[06-2019] В Сочи проведена сетевая школа Дирекции тяги ОАО «РЖД»

[Admin]

В Сочи проведена сетевая школа Дирекции тяги ОАО «РЖД»

На сетевой школе Дирекции тяги (ЦТ) — филиала ОАО «РЖД», состоявшейся 23 — 25 апреля 2019 г. в Сочи, участники обсудили актуальные вопросы организации работы в области охраны труда, экологической, промышленной и пожарной безопасности в эксплуатационном локомотивном комплексе. В совещании приняли участие главные инженеры, начальники отделов охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля, экологи региональных дирекций тяги, специалисты Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» (ЦБТ), Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» (ФГП ВО ЖДТ), технической инспекции Роспрофжел, а также представители сервисных ремонтных компаний и производителей средств индивидуальной защиты.

Данное мероприятие проводится в Дирекции тяги ежегодно, но в этом году оно было еще совмещено с пятой Все

российской Неделей охраны труда и участием представителей локомотивного комплекса в X Международной выставке по промышленной безопасности и охране труда «SAPE 2019 — комплексная безопасность труда». Кроме того, участники школы приняли участие в мероприятии Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» на тему: «Внедрение системы электронной регистрации инструктажей по охране труда и нарядов-допусков на производство работ», а также в первом Слете специалистов по охране труда ОАО «РЖД» и Роспрофжел.

Перед открытием сетевой школы был проведен тренинг с главными инженерами региональных дирекций на тему «Повышение эффективности управления системой охраны труда в локомотивном комплексе на основе внедрения культуры безопасности».

Председательствовал на школе главный инженер ЦТ ОАО «РЖД» О.В. ЧИКИРКИН.

В своем выступлении Олег Валерьевич отметил символичность проведения данной школы передового опыта, приуроченной к неделе охраны труда.В Дирекции тяги непрерывно осуществляется процесс совершенствования системы управления охраной труда. Большие ресурсы Компания вкладывает в обучение и развитие специалистов в области безопасности.

Социальная ответственность

Много делается в целях социальной защиты как работников локомотивного хозяйства, так и пенсионеров. Выдача беспроцентных займов пенсионерам до 70-75 лет позволит реализовать концепцию социальной защиты работников, вышедших на пенсию. Повышается уровень жизни, растет престиж профессии.

В ОАО «РЖД» создан ряд документов, требований, определяющих безопасность процессов и технологий. Определены! меры воздействия на персонал в случае нарушения установленных правил. Вместе с тем, за период с 2009 по 2018 гг. травмировано более 360 работников локомотивного комплекса. В большинстве случаев причинами таких последствий стало пренебрежение нормами и требованиями безопасности.

Главный инженер ЦТ сделал акцент на дальнейшем развитии системы управления охраной труда, в том числе изменения отношения работников к культуре безопасности труда для достижения нулевого значения производственного травматизма.

Несмотря на общий тренд сокращения производственного травматизма, еще сохраняются нарушения требований безопасности, которые приводят, в том числе и к летальным исходам. Данное положение указывает на недостаточность профилактических мер, принимаемых в Дирекции тяги, и отсутствие системной работы на уровне линейных предприятий из-за слабого контроля со стороны региональных дирекций за выполнением требований технологии и элементарных правил по охране труда.

Так, 19 февраля 2019 г. в результате ДТП на автомобильной дороге М4 Дон травмированы три работника эксплуатационного депо Лихая Северо-Кавказской дирекции тяги (два машиниста тепловоза и помощник). При возможности использования железнодорожного транспорта работники депо Лихая, для того чтобы приехать пораньше домой, использовали городской автотранспорт — маршрутное такси.

Расследование этого случая указывает на отсутствие организации работы локомотивных бригад на удаленных участках. В данном случае командировка локомотивным бригадам, работавшим в путевой машинной станции (ПМС), расположенной на расстоянии более 400 км от депо, не выписывалась, контроль режима труда и отдыха не осуществлялся. Как результат нерационального использования рабочего времени локомотивных бригад — дорожно-транспортное происшествие с тремя пострадавшими, два из которых с тяжелым исходом, а всего из 14 пассажиров маршрутного такси, на котором добирались локомотивные бригады, шесть человек погибли.
1. Стать лидером - показать приверженность принципам

2. Выявлять угрозы - контролировать риски

3. Определять вяли - разрабатывать программы

4. Создать систему ббезопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня организации

5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием

6. Повышать квалификацию - развивать профессиональные навыки

7. Инвестировать в кадры - мотивировать посредством участия


Для предупреждения аналогичных случаев во всех депо проведены проверки режима труда и отдыха локомотивных бригад, работающих в ПМС.

Семь «золотых правил» этой концепции представлены на рис. 1.

