Admin

Весной 2010 г. в Санкт-Петербурге прошла школа передового опыта, на которой обсуждалась проблема оптимизации системы планирования и управления поставками, формирования и вовлечения в производство запасов материалов верхнего строения региональных дирекций по ремонту пути. Этот вопрос особенно актуален в условиях реформирования железнодорожного транспорта. Эффективное использование материально-производственных запасов — элемент экономического потенциала Центральной дирекции по ремонту пути.

Вниманию читателей предлагаем ряд статей по этой теме.

Содержание производственных запасов ЦДРП

Н.А. НАЙДЕНОВА, зам. начальника Дальневосточной дирекции по ремонту пути
В условиях рыночной экономики, развития различных форм собственности большое значение для предприятий приобретает рациональное управление производственными ресурсами, в котором заложены резервы роста эффективности производства продукции, повышения ее качества, снижения непроизводительных потерь и себестоимости.

Запасы представляют собой один из важнейших факторов, обеспечивающих постоянство и непрерывность воспроизводства. Полное удовлетворение потребностей в любой момент времени требует наличия на складах достаточного количества сырья и материалов. Поэтому необходимость бесперебойного снабжения производства в условиях непрерывности спроса и дискретности поставок обусловливает создание материальных запасов, т.е. товарно-материальных ценностей.

Деятельность всех предприятий включает в себя управление производственными процессами для обеспечения их бесперебойности, в том числе накоплением и расходованием производственных запасов. Особенно актуально это для организаций, где их величина весьма существенна, например, для строительных, торговых, а также сельского хозяйства.

Функция управления производственными запасами тесно связана с их нормированием на предприятии. В этой области перед руководством встает ряд задач. Еще недавно существовавшая в нашей стране плановая экономика предлагала множество директив, навязываемых большинству советских предприятий «сверху». Но, как сейчас известно, не все указания отражали реалии деятельности и функционирования субъектов экономики. Многое из того, что составляет опыт прошлых лет в области нормирования запасов сегодня в рыночных условиях просто непригодно. Сезонные колебания производства некоторых видов товаров приводят к тому, что предприятие создает запасы данной продукции, чтобы избежать проблем в снабжении в неблагоприятные периоды.

Кроме того, накопление запасов часто является вынужденной мерой снижения риска недопоставки сырья и материалов, необходимых для производственного процесса. В связи с этим предприятие, ориентирующееся на одного основного поставщика, находится в более уязвимом положении, чем то, которое осуществляет свою деятельность,
имея договоры с несколькими.

Однако политика накопления материальных запасов ведет к значительному выводу денежных средств из оборота. Зависимость эффективности производства от уровня и структуры запасов заключается в том, что предприятие несет определенные затраты на обеспечение их сохранности.

Целью нормирования запасов является установление среднего дневного их количества, которое при наименьших затратах обеспечивало бы бесперебойность производственного процесса.

На сегодняшний день предприятия заинтересованы в сокращении размеров своего оборотного капитала. Но оно должно иметь разумные пределы, так как эти средства должны обеспечивать нормальный режим их работы.

Логистические технологии в области управления запасами, применяемые западными производителями направлены в основном на минимизацию материальных запасов.

Примеры таких методов:

МРП (Materials Requirements Planing) — планирование потребности в материалах — система планирования производственных ресурсов;

«Канбан» — метод, обеспечивающий оперативное регулирование количества произведенной продукции на каждой стадии поточного производства;

«Джаст ин тайм» (Just-in-time) — «точно вовремя» — общий организационный подход, с помощью которого, в результате учитывающего детали спроса, точного управления, значительно сокращаются запасы и тем самым длительность производственного цикла;

ОПТ — (Optimized Production Technologies) — оптимизированные производственные технологии;

ДРП (Distribution Requirements Planing) — система управления и планирования распределения продукции.

Рассмотрим организационный подход «Джаст ин тайм», в рамках которого доставка материалов осуществляется непосредственно перед моментом их использования. Этот принцип заключается в том, что экономия на затратах при последовательном сокращении складских запасов всех видов выше, чем связанные с таким уменьшением дополнительные расходы на частую переналадку производства, закупку и запуск в производство малых партий сырья и материалов. Реализация системы «точно вовремя» состоит в следующем:

производственный процесс организован по поточному принципу;

при сокращении запасов выявляются «узкие места» производства, где ранее были скрыты возможности экономии материалов;

высвобождающиеся при уменьшении запасов средства направляются на наращивание производственных мощностей с целью преодоления качественных и количественных недостатков и ликвидации «узких мест»;

снижается время на переналадку, в частности, с помощью гибких производственных систем.

В большинстве случаев невозможно охватить такой системой весь производственный процесс, поэтому целесообразно разделить его на стадии, чтобы к каждой из них в отдельности был применим этот метод.

Внедрение принципа «точно вовремя» в области снабжения предполагает прежде всего проведение соответствующих переговоров с поставщиками. После чего уровень запаса исходных сырья и материалов сокращается до минимума, необходимого для удовлетворения потребности в них до очередной поставки.

Реализация принципа «точно вовремя» предполагает своевременное информирование поставщика, соблюдение им сроков и объемов поставок, а также стандартизацию обработки заказов и тесное взаимодействие обеих сторон. Необходимы также передача функции контроля качества предприятию поставщика, обеспечение надежности системы транспортировки, эффективная организация приема материалов покупателем.

Указанные выше факторы объясняют наличие препятствий при практическом внедрении логистики по принципу «точно вовремя». Помимо всего прочего, при планировании инвестиций необходимо оценивать степень фактической выгоды от ее внедрения по сравнению с альтернативными вариантами. Так как при анализе эффективности значительную часть проблемы занимает оценка качественных аспектов и рисков, проведение подобных сравнительных расчетов отличается сложностью. Поэтому оптимистические заключения о снижении затрат в результате внедрения системы «точно во время» на 50 % и более должны восприниматься с осторожностью.

Подводя итог сказанному, можно отметить, что применение подобных систем на российских предприятиях желательно, однако в настоящее время не представляется возможным вследствие нестабильной экономической политики, из чего вытекает неустойчивость инфляционных тенденций, рост взаимных неплатежей предприятий и организаций, несовершенное налоговое законодательство.

Отсюда следует необходимость создания таких систем управления запасами, которые бы учитывали особенности отечественного производства, главной из которых, в данном случае, является заказной характер изготовления продукции.

В настоящее время для исполнения решений, принятых итоговым заседанием правления ОАО «РЖД» 23 — 24 декабря 2009 г. по обеспечению содержания запасов материально-технических ресурсов для производственного процесса в 2010 г., распоряжением Центральной дирекции по ремонту пути утвержден норматив производственных запасов для региональных дирекций со сроком оборачиваемости материалов верхнего строения пути (МВСП) 42 дня и прочих материалов — 25 дней.

Однако установленные нормы не позволят предприятиям бесперебойно и в срок выполнять поставленные перед ними задачи по ряду причин: не своевременно осуществляет поставки Росжелдорснаб, так, по ряду позиций от подачи заявки на материал до его получения проходит 3 — 4 мес;

географическая удаленность грузополучателей от поставщиков оборачивается значительными сроками доставки — около 1,5 мес;

сезонный характер работ, выполняемых предприятиями;

в зимний период происходит накопление МВСП и отсутствует возможность их списания.

Хотелось бы обратить внимание на такой момент. В состав материалов верхнего строения пути входят болты стыковые, тарельчатые пружины, шайбы двухвитковые и т.д. Вагонная поставка их обеспечивает потребность всех предприятий, входящих в состав дирекций по ремонту пути, на год, и ежемесячное снабжение меньшими объемами нецелесообразно из-за дополнительных затрат.

Невозможно установить плановую оборачиваемость таких позиций как стрелочные переводы и щебень по следующим причинам:

стрелочные переводы собирают зимой в объеме примерно 50 % от общего годового и, как правило, (ввиду отсутствия утвержденных титулов) более распространенных марок — 1/11, 1/9 (около 80 % от годового объема данных марок). В начале второго квартала, после подписания приказа по летне-путевым работам подается заявка на все остальные менее используемые стрелочные переводы, поэтому стрелочные переводы 1/11, 1/9 находятся на базе предприятия на протяжении всего сезона;

щебень так же в период подготовительных работ завозится на базы зимнего складирования и используется в течение сезона ремонтно-путевых работ, что делает период оборачиваемости данного материала равным около 6 мес.

Наряду с указанными факторами распоряжение ЦДРП, содержащее норматив производственных запасов, противоречит специфике ряда предприятий, занимающихся ремонтом искусственных сооружений и земляного полотна. Так, в структуре Дальневосточной дирекции по ремонту пути четыре из 12 путевых машинных станций занимаются этими видами работ. Основной номенклатурой данных предприятий, участвующей в производственном процессе, являются цемент, песок, щебень мелких фракций, металлопрокат. Поставка такой продукции сопровождается весьма длительными процедурами по проведению тендеров, что в свою очередь вынуждает предприятия иметь переходящий остаток на период до трех и более месяцев.

Следующая позиция — продукция машиностроения. Распоряжение так же ставит под угрозу работу путевой и автотракторной техники. Например, заявку на вышедшие из строя запчасти делают на квартал следующий за текущем, а для ремонта на предприятии всегда должны находится комплекты запчастей.

Помимо того, снижению запасов препятствует позднее утверждение титулов производства работ, а также неоднократно вносимые в него корректировки. По этим причинам структурные подразделения и региональные дирекции в целом вынуждены формировать заявки, опираясь на предварительные планы, что влечет за собой невостребованность ряда материалов.

Согласно данному распоряжению МВСП будут недостаточно накоплены в зимний период, а это не позволит в полном объеме выполнить задание в подготовительный период и приведет к работе летом (самый разгар работ) «с колес», несоблюдению календарных планов, образованию значительных объемов незавершенных работ.

Для своевременного, качественного выполнения планируемых объемов ремонтно-путевых работ, а также для формирования равномерного распределения в году имеющихся мощностей по производству МВСП 12 октября 1999 г. утверждено указание «О нормах наличия и запасах материалов ВСП» (№ С-2305у), действующее до настоящего момента. Документ устанавливает объективный норматив приобретения МВСП в процентном соотношении для каждой дороги с учетом региональных и климатических особенностей. Согласно нему для дорог Урала, Сибири и Дальнего Востока с учетом окончания всех видов ремонтов, связанных с балластом, в срок до 15 октября, определены равномерные нормы приобретения МВСП с обеспеченностью в 30 % на 1 января и до 100 %

— на 15 сентября. Данный норматив позволяет зимой накапливать материалы, максимально использовать их для сборки путевой решетки на звеносборочных базах путевых машинных станций, сварки рельсов в длинномерные плети на рельсосварочных предприятиях, выполнения ремонтнопутевых работ по мере оттаивания балластного слоя, при резком сокращении запасов материалов во время плановых ремонтов.

На сегодняшний день формирование планов поставок материалов выполняется в соответствии с календарными графиками, что ведет к увеличению производственных издержек вследствие перевозки материалов с одного предприятия на другое, неритмичной деятельности производственных баз.

Такое планирование привело к полной остановке сборки рельсошпальной решетки на ряде предприятий региональных дирекций. Так, на Дальневосточной из-за недостаточного запаса путевого шурупа ЦП-54 с началом ремонтно-путевых работ возник его острый дефицит, при плановой обеспеченности на 1.04.10 53 % фактическая составила 21,6 %.

Указанные обстоятельства не позволяют своевременно и рационально организовывать материальное снабжение для ритмичной деятельности предприятий, успешного выполнения ими плановых задач, лучшего использования производственных мощностей, роста производительности труда и снижения себестоимости работ, в целом рационального использования материальных и финансовых ресурсов.

Учитывая сказанное, необходимо применять нормативы приобретения материалов верхнего строения пути согласно указанию № С-2305у от 12 октября 1999 г., и утвердить сроки оборачиваемости прочих материалов до трех месяцев с учетом особенностей каждой региональной дирекции.

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК

СЦБот

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Путь и путевое хозяйство".

Перенес: Admin