполнителей, а также представленных исполнителями в соответствии
с пунктом 2.13 настоящих Методических рекомендаций обоснований
трудозатрат.
3.13 Состав работников, участвующих в выполнении работы за
счет общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД", суммы их
заработной платы определяются по тем же правилам, что и для
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, изложенным в разделе 2 настоящих Методических рекомендаций:
- в расшифровку статьи "Заработная плата" включается только
один руководитель работы (темы) с указанием его должности в
соответствии со штатным расписанием;
- не допускается включение в состав группы работников,
участвующих в выполнении работы, заместителей руководителей работы
(темы), а также руководителей отделений, отделов, других
подразделений исполнителя, не являющихся руководителями работы
(темы);
- привлечение к участию в выполнении работы лиц, заключивших
договоры гражданско-правового характера, возможно только при
отсутствии в штате исполнителя работников, способных выполнить
соответствующие работы, в расшифровке статьи "Заработная плата" по
указанным лицам приводятся конкретные выполняемые ими работы;
- сумма вознаграждения лиц, участвующих в выполнении работы на
основании договоров гражданско-правового характера не может
превышать 30 (тридцати) процентов общей суммы расходов по статье
"Заработная плата";
- студенты и аспиранты образовательных учреждений высшего
профессионального образования железнодорожного транспорта
привлекаются к выполнению работ за счет общехозяйственных расходов
по плану НТР ОАО "РЖД" и при наличии в штате образовательных
учреждений работников, способных выполнить соответствующие работы,
в расшифровке статьи "Заработная плата" конкретные выполняемые ими
работы не указываются (указывается только "студент" или
"аспирант"), предельный процент вознаграждения, выплачиваемого
студентам и аспирантам, не устанавливается;
- суммы заработной платы по должностям работников в
расшифровке статьи "Заработная плата" указываются в соответствии
со справками о заработной плате работников, участвующих в
выполнении научно-исследовательских опытно-конструкторских и
технологических работ (приложения 3, 4);
- суммы заработной платы в калькуляциях на выполнение работ за
счет общехозяйственных расходов по должностям работников не могут
отличаться от сумм заработной платы в калькуляциях на выполнение
НИОКР;
- исполнители, выполняющие только работы за счет
общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД" до начала
рассмотрения первой работы экспертной группой при Комиссии ОАО
"РЖД" по ценам представляют функциональному заказчику справки о
заработной плате работников по форме приложений 3 или 4 (при
выполнении, в том числе, и переходящих работ).
3.14 Типовые трудозатраты на выполнение работ за счет
общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД" представлены в
приложении 6. Пример расчета стоимости работы с использованием
типовых трудозатрат представлен в приложении 7.
3.15 Командировочные расходы могут включаться в состав прочих
прямых расходов (статья 5 калькуляции на выполнение работы за счет
общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД") для работ
разработке, переработке, актуализации, изменению, проведению
экспертизы документов в следующих случаях:
- исполнитель находится вне места нахождения функционального
заказчика и целями командировок являются получение информации и
документации в соответствии с условиями договоров, поведение
согласительных процедур с ОАО "РЖД", представление и передача ОАО
"РЖД" отчетных документов и результатов работы;
- техническое задание предусматривает сбор материалов, которые
находятся вне места нахождения исполнителя и не могут быть
предоставлены ему в электронном виде.
3.16 Накладные расходы и рентабельность работ, выполняемых за
счет общехозяйственных расходов по плану НТР ОАО "РЖД" нормируются
в том же порядке, что и накладные расходы и рентабельность
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ.

Литература

1. Трудовой кодекс Российской Федерации
2. Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования"
3. Федеральный закон от 24 июля 1998 N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний"
4. Типовые методические рекомендации по планированию, учету и
калькулированию себестоимости научно-технической продукции
(утверждены Министерством науки и технической политики Российской
Федерации 15 июня 1994 г.)

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК