[04-2010] Не надейся на "авось"

[Admin]

Не надейся на "авось"

На сетевом селекторном совещании ОАО «РЖД», посвященном состоянию безопасности движения поездов и принимаемым мерам по сокращению производственного травматизма в путевом хозяйстве, присутствовал заместитель начальника отделения по инфраструктуре Николай Петрович Серегин.

Руководитель Департамента безопасности движения и экологии начал совещание с того, что не всегда там, где произошли аварии, руководители непрофессионалы, наоборот, специалисты с многолетним опытом. Но разборы показывают, что имеются случаи, когда они проявляют элементарное безразличие или надеются на «авось». Поэтому в период реформирования железнодорожного транспорта важное значение приобретает подбор и расстановка руководителей разных уровней, которые ответственно относятся к своим обязанностям, требовательны к самим себе и подчиненным. При расследовании случаев аварий важно выявлять суть проблем, чтобы в дальнейшем принимать конкретные меры и обучать причастных железнодорожников.

Правлением компании ОАО «РЖД» определены главные направления и задачи развития путевого хозяйства до 2030 г. Среди самых главных задач

— внедрение современных технологий, позволяющих сократить эксплуатационные расходы, оснастить предприятия новейшей путевой техникой, развить системы сервиса путевых машин, готовить переход к так называемым безлюдным технологиям, т.е. создавать и применять малообслуживаемые конструкции пути.

Путевое хозяйство — это основа всей отрасли. Доля основных фондов комплекса пути и сооружений — 48 % от основных фондов железнодорожного транспорта в целом. Техническое состояние путевого хозяйства оказывает ключевое влияние на скорость и безопасность движения поездов, себестоимость и экономическую эффективность перевозок.

Основной обязанностью путейцев сети является обеспечение безопасности движения поездов. Главную роль в этой системе занимают руководители, особенно бригадиры пути и дорожные мастера. Однако отдельные из них сами нарушают требования правил и инструкций и создают опасные ситуации. Так, в 2009 г. на сети железных дорог допущен 21 случай брака в поездной работе из-за неограждения путейцами мест производства работ. Это только зарегистрированные случаи. А сколько их было на самом деле? Они нанесли значительный ущерб ОАО «РЖД». Как материальный, так и имиджу Компании...

Машинист локомотива, следовавшего с грузовым составом по 1109 км перегона Яр — Фаленки со скоростью 45 км/ч, почувствовал удар и вертикальный толчок, применил экстренное торможение и остановил поезд. При осмотре под 19 вагоном обнаружил путейский ключ, который оставили монтеры пути Глазовской дистанции Горьковской дороги. Ущерб составил 30 тыс. руб.

На станции Петряевка той же дороги монтеры пути Горький-Казанской дистанции во главе с до-
рожным мастером устраняли неприлегание остряка к стрелочным подушкам без ограждения места работ сигналами, предупреждающими об опасном месте. Бригада Департамента безопасности движения и экологии ОАО «РЖД», которая производила комиссионный натурный осмотр станции, вскрыла данное грубое нарушение.

Содержание бесстыкового пути требует особою внимания и строгого соблюдения технологии работ. Бесстыковой путь ошибок не прощает как в обеспечении безопасности движения поездов, так и собственной безопасности монтеров пути. Об этом забыли на дистанции пути Петровский-завод Забайкальской дороги. Дорожный мастер 10 околотка А.В. Ивановский с бригадой из 6-и человек производил разрядку температурных напряжений в рельсовых плетях без ограждения места производства работ.

Случайности иногда переходят в закономерность, и если не принять срочных мер, не разорвать эту порочную систему, — жди беды. Недостатки в обучении и отсутствие контроля деятельности бригад привели к тому, что на предприятиях путевого хозяйства Горьковской дороги допущено 10 случаев неограждения мест работ, на Куйбышевской — 4 случая, на Западно-Сибирской и Красноярской дорогах по 2.

Недопустимо, когда руководитель — бригадир пути, нарушая все правила и инструкции, ставит под угрозу жизнь и здоровье подчиненных, гибнет сам. Бригадир Обской дистанции пути Западно-Сибирской дороги Н.А. Карасев с двумя монтерами пути очищал стрелочный перевод от снега. Как руководитель он не сделал запись в журнале формы ДУ-46, не провел инструктаж, сигналистов не выставил, за приближением поездов не следил, при проходе поезда по соседнему пути работу не прекратил, не отошел в сторону на безопасное расстояние и сам был смертельно травмирован.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации каждый работник обязан строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, нормы охраны труда, не употреблять алкогольные напитки и наркотические вещества. За указанные нарушения такие лица подлежат увольнению. В бригаде на околотке основными руководителями являются бригадир пути и дорожный мастер, на них возложена организация текущего содержания пути и поддержание трудовой дисциплины в руководимом коллективе. Они обязаны пресекать все нарушения, а при необходимости установленным порядком отстранять от трудового процесса нарушителей. Из-за того, что не было принято жестких мер, смертельно травмирован монтер Иланской дистанции Красноярской дороги Малявский. Он в состоянии сильного алкогольного опьянения лежал на концах шпал и был травмирован проходящим электропоездом. Результаты биохимического исследования показали наличие алкоголя в крови — 5,3 промилле, в моче — 8,4. Бригадир пути, видя такое состояние Малявского, допустил его до работы, хотя обязан был не делать этого и о данном случае сообщить руководству дистанции. Руководство компании ОАО «РЖД» требует принимать к подобным нарушителям самые строгие меры, вплоть до увольнения с железнодорожного транспорта...

Николай Петрович Серегин для себя отмечал, какие поднимались вопросы. Предприятия отделения не упоминались, но это не означало, что там все «гладко», имеется еще много проблем, которые нужно устранять. Для себя он наметил позиции, которые хотел обсудить в ближайшее время с начальниками дистанций пути, а также с руководителями предприятий, входящих в инфраструктуру.

Но этим планам не суждено было сбыться. На следующий день на Озерненской дистанции пути, входящей в состав отделения железной дороги, случилось чрезвычайное происшествие.

Все произошло следующим образом. Путеизмерительным вагоном по четному пути на 1159 км ПК7 выявлен перекос 28 мм на 19 м (участок пути прямой, шпалы деревянные), ограничили скорость до 15 км/ч. Дорожный мастер 14 околотка Д.В. Томин по согласованию с руководством дистанции запланировал на следующий день устранить данную неисправность. Выдал задание монтеру пути — водителю путеремонтной летучки ГАЭ-3296 М.А. Глазкову на доставку бригады путейцев к месту работ. Утром, в 8 ч 00 мин Глазков без предрейсового медицинского осмотра и путевого листа выехал с места стоянки автомобиля в село Новоалексеевка за монтерами пути. В 9 ч 30 мин забрал четырех путейцев и поехал на станцию Елховка за путевым инструментом и для прохождения целевого инструктажа.

В 10 ч 00 мин автомобиль подъехал к неохраняемому железнодорожному переезду. Глазков, не обращая внимания на запрещающий сигнал переездной сигнализации, продолжал движение. Одновременно с левой стороны по нечетному пути со скоростью 50 км/ч следовал одиночный локомотив, машинист за 150 м увидел подъезжающую к железнодорожному переезду путеремонтную летучку. За 50 м применил экстренное торможение, но из-за малого расстояния столкновения с автомобилем избежать не удалось. В результате были травмированы 5 работников Озерненской дистанции пути, в том числе смертельно Глазков и два монтера пути.

При расследовании данного случая установили, что путеремонтная летучка эксплуатировалась в технически неисправном состоянии. Не действовала звуковая сигнализация между кабиной водителя и фургоном, в котором ехали пострадавшие, а также не функционировал замок в двери фургона, — его заменял наружный висячий замок. Сложилась такая ситуация, когда находящиеся в фургоне видели, что их везут на железнодорожный переезд, к которому приближается локомотив, но ничего не могли сделать для своего спасения. Водитель путеремонтной летучки, управляя автомобилем, слушал музыку, используя наушники и подаваемые сигналы от локомотива и пассажиров не слышал.

На дистанции пути 15 автомашин закреплены за 15-ю околотками, а на дорожных мастеров возложена ответственность за исправное состояние автотранспорта, своевременное прохождение технического обслуживания, медицинское предрейсовое и послерейсовое освидетельствование, контроль выпуска на линию и возвращения автотранспорта. По действующим Правилам дорожного движения перевозку людей могут выполнять специально обученные и испытанные водители, име

ющие соответствующую квалификацию, не допускающие случаев нарушения трудовой дисциплины, понимающие возложенную на них ответственность за безопасную перевозку путейцев. При этом и автотранспорт должен быть технически исправен. Эти требования были проигнорированы, ситуация пущена на самотек, а руководители дистанции понадеялись на «авось». Мало того, они решили взять количеством, а не качеством: на дистанции числятся 123 монтера пути-водители.

Из 15-и дорожных мастеров только трое имеют водительские права, да и то любительские. Для остальных 12-и выполнить возложенные на них обязанности по обеспечению безопасного технического состояния автотранспорта и контролю действий водителей остается проблематичным. Опять нужно надеяться только на «авось»...

В сложившейся ситуации по предприятиям путевого хозяйства дороги не определен порядок доставки путевых бригад к месту производства работ и обратно, не установлены места постоянной дислокации автотранспорта, выделенного на околотки, его техническое обслуживание, а также прохождение водителями предрейсового и послерейсового освидетельствования. Требует совершенствования техническая учеба по этим вопросам.

Случаи группового травмирования путейцев при доставке автотранспортом к месту работ произошли на Саратовской дистанции пути Приволжской дороги, Новгородской дистанции пути Октябрьской дороги, в путевой машинной станции № 286 Дирекции по ремонту пути Южно-Уральской дороги.

...Заместитель начальника отделения по инфраструктуре Н.П. Серегин вспомнил, что к нему обращались два монтера пути-водители. Они сообщили — им не назначают пенсию на льготных условиях и на общих основаниях по причине того, что наименование их профессии не соответствует требованиям пенсионных нормативных документов. Разобраться Н.П. Серегину с этим вопросом не позволяли постоянные неотложные дела. Он решил восполнить пробел в ближайшее время, а также обсудить с руководителями предприятий, входящих в инфраструктуру, организацию перевозки рабочих автои моторельсовым транспортом.

В связи с проходящими реформами, когда меняется система обслуживания инфраструктуры, выделяется много подразделений, которые обслуживают значительные по протяжению участки, на которые для оперативной доставки рабочих к месту устранения препятствий требуется значительное количество средств доставки (автомобилей, дрезин и др.). Это требует и организации их безопасной эксплуатации.

На железнодорожном транспорте руководителей, использующих в своей повседневной деятельности «авось», не должно быть. Слишком дорого Компании обходится это «авось». Руководством ОАО «РЖД» поставлена задача проанализировать и ускорить реформирование системы корпоративного управления.

А.Г. ГРИШИН

[СЦБот]

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Путь и путевое хозяйство".

Перенес: Admin