Протокол совещения у ЦЗ Воротилкина А.В. о случаях проезда светофоров с запрещающим показанием, допущенных в марте 2013 г., от 28 марта 2013 года № АВ-63/пр

[Admin]

Протокол совещения у ЦЗ Воротилкина А.В. О случаях проезда светофоров с запрещающим показанием, допущенных в марте 2013 г., от 28 марта 2013 года № АВ-63/пр




О случаях проезда светофоров с запрещающим показанием, допущенных в марте 2013 г. на станциях Батайск Северо-Кавказской ж.д., Кантемировка Юго- Восточной ж.д., Орехово-Зуево Московской ж.д.


Состояние безопасности движения в Дирекции тяги оценивается как неудовлетворительное. После допущенных грубых нарушений безопасности движения поездов в территориальных дирекциях тяги 5 февраля 2013 г. на станции Одринская Московской ж.д. и 9 марта 2013 г. на станции Итат Красноярской ж.д., руководителями территориальных дирекций тяги и эксплуатационных локомотивных депо адресные меры по минимизации факторов риска проезда светофоров с запрещающим сигналом приняты не были.
14 марта 2013 г. в 5 часов 43 минуты на станции Батайск Северо- Кавказской ж.д. локомотивной бригадой эксплуатационного локомотивного депо Батайск в составе машиниста Боталова С.А. (без класса квалификации, 1 группа профотбора, стаж работы в должности с 26 сентября 2012 г.) и помощника машиниста Стефанкив Р.Б. (без права управления, 1-я группа профотбора, стаж работы в должности с 4 февраля 2011 г.) при маневровых передвижениях на тепловозе ЧМЭЗ № 3276 (КПД-ЗП, AJICH) с группой из 66 вагонов весом 2220 тонн при скорости 11 км/ч допущен проезд запрещающего показания маневрового светофора М-49 с последующим взрезом стрелочных переводов № 333 и № 323.
В ходе расследования установлено, что при перестановке группы вагонов с 13 пути подгорочного парка в парк отправления, при следовании по 3 пути парка «А-Север» на запрещающее показание маневрового светофора М-49 локомотивная бригада в нарушение пункта 35 Приложения № 6 ПТЭ, за
показанием светофора М-49 не наблюдала, в нарушение Приложения № 20 ИДП регламент переговоров не выполняла, допустив сон на локомотиве и последующий проезд маневрового светофора. Машинист Боталов С.А. применил торможение краном локомотива усл. № 254 только через 223 метра после проследования светофора М-49 с запрещающим показанием, почувствовав вибрацию тепловоза от взреза стрелки. Расстояние от маневрового светофора М-49 до полной остановки маневрового состава составило 269 метров.
В депо Батайск допускаются системные нарушения в части формирования локомотивных бригад для совместной работы без учета личных качеств. Помощник машиниста Стефанкив Р.Б. и ранее допускал сон на локомотиве, однако не был освобожден от занимаемой должности. Машинист Боталов С.А. имел 3 группу профотбора, однако перед назначением в нарушение распоряжения МПС от 1 декабря 1999 г. № 310 ему была присвоена 1 группа без проведения реабилитационных действий.
Руководители Северо-Кавказской дирекции тяги не обеспечили выполнение в структурных подразделениях требований нормативных документов и телеграфных указаний ОАО «РЖД» и Дирекции тяги. В нарушение распоряжения ОАО «РЖД» от 28 февраля 2008 г. № 399р в эксплуатационных локомотивных депо Тимашевская, Туапсе, Краснодар выявлены факты использования локомотивов для работы в одно лицо не оборудованных дополнительными приборами безопасности.
В нарушении распоряжения ОАО «РЖД» от 3 июня 2010 г. № 1210р в 1 квартале 2013 г. не приняты зачеты у локомотивных бригад по знанию TP А станций.
Начальник Северо-Кавказской дирекции тяги Димитрюха В.В., при не выполнении нормативов по безопасности движения начальниками депо и своими заместителями меры к ним не применял, оценивая работу удовлетворительно, что приводило к повторяемости нарушений.
15 марта 2013 г. в 21 час 23 мин при производстве маневровых передвижений по станции Кантемировка Юго-Восточной железной дороги при перестановке с 3-го на 9 путь тепловоза ЧМЭЗт № 6255 (депо приписки Россошь), под управлением машиниста этого же депо Фомина Ю.А. «в одно лицо» (2-й класс квалификации, 1 группа профотбора, стаж в должности с 1 июля 1988 г.), при скорости 19 км/ч допущен проезд светофора 43 с запрещающим показанием, с последующим сходом локомотива на сбрасывающим остряке № 25.
Расследованием установлено, что по прибытию в 21 час 09 мин на 3 путь станции Кантемировка машинисту Фомину Ю.А. был передан план маневровой работы о передвижениях с 3-го на 9 путь.
При приготовлении маршрута с 3-го пути за сигнал МЗ дежурный по железнодорожной станции (далее ДСП) Самищенко Т.П. произвела его задание, нажав на кнопки «начала и конца маршрута», не подтвердив его исполнение, отвлекшись на разговор с поездным диспетчером для записи приказа. В нарушение п.п. 4, 5, 17, 18, 20, 29 Приложения № 11 ИДП, Приложения № 8 ПТЭ Российской Федерации, не убедившись в готовности заданного маршрута дала команду машинисту выезжать с 3-го пути.
Машинист тепловоза Фомин Ю.А. находясь вне зоны видимости выходного сигнала Ч-З (карликовый), из-за наличия левой кривой и вагонов стоящих на 5 смежном пути, повторил по маневровой радиосвязи команду «43 белый за МЗ маршрут готов», что не соответствовало действительности.
ДСП Самищенко Т.П. подтвердила восприятие команды машинистом словами «Верно выполняйте».
Следуя по 3 пути машинист Фомин Ю.А. руководствуясь указанием ДСП в нарушение п. 1 Приложения № 3, п.п, 26, 35 Приложения № 6, Приложения № 8 ПТЭ РФ, п.п. 24, 26 Приложения № 11, п. 1,4. таблицы 3 Приложения № 20 ИДП за показанием светофора и положением стрелок не наблюдал и допустил проезд светофора 43 с запрещающим показанием с последующим сходом тепловоза.
Руководители Юго-Восточной дирекции тяги и депо не реализовали приоритетные меры, определенные приказом от 9 января 2013 г, № ЦТ-1 по минимизации рисков. Локомотивные бригады не откликнулись на ввод «Положения о поощрении локомотивной бригады за повышенное внимание при производстве маневровой работы», предусматривающего материальное вознаграждение за выявление светофора с запрещающим показанием при получении команды от дежурного по железнодорожной станции о полностью приготовленном маршруте, при этом допуская грубейшие нарушения безопасности движения.
Начальник эксплуатационного локомотивного депо Россошь Корнюшин С.В. не осуществлял контроль за организацией работы отделения по расшифровке скоростемерных лент, что позволяло исполнителям допускать случаи искажения отчетных данных по классификации случаев нарушений безопасности движения, переводя их в разряд «прочих».
В Юго-Восточной дирекции тяги допускается сокрытие грубых нарушений безопасности движения, выявленных при расшифровке скоростемерных лент и кассет регистрации.
Начальник Юго-Восточной дирекции тяги Чистяков А.Г. не контролировал организацию работы отделений по расшифровке скоростемерных лент, что позволяло искажать классификацию грубых нарушений безопасности движения, создавая мнимое благополучие, фиктивно улучшая показатели.
22 марта 2013 г. на станции Орехово-Зуево Московской ж. д. при скорости 21 км/ч допущен проезд выходного светофора Ч-5В с запрещающим показанием поездом № 2621 (6118 тонн, 248 осей, 62 усл.дл) с электровозом BJ111 № 045/090 (ТЧЭ Ярославль-Главный, AJICH, КПД-З) под управлением локомотивной бригадой в составе машиниста Руденко Р.А. (без класса квалификации в должности машиниста с 15 ноября 2010 г,, 1 группа профотбора) и помощника машиниста Зайцева А.А. (имеет права управления, в должности с 28 апреля 2005 года, 1 группа профотбора).
В ходе расследования установлено, что в 16 часов 10 минут по команде дежурного по станции Попова В.Ю. поезд № 2621 был отправлен с 4 -ого пути по желтому сигналу выходного светофора, при этом машинист получил информацию на следование по 5 приемоотправочному пути парка «В» до станции Орехово.
Локомотивная бригада при следовании по некодируемому пути в условиях недостаточной видимости выходного светофора Ч5В по причине нахождения группы выгонов в кривом участке смежного пути, развила скорость 36 км/ч и увидев за 160 метров до светофора его запрещающее показание применила экстренное торможение, однако по причине малого расстояния при скорости 21 км/ч допустила его проезд со сходом на сбрасывающем остряке № 132СО локомотива и первого вагона всеми колесными парами, второго вагона первой тележкой.
Причиной проезда явилось нарушение локомотивной бригадой требований пункта 98 приложения № 6 ПТЭ Российской Федерации в части отсутствия контроля за сигналами, не выполнения их требований и повторения друг другу всех сигналов, подаваемых светофорами, пункта 100 приложения № 6 ПТЭ Российской Федерации в части отсутствия наблюдения за сигналами и состоянием железнодорожного пути, приложения № 20 к ИДП в части не выполнения регламента служебных переговоров. В нарушение п. 10.1.26 «Инструкции по эксплуатации тормозов подвижного состава» от 16 мая 1994 г. № ЦТ-ЦВ-ЦЛ-ВНИИЖТ-277 машинист не обеспечил скорость подъезда к светофору с запрещающим показанием за 400-500 м до сигнала 20 км/ч,
Личное дело машиниста Руденко Р.Д., допустившего проезд светофора с запрещающим сигналом, сформировано с нарушением требования «Положения машинисту-инструктору локомотивных бригад» № 2193р и п. 13 «Положения локомотивной бригады» № ЦТ-40. В личном деле отсутствовала справка о проведенных контрольно-заключительных поездках на участке Ярославль- Орехово-Ярославль. Приказ начальника депо от 1 ноября 2011 г. № 1005 по назначению машинисту Руденко Р. Д. контрольно-заключительных поездок был составлен формально заместителем начальника депо по кадрам Карелиной Е.Г. уже после проезда светофора с запрещающим сигналом, с подделкой личной росписи начальника депо.
Начальник депо Лесников С.А. отчеты у своих заместителей о проводимой работе не проводил.
Исполняющий обязанности начальника Северной дирекции тяги Сапожников В.В. самоустранился от работы по профилактике нарушений безопасности движения. Личные планы работы по обеспечению безопасности движения не составлял. Нормативы личного участия в обеспечении безопасности движения выполнял не в полном объеме.
Данные нарушения руководителей Северной дирекции тяги и эксплуатационного депо Ярославль-Главный не позволили исключить факторы риска проезда запрещающего сигнала,

Приняты решения:


1. В соответствии с требованием приказа Минтранса России от 25 декабря 2006 г. № 163 события на станциях Батайск Северо-Кавказской ж.д., Кантимировка Юго-Восточной ж.д., Орехово Московской ж,д. квалифицировать как проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего показания светофора и отнести к учету по ответственности за эксплуатационными локомотивными депо: Батайск Северо-Кавказской дирекции тяги, Россошь Юго-Восточной дирекции тяги, Ярославль-Главный Северной дирекции тяги.
2. Заместителю начальника Дирекции тяги Маралову Е.С,:
2.1. с целью систематизации нормативов личного участия руководителей эксплуатационных локомотивных депо и территориальных дирекций тяги в обеспечении безопасности движения в срок до 20 апреля 2013 г. представить предложения по внесению изменений в приказы начальника Дирекции тяги от 8 февраля 2012 г. № ЦТ-20, от 18 октября 2012 г. № ЦТ-122;
2.2. внести с 10 апреля 2013 г. изменения в приказ от 14 сентября 2012 г. № ЦТ-105, предусмотрев выполнение начальниками эксплуатационных локомотивных депо следующей работы:
а) проверять лично не менее 150 скоростемерных лент или кассет регистрации в месяц на предмет качества их расшифровки техниками;
б) ежемесячно проводить сопровождение пассажирского, грузового поездов, выполнение технологии маневровой работы на локомотиве с дачей оценки ранее выполненной контрольно-инструкторской поездки машинистом - инструктором;
в) проводить не реже 2-х раз в неделю проверки номенклатуры поставляемых запасных частей и материалов на склады ремонтных депо;
г) утверждать все выполненные машинистами-инструкторами контрольно-инструкторские поездки с предварительной проверкой соответствия занесенных записей в служебный формуляр нарушениям на скоростемерной ленте или сопроводительных документах;
д) проводить личные собеседования с машинистами локомотивов 2 раза в год к летнему и зимнему графику работы;
е) проводить расследование случаев событий и отказов технических средств, нарушений безопасности движения поездов, допускаемых прикрепленными локомотивными бригадами в случаях транспортных происшествий, столкновений, сходов, проездов светофоров с запрещающим показанием, обрывов автосцепных устройств с личным выездом на место.
3. Заместителю начальника Дирекции тяги Вельскому А.Ю.:
3.1. разработать порядок по взаимной оценке начальниками территориальных дирекций тяги и по ремонту тягового подвижного состава, начальниками эксплуатационных и ремонтных локомотивных депо, премиального вознаграждения за выполнение целевых показателей в срок до 30 апреля 2013 г.;
3.2. установить в разработанном порядке для начальника эксплуатационного локомотивного депо право назначения или лишения 50% премиальной оплаты ремонтного персонала на основе анализа технического состояния приписного парка по оперативным данным с оценкой их работы по выполнению плана выдачи локомотивов, недопущению событий, отказов технических средств и неплановых ремонтов.
4. Начальникам территориальных дирекций тяги организовать постоянный контроль за выполнением приоритетных направлений в обеспечении безопасности движения с ежемесячным отчетом на селекторных совещаниях по вопросам:
а) выполнения нормативов личного участия руководителями депо и территориальных дирекций в обеспечении безопасности движения;
б) организации работы отделений по расшифровки;
в) регламента служебных переговоров локомотивными бригадами;
г) технического обучения локомотивных бригад, техников по расшифровке и руководителей эксплуатационных локомотивных депо;
д) инструктажа локомотивных бригад в первую очередь с информированием локомотивной бригады о допущенных нарушениях, определяя главные моменты и исключая не нужную информацию.
5. За невыполнение должностных обязанностей и нормативов личного участия в обеспечении безопасности движения поездов в части контроля за работой машинистов - инструкторов, начальников эксплуатационных локомотивных депо Батайск - Игнатьева А.Н., Россошь - Корнюшина С.В., 
Ярославль - Лесникова А.С. в соответствии в п. 2 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
6. За отсутствие мер к своим заместителям по выполнению ими должностных нормативов в обеспечении безопасности движения поездов начальнику Северо-Кавказской дирекции тяги Димитрюхе В.В. в соответствии в п. 2 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
7. Заместителю начальника Дирекции тяги Маралову Е.С. по результатам работы 2-ого квартала провести проверку обеспечения безопасности движения в Северо-Кавказской дирекции и внести предложения о дальнейшей работе Димитрюхи В.В. в должности начальника этой дирекции.
8. За непринятие мер по обеспечению качественной работы отделений по расшифровке скоростемерных лент и кассет регистрации начальнику Юго-Восточной дирекции тяги Чистякову А. Г. в соответствии в п. 2 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
9. За необеспечение безопасности движения поездов в подведомственном хозяйстве освободить заместителя начальника Северной дирекции тяги по подвижному составу СапожниковаВ.В. от исполнения обязанностей, возложив исполнение обязанностей на первого заместителя начальника Северной дирекции тяги Трикоза Д.Г.
10. Начальнику Юго-Восточной дирекции тяги Чистякову А. Г. рассмотреть соответствие занимаемой должности старшего техника по расшифровке скоростемерных лент эксплуатационного локомотивного депо Россошь Костиной Н.А. за неправомерное отнесение нарушений в разряд прочих.
11. Первому заместителю начальника Северной дирекции тяги Трикозу Д.Л. рассмотреть соответствие занимаемой должности заместителя начальника эксплуатационного локомотивного депо Ярославль-Главный Северной дирекции тяги