(1889-1938)
Нарком путей сообщения (1930— 1931).
Государственный и партийный деятель.
С 1913 года — член РСДРП(б). С 1914 года служил в армии, после февраля 1917 года — член Харьковского комитета РСДРП(б) и председатель военного совета, с декабря 1917 года — председатель Харьковского ВРК и штаба Красной Гвардии. В феврале—марте 1918 года назначен наркомом по военным делам Донецко-Криворожской Советской Республики, с лета 1918 года — военком Центрального управления по формированию Красной Армии УССР. С 1925 года — председатель ВСНХ УССР, с 1926 года — зампредседателя ВСНХ СССР. В 1930—1931 годах — нарком путей сообщения, с 1934 года — замнаркома тяжелой промышленности, в 1936—1937 годах — нарком оборонной промышленности СССР, член ЦК (1924—1937), член Оргбюро (1927— 1930), член ВЦИК, ЦИК СССР.
В 1938 году необоснованно репрессирован, расстрелян. Реабилитирован посмертно.