Для предупреждения случаев травматизма и электротравматизма приняты следующие меры:

- разработан перечень вопросов для тестирования работников локомотивных бригад и машинистов-инструкторов в системе АСПТ по теме «Электробезопасность»;

проведена инвентаризация счетчиков электроэнергии на всем приписном парке на предмет наличия защитных устройств, предусмотренных конструкторской документацией;

- включено в ежеквартальные отчеты машинистов-инструкторов в региональных дирекциях тяги обязательное заслушивание руководителей эксплуатационных локомотивных депо и машинистов-инструкторов о проводимой работе по охране труда;

- завершено тестирование в системе АСПТ машинистов-инструкторов в системе АСПТ в рамках реализации решений, принятых на совещании с руководителями региональных дирекций тяги в г. Сочи.

Для предупреждения случаев травмирования работников локомотивных бригад при ДТП на железнодорожных переездах Дирекцией тяги проведена следующая работа:

- направлены в Департамент технической политики заявочные документы в план научно-технического развития ОАО «РЖД» на 2019 г. по работе «Разработка требований пассивной безопасности кабин машиниста при аварийном столкновении с высоким препятствием для вновь проектируемого тягового подвижного состава». Пересмотр ГОСТ 32410—2013 «Крэш-системы аварийные железнодорожного подвижного состава для пассажирских перевозок. Технические требования и методы контроля»;

- внесены изменения в конструкцию электровозов серий ЭП2К и ЭП1 всех индексов (в части изменения направления открытия двери кабины локомотива, обеспечивающего свободный проход из кабины в машинное отделение для скорого покидания кабины локомотивной бригадой в случае возникновения угрозы столкновения с препятствием).

В 2018 г. установлены профессиональные заболевания 66 работникам локомотивных бригад, в 2017 г. — 41. Основную долю профессиональных заболеваний работников локомотивных бригад в прошлом году составляет нейросенсорная тугоухость, возникающая по причине работы в условиях повышенного шума — 69 % от всех заболевших, и вибрационная болезнь — 31 %.

Наибольшее количество случаев профессиональных заболеваний в 2018 г. зарегистрировано в Приволжской и Забайкальской дирекциях тяги — соответственно, 20 и 18 человек.

Докладчик подробно осветил меры принимаемые ЦТ по улучшению условий труда. Пункт 6.1. Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017 — 2019 гг. предусматривает направление на мероприятия по улучшению условий и охраны труда не менее 0,7 % от общих годовых затрат по основным видам деятельности без учета затрат на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной зашиты, медицинские осмотры (обследования).

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Дирекции тяги на 2019 г. (рис. 2) разработан на общую сумму свыше 6,2 млрд руб. (без учета спецодежды, средств индивидуальной защиты (СИЗ) и медицинских осмотров — свыше 4,2 млрд руб.) в том числе на мероприятия по:

- снижению травматизма — направлено около 1,2 млрд руб.;

- улучшению условий труда — около 2,6 млрд руб.;

- улучшению санитарно-бытовых условий работающих — около 234 млн руб.;

обучению и пропаганде вопросов охраны труда — 181 млн руб.;

прочие мероприятия по охране труда — свыше 57 млн руб.;

- средства индивидуальной защиты, спецодежда — около 1,3 млн руб.;

проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров - свыше 698 млн руб.

В Компании разработана новая коллекция средств индивидуальной защиты, которая будет внедряться в ОАО «РЖД» с 2019 по 2022 гг. Переход работников на новые средства защиты осуществляется в соответствии с мероприятиями по внедрению новой коллекции специальной одежды, утвержденной в Компании распоряжением от 20.07.2018 № 1543/р.

За нарушение требований охраны труда в 2018 г. привлечено к дисциплинарной ответственности 122 работника Дирекции тяги. Изъято 15889 предупредительных талонов по охране труда (за 2017 г.— 18485).

Расторгнуты трудовые договоры за нарушение работником требований охраны труда согласно ст. 81 п. 6 (д) Трудового Кодекса с 19 работниками.

Главный инженер ЦТ детально охарактеризовал состояние экологической безопасности в локомотивном комплексе.

> снижение выбросов в атмосферу от стационарных источников на 55 % к уровню 2015 г. (план до 2020 г. — 18,5 %);

> уменьшение недостаточно очищенных сточных вод на б % к уровню 2015 г. (план до 2020 г. — 24 %);

> увеличение доли вовлечения отходов во вторичный оборот на 8 % к уровню 2015 г. (план до 2020 г. — 4 %).

Реализация требуемых нормативных показателей сброса сточных вод достигается благодаря выполнению инвестиционной программы по строительству и реконструкции очистных сооружений, а также поставки водоочистного оборудования (в 2019 г. на эти цели предусмотрено свыше 626 млн руб.).

Реализация целей по снижению выбросов достигается путем внедрения инновационного подвижного состава, ресурсосберегающих технологий и обновления локомотивного парка в целом. Также в настоящее время прорабатывается вопрос внедрения технологий, научных разработок, рационализаторских предложений по обезвреживанию выбросов от тепловозов в местах горячего отстоя и при маневровой работе, которые могут быть применены в условиях эксплуатационных локомотивных депо.

Для снижения повышенной платы за сброс сточных вод, а также платы за причинение негативного воздействия на централизованную систему водоотведения на 2019 г. по инвестиционной программе ЦТ выделены значительные средства и запланировано проведение проектно-изыскательских работ по девяти объектам, строительномонтажных работ по трем объектам и поставка трех единиц оборудования по очистке сточных вод.

По инвестиционной программе Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» (ЦБТ) предусмотрено финансирование и запланировано проведение проектно-изыскательских работ по двум объектам, строительно-монтажных работ по одному объекту и поставка двух комплектов оборудования по очистке сточных вод.

Кроме того, в целях осуществления природоохранного законодательства в части исключения случаев выпуска локомотивов с превышением выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Дирекцией тяги в 2019 г. запланирована закупка 11 диагностических комплектов оборудования пунктов экологического контроля (депо Калининград, Буй, Исакогорка, Печора, Пенза, Моршанск, Ульяновск, Бугульма, Стерлитамак, Шилка).

В рамках эксплуатационных затрат в 2019 г. предусмотрена реализация природоохранных мероприятий на общую сумму около 148 млн руб., что в два раза больше, чем бюджет 2018 г. Из них большая часто, свыше 86 млн руб. (58 %), запланирована на ликвидацию нефтезагрязнений тракционных путей;

Особое внимание О.В. Чикиркин уделил вопросу передачи очистных сооружений в Центральную дирекцию по тепловодоснабжению (ЦДТВ). Во исполнение поручения генерального директора — председателя правления ОАО «РЖД» О.В. Белозёрова (п. 7 раздела II протокола от 1 — 2 марта 2018 № KC-2/лр) в 2018 г. в Дирекцию по тепловодоснабжению передано 49 очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод и не требующих капитальных вложений. Из этих сооружений — три переданы с выводом из предоставления по содействию сервисным локомотивным депо Курск и Новомосковск (южные и северные) с переданным бюджетом на их обслуживание в размере около 64 млн руб., а 46 — без вывода из содействия и сохранения текущего порядка эксплуатации объектов, при котором данные функции выполняются сервисными компаниями в рамках стоимости сервисного обслуживания локомотивов.

В 2019 г. продолжена работа по передаче очистных сооружений в Центральную дирекцию по тепловодоснабжению. Совместно ЦТ и ЦДТВ подписан план мероприятий по приему-передаче сооружений по очистке сточных вод от 25.02.2019 г. № 43, в соответствии с которым в срок до 15306.12019 г. (после проведения инвентаризации и определения потребности в денежных средствах на реконструкцию и проведение капитального ремонта) будет сформирован актуальный список планируемых к передаче очистных сооружений III этапом (планируется передать 30 узловских очистных сооружений).

По итогам передачи всех узловских сооружений, принимающих на очистку загрязненных вод от двух и более абонентов, Дирекцией тяги будет отрабатываться вопрос передачи локальных очистных сооружений (102 очистных сооружения).

окладчик наряду с экологическими проблемами подробно осветил актуальные вопросы промышленной безопасности. Всего в
Дирекции тяги насчитывается 688 опасных производственных объектов (рис. 4): 22 — III класса опасности, 666 — IV класса опасности, из которых 22 объекта сети газопотребления, 263 объекта, на которых эксплуатируются котлы и сосуды-воздухосборники и 403 объекта, где используются подъемные сооружения.

На 688 опасных производственных объектах Дирекции эксплуатируется 1611 технических устройств, подлежащих учету в органах Ростехнадзора.

Для соблюдения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производствен

ных объектов», улучшения и обеспечения промышленной безопасности благодаря инвестиционным средствам ОАО «РЖД» запланировано осуществить поставку 61 технического устройства взамен выработавших нормативный срок службы и запрещенных к эксплуатации. На эти мероприятия выделено свыше 743 млн руб.

В заключение выступления О.В. Чикиркин уделил внимание важнейшему направлению сохранности парка локомотивов — пожарной бйзоеасности.

По состоянию на 21.04.2019 г. на локомотивах ОАО «РЖД» допущено 10 пожаров, в сравнении с аналогичным периодам 2018 г. их стало больше на 2 случая. Ущерб от пожаров в текущем году составил 21,3 млн руб., за аналогичный период 2018 г. — 16,8 млн руб.

