beatl

27 марта 2013, 09:51 (мск) | Экономика
| Газета «Коммерсантъ»

С 1 апреля на 32 российских вокзалах в тестовом режиме начнут действовать досмотровые зоны для пассажиров, на обустройство которых было потрачено более 1 млрд руб. Как выяснил «Ъ», досматривать граждан будут фактически незаконно, так как до сих пор не принята соответствующая правовая база. Защитники прав потребителей говорят, что это обернется волной исков к РЖД от опоздавших на поезд пассажиров.
Оборудование на 32 российских вокзалах досмотровых зон проводится в рамках комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. Она была утверждена указом президента Дмитрия Медведева в 2010 году — сразу после мартовских терактов в московском метро. В общей сложности на повышение уровня безопасности наземного общественного транспорта, метро, авиаперевозок и железных дорог из федерального бюджета было выделено 46,7 млрд руб. Как рассказали «Ъ» в ОАО «РЖД», из них 1 млрд 450 млн было потрачено на обеспечение безопасности на железнодорожных вокзалах. На эти деньги закупили более 180 рентгеновских установок конвейерного типа для багажа, более 50 рентгеновских сканеров для пассажиров, а также 116 металлодетекторов. Как рассказал «Ъ» начальник дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Сергей Абрамов, это оборудование будет использоваться в досмотровых зонах, которые появятся на 32 вокзалах с 1 апреля.

Фактически на железнодорожном транспорте будет действовать та же система безопасности, что и в аэропортах. Входы в вокзал также оснастят рентгеновскими конвейерными установками для багажа, а уже внутри пассажиры будут подвергаться выборочному досмотру. Для этого в РЖД вводится должность инспекторов по досмотру, которых, по словам господина Абрамова, уже успели обучить работе с новым оборудованием. Как известно, в связи с подобными мерами безопасности в аэропорт нужно приезжать за несколько часов до вылета, однако в РЖД пока не готовы прогнозировать, насколько их пассажирам придется задерживаться в досмотровых зонах.

Новая система безопасности грозит проблемами не только пассажирам, но и самим представителям РЖД. Несмотря на то что программа обеспечения безопасности утверждалась по личному распоряжению президента, внести соответствующие поправки в законодательство чиновники не успели. Если на воздушном транспорте работу досмотровых зон четко регулирует глава XII Воздушного кодекса и приказ Минтранса 2007 года «Об утверждении правил проведения предполетного и послеполетного досмотра», то у РЖД такой правовой базы нет. Поэтому с 1 апреля сотрудники вокзалов будут вынуждены проводить досмотр пассажиров, руководствуясь специально изданными нормативными актами МВД, в которых никак не регламентирован ни порядок работы инспекторов, ни правила прохождения ими аттестации.

Таким образом, любой пассажир, которого после 1 апреля остановят инспекторы РЖД, вправе отказаться от прохождения досмотра, так как из-за отсутствия правовой базы он проводится на добровольной основе. «Если изменения в законодательство будут внесены, это позволит нам прописать функционал подразделений транспортной безопасности. Понятно, что на первых порах пассажиры и организации по защите прав потребителей будут предъявлять нам претензии, но мы пионеры в этой области. Фактически на нас возложена важная миссия: механизм будет отлажен на нашем полигоне»,-- пояснил господин Абрамов.

В пресс-службе Минтранса «Ъ» подтвердили, что сейчас сотрудники вокзалов не вправе досматривать пассажиров без их согласия, но ведомство планирует это исправить. «Министерством совместно с МВД уже разработан ряд поправок в нормативные акты, в том числе закон “О транспортной безопасности”, в случае принятия которых сотрудники транспортной безопасности будут наделены полномочиями обязать пассажиров пройти процедуру досмотра. Сейчас это могут сделать только полицейские»,-- сказали в ведомстве. Пока предложения Минтранса находятся на рассмотрении в правительстве.

Глава общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Михаил Аншаков считает, что с 1 апреля в адрес РЖД поступит не один десяток исков от опоздавших на поезд пассажиров. «Я не понимаю, зачем они это делают, не имея законодательной базы. С учетом того, что система не отлажена, люди будут массово опаздывать. После этого они вправе будут подавать иски к РЖД, которые удовлетворит любой суд»,-- считает господин Аншаков. По его мнению, РЖД стоило бы обратиться к опыту других стран (см. справку), делающих ставку на специалистов, способных вычислить террориста в толпе, а не на «процедуру формального контроля». «На практике мы видим, что сотрудники вокзалов плохо обучены, поэтому даже после принятия закона у рамок будут скапливаться толпы, а уж что будет в первые дни, когда новое оборудование только будет тестироваться, я даже не представляю»,-- заявил он.

Григорий Туманов

EmerCom

В Израиле досмотр пассажира с одним-двумя чемоданами в среднем занимает минуту-две (если пассажир не выделывается), и никаких задержек и опозданий. Помимо этого на станциях с большим пассажиропотоком работают и те самые спецы по вычислению потенциально опасного "клиента" в толпе

Johnny the Fox

У нас на Воронеж-1 такое сделали. Два (если не ошибаюсь) павильона на вход, с багажным рентгеном, на выходе везде тоже турникеты, плюс маршруткам кучу шлагбаумов понаставили. Только автоматчиков не хватает для полной картины. Маразм, что ещё сказать

Игорь Сергеевич

В Израиле и при входе в крупные торговые центры досматривают.
У нас вряд ли процесс быстрым получится.

EmerCom

Да и в мелкие тоже. А так же школы, детсады, любые госучреждения, в некоторых местах даже в автобусе пару вооруженных товарищей из ВОХРы катается.
Просто чем больше объект тем больше народу охраняет и "веселее" аппаратура на входе. И никто не жалуется. Понимают

EmerCom

В тему

Миниатюры

 

Игорь Сергеевич

с нововведением всегда так: недовольные будут и немало, а вот пройдет время и все привыкнут. Ведь действительно же, для нашей безопасности делают.
Другое дело, как это всё будет организовано, и насколько удобно/неудобно.
Вот, с сегодняшнего дня начали действовать, посмотрим...

Андрей13

Официально проводить досмотр железнодорожники сейчас не имеют права. Законопроект о «Проведении досмотровых мероприятий на железнодорожном транспорте» еще не принят.
Например чтобы пройти к птичке на колесах "Сапсан" у меня вежливо потребовали вынут все содержимое из карманов. Списка предметов, которые нельзя перевозить в поездах, сейчас еще нет и по сему досмотр работает в так называемом тестовом режиме.

Прилагаю вашему вниманию перечень запрещенных к перевозке веществ и предметов в самолете.
В соответствии с Приложением №1 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. №104 запрещено провозить на борту воздушного судна пассажирами в зарегистрированном багаже и в вещах, находящихся при пассажирах, следующие опасные вещества и предметы:

• Намагниченные вещества
  
• Взрывчатые вещества и оружие (фейерверки, сигнальные ракеты и т.д.)
  
• Ядовитые и отравляющие вещества (материалы с живыми вирусами и т.д.)
  
• Легковоспламеняющиеся жидкости (краски, растворители и т.д. )
  
• Воспламеняющиеся твердые вещества
  
• Радиоактивные материалы и вещества
  
• Сжатые и сжиженные газы (газы для газовых горелок, жидкий азот и т.д.)
  
• Окисляющие вещества и органические перекиси
  
• Tоксичные вещества (средства от насекомых, гербициды и т.д.)
  
• Едкие и коррозирующие вещества

__________________

Книги по СЦБ | Книги путейцам | Книги машинистам | Книги движенцам | Книги вагонникам | Книги связистам | Путеводитель на различные ветки форума