Расследование и учет аварий и инцидентов при перевозке опасных грузов

Расследование и учет аварий и инцидентов при перевозке опасных грузов

Расследование и учет аварий и инцидентов при перевозке ОГ магистральным и промышленным железнодорожным транспортом, а также несчастных случаев должны проводиться в соответствии с Инструкцией по техническому расследованию и учету аварий и подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях и объектах и приказом МПС «О мерах по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте».

В служебном расследовании на железнодорожном транспорте крушений поездов и аварий с тяжелыми последствиями (гибель и вред здоровью людей, эвакуация персонала или населения, ущерб окружающей среде, повреждение подвижного состава до степени списания) участвуют руководители и специалисты департаментов МПС и министерств, в подведомственном хозяйстве которых допущены нарушения, начальники предприятия и служб, на территории которых из-за отказа оборудования произошли крушения или аварии.

Представители прокуратуры, правоохранительных и других, в том числе региональных, ведомств РФ действуют в этих случаях в соответствии со своими полномочиями и инструкциями.

Цель расследования — выявить обстоятельства, при которых произошло нарушение безопасности движения, его причины, последствия и виновных лиц; разработать меры по предупреждению и недопущению подобных ЧС.

Ответственность за правильность классификации нарушения безопасности перевозок ОГ, отнесенного к аварии (крушению) или инциденту, своевременное и полное оформление материалов расследования и представление их в установленные сроки в МПС несет начальник железной дороги; ответственность за те же действия при нарушении безопасности движения, отнесенном к особому случаю брака в работе (или случаю брака в работе), несет руководитель, возглавляющий служебное расследование данного случая.

Служебное расследование крушений и аварий возглавляет на месте ЧС начальник железной дороги.

Непосредственно после получения сообщения о крушении или аварии на место немедленно выезжают для расследования и принятия мер по оказанию помощи пострадавших и ликвидации последствий:

♦ начальник железной дороги;

♦ начальник отделения железной дороги;

♦ главные ревизоры по безопасности движения поездов железной дороги и отделения железной дороги;

♦ начальники служб, отделов и предприятий, на территорий которых или с оборудованием (из-за отказа оборудования) которых произошли крушение или авария;

♦ представители Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта и связи Российской Федерации — при крушении пассажирского поезда с тяжелыми последствиями или при крушении или аварии грузового поезда с тяжелыми последствиями; заместитель начальника Департамента по безопасности движения и экологии и заместители начальников причастных управлений МПС — при крушении или аварии пассажирского поезда без тяжелых последствий или крушении или аварии грузового поезда с тяжелыми последствиями).

Для выяснения всех причин и обстоятельств крушения или аварии используется следующая исходная информация:

♦ показания регистрирующих приборов и сопроводительная документация поезда (скоростемерная лента локомотива, натуральный лист поезда, справка формы ВУ-45 об обеспечении поезда тормозами, предупреждение об ограничении скорости движения, бортовой журнал локомотива и т. п.), составленная специалистом схема разрушения пути и расположения подвижного состава, следов схода его с рельсов с привязкой к километру и пикетам начала схода и места остановки локомотива и отдельных групп подвижного состава;

♦ фотографии (предпочтительно цветные) общего вида последствий крушения или аварии, поврежденного пути, подвижного состава, обнаруженных на пути посторонних предметов, изломанных деталей, неправильно загруженных вагонов, перекрытых концевых кранов, положения органов управления локомотива и других устройств, имеющих значение при установлении причин крушения или аварии;

♦ составленные акты осмотра места схода, технического состояния подвижного состава, пути, устройств СЦБ, связи и других устройств, имеющих значение при установлении причин крушения или аварии (указанные акты подписываются руководителями предприятий железной дороги, первыми прибывшими на место происшествия);

♦ взятые письменные (в необходимых случаях — магнитофонные) объяснения от лиц, причастных к происшествию, а также сведения от других работников, которые могут быть полезны для установления причин крушения или аварии;

♦ погодные условия в момент крушения или аварии.

Формирование дела с материалами служебного расследования осуществляет причастная к происшествию служба, отказ оборудования которой привел к крушению или аварии, совместно с ревизорским аппаратом железной дороги по безопасности движения поездов под контролем главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов.

Материалы служебного расследования составляются не менее чем в шести экземплярах и после утверждения начальником железной дороги направляются в транспортную прокуратуру, Департамент по безопасности движения и экологии МПС, соответствующую службу управления дороги, отделение железной дороги и линейное предприятие. Один экземпляр материалов хранится в аппарате по безопасности движения поездов железной дороги.

Департамент по безопасности движения и экологии МПС регистрирует материалы расследования крушения или аварии и передает их в соответствующий департамент для последующего разбора происшествия.

Заместитель министра по отрасли хозяйства, в которой произошло крушение или авария, не позднее 15-дневного срока с момента происшествия производит разбор его обстоятельств с участием руководителей департаментов, вызванных при необходимости в МПС руководителями железной дороги.

Разбор обстоятельств крушения с тяжелыми последствиями может также производиться на заседании Коллегии МПС.

Аварии и инциденты с ОГ учитываются на предприятиях магистрального и промышленного железнодорожного транспорта в специальном журнале (по форме, определенной Инструкцией по техническому расследованию и учету аварий на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях и объективах).

На основании этих данных указанные предприятия ежемесячно представляют в двух экземплярах сведения (донесения) о состоянии безопасности, об авариях и инцидентах с ОГ в региональные инспекции или местные органы Госгортехнад-зора, один из которых остается у последних, а другой направляется с Госгортехнадзор России по установленной форме.

На основе материалов расследования и проведенного разбора разрабатываются меры по предупреждению повторения подобных нарушений безопасности движения на сети железных дорог.

Admin добавил 09.09.2011 в 16:50
Вы можете дополнить или изменить данную статью, нажав кнопку Редактор