Рост пожаров на локомотивах допущен на Дальневосточной, Северной, Западно-Сибирской, Красноярской и Южно-Уральской дирекциях тяги. На приписном парке локомотивов ВосточноСибирской, Приволжской и Куйбышевской дирекций тяги допущено по одному пожару, как и в аналогичном периоде 2018 г.

Все случаи произошли по причинам технических неисправностей локомотивов из-за нарушения технологии ремонта при проведении ТР, ТО-3 в гарантийный межремонтный период.

Только в апреле 2019 г. с момента начала проведения весеннего комиссионного осмотра допущено 6 пожаров. Одной из действенных мер, направленных на обеспечение пожарозащищенности тягового подвижного состава и снижение количества пожаров, является проведение работы по оценке пожарных рисков по фактическому состоянию локомотивов с последующим декларированием пожарной безопасности, которая организована в рамках комиссионного осмотра.

В 2017 г. специалистами ЦТ завершена разработка нормативной базы для оценки противопожарного состояния локомотивов. Утверждена методика оценки пожарных рисков (от 26.12.2017 №2750р), составлены контрольно-оценочные карты для всех серий локомотивов, на которых имелся хотя бы один пожар.

Для управления пожарными рисками разработан стандарт СТО РЖД «Тяговый подвижной состав. Правила оценки и управления пожарными рисками». Он введен в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 2804р. В результате получен инструмент, позволяющий диагностировать пожарное состояние узлов локомотивов, но в настоящее время он не работает.

Проверками, проводимыми специалистами Дирекции тяги, выявлены факты формального проведения этой работы. Так, в августе 2018 г. при проверке эксплуатационного локомотивного депо Боготол не были проведены расчеты пожарного риска. Проверкой в апреле 2019 г. в депо Новомосковск установлено отсутствие контрольно-оценочных карт на задекларированные в 2018 г. локомотивы. Анализом контрольно-оценочных карт в Дальневосточной дирекции тяги выявлено, что мероприятия по устранению всех пожароопасных состояний в узлах локомотива не проводятся, при этом локомотив декларируется как пожаробезопасный.

Без качественно проведенной работы в депо по доведению пожарного риска до допустимых величин невозможно получить положительный эффект от работы по декларированию пожарной безопасности. С учетом значимости этой работы главным инженерам региональных дирекций необходимо взять ее под личный контроль и обеспечить исключение формального подхода при ее проведении. По итогам работы школы передового опыта приняты решения, в основе которых на 2019 г. предусмотрено:

- снизить уровень производственного травматизма с тяжелым исходом по вине работников ОАО «РЖД» не менее чем на 20 % к уровню предыдущего года, но не менее чем на один случай;

- обеспечить направление средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда на 2019 г. в размере не менее 4 млрд руб.;

- провести специальную оценку условий труда на 5831 рабочем месте;

- разработать инструкцию по охране труда при проведении работ по приемке локомотивов ОАО «РЖД» после проведения технического обслуживания и текущего ремонта;

- продолжить работу по перестановке дверей кабины № 2 на электровозах серии ЭП1, находящихся в эксплуатации, с целью свободного выхода из кабины управления в машинное отделение;

- снизить сверхнормативные экологические платежи;

- обеспечить выполнение плана природоохранных мероприятий, инвестиционной программы по экологической безопасности, стопроцентное проведение замеров на пунктах экологического контроля при проведении ремонтов СР ТР-3 и ТР-2;
- возместить дебиторскую задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение установленных нормативов качества сточных вод;

- установить личный контроль над ходом передачи очистных сооружений сточных вод в региональные дирекции по тепловодоснабжению:

- реализовать инвестиционную программу «Затраты на мероприятия по обеспечению промышленной безопасности».

- обеспечить контроль организации сервисными компаниями работ по своевременному проведению экспертиз промышленной безопасности, обследований, выполнению обслуживания и текущего ремонта технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах;

- осуществить регистрацию (переоформление и исключение) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

- выполнить проверки опасных производственных объектов, принять меры по устранению выявленных нарушений и привести объекты к требованиям законодательства Российской Федерации по промышленной безопасности;

- совместно с АО «НИИАС» организовать разработку и внедрение на сетевом уровне программного обеспечения, направленного на автоматизацию работ по проведению декларирования и оценке пожарных рисков локомотивов;

- обеспечить качественное проведение оценки противопожарного состояния локомотивов в соответствии с требованиями стандарта СТО РЖД 15.016-2017;

- реализовать инвестиционную программу «Пожарная безопасность. Монтаж систем пожарной безопасности»;

- обеспечить контроль над организацией сервисными компаниями работ по обеспечению противопожарного режима на объектах Дирекции тяги, переданных в содействие сервисным компаниям.

Материалы совещания обобщил В.А. АННИН, спец. корр. журнала