Admin

Единый представитель

К местным властям ищут особые подходы

Региональные власти хотят работать на местах с единым железнодорожным представительством, а не с массой дирекций и дочерних обществ ОАО «РЖД». а железнодорожники надеются на защиту своих интересов собственными депутатами законодательных собраний.

«Реформа РЖД - дело важное для экономики, но появление различных дирекций и дочерних обществ существенно усложняет наше сотрудничество. Гораздо проще не дробить усилия, а работать с единым центром, который бы отвечал за эффективное взаимодействие региона не только с дорогой, но и со всеми остальными подразделениями компании на местах», - отметил заместитель начальника департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области Герман Щукин на сетевом совещании по вопросам взаимодействия РЖД с региональными властями.

Он подчеркнул также, что единый центр поможет оперативнее решать вопросы. Например, в выработке единой тарифной политики регионов, по которым проходит дорога. «Собрались представители шести областей, обговорили проблемные вопросы по пригороду, наметили пути решения. Организацией встречи мог бы заняться единый центр, ведь она выгодна всем - и регионам, и железнодорожникам», - пояснил Герман Щукин.

Не меньшего внимания, по его словам, требует и проблема транспортировки крупногабаритных грузов. Их сейчас чаще доставляют автотранспортом, разбивая автодороги тяжеловозами. Но совместными усилиями можно вернуть такие грузы железной дороге.

Железнодорожники поддерживают желание местных властей иметь единого представителя, но отмечают, что сегодня роль начальников дорог и их заместителей по работе с органами государственной власти не имеет чётких очертаний.

«Фактически у начальников дорог нет утверждённых обязанностей, прав и ресурсов. Получается, что действуют они в интересах компании, но по собственному усмотрению, принимая все риски на себя. При этом распространённая позиция «дайте нам деньги, а уж мы разберёмся на месте» тоже не подходит. Нужен чёткий регламент, который и определит полномочия начальников дорог при взаимодействии с региональными властями», - отметил заместитель начальника Красноярской магистрали по корпоративному управлению и работе с органами власти Александр Васёкин.

Участники совещания в Воронеже также отмечали, что если в работе выделившихся филиалов и дирекций начальник дороги всё-таки играет существенную роль (через возглавляемый им координационный совет), то в работе с властями у него нет рычагов влияния. Помочь может участие дороги в региональных благотворительных акциях. Зачастую местные власти согласны поддержать проекты железнодорожников в обмен на такое участие. Однако для этого начальнику дороги необходимы оперативные фонды, которые можно пустить на благотворительность.

«Не спешите с таким взаимозачётом, - не согласился начальник департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ОАО «РЖД» Виктор Ребец. - Многие привыкли думать, что железнодорожные больницы, детские сады и школы - это нечто само собой разумеющееся. Однако это проявление повышенной социальной ответственности ОАО «РЖД». Иногда властям перед тем, как просить у нас денег, стоит вспомнить, что мы выполняем часть их социальных функций. Эти затраты вполне могли бы лежать бременем на региональных и муниципальных бюджетах».

Помочь отстоять интересы компании на местном уровне должны железнодорожники-депутаты Законодательных собраний. «Нам не хватает людей, которые бы отстаивали интересы компании на региональном уровне. Те времена, когда участие железнодорожников в выборах не приветствовалось, давно прошли», - отметил Виктор Ребец.

Свои люди в местных законодательных органах могли бы решить и проблему налоговых льгот. Сегодня, по словам заместителя начальника Октябрьской дороги Павла Бурцева, существуют два способа их получения. Это региональные законы о поддержке инвестиционной деятельности и федеральный закон о налогах и сборах. Практика показывает, что получить господдержку инвестиционного проекта сложнее, чем налоговые льготы. Однако в регионах разнятся нормативные акты по инвестпроектам. «Положительным примером может служить Ленинградская область, где законодательство унифицировано. Благодаря этому в прошлом году удалось сэкономить 427 млн руб.», -рассказал Павел Бурцев.

Аналогичная ситуация была и в Карелии, где железнодорожные предприятия были включены в список получателей льгот по налогу на прибыль. Это позволило сэкономить больше 130 млн руб. Но сейчас карельский бюджет испытывает нехватку средств, и льготы железнодорожникам отменили.

Были отмечены на совещании и собственные недостатки.

«Мы не можем добиться поддержки от регионов просто потому, что у нас департамент не хочет сменить титул по протяжённым объектам. Это касается строительства вторых путей на одном из участков нашей дороги, который проходит по территории двух субъектов Федерации, - рассказал заместитель начальника Свердловской дороги Пётр Эсаулов. - Если разделить этот проект на бумаге, то каждый из регионов готов оказать поддержку своей части».

Сергей Михалёв, соб. корр. «Гудка» Воронеж

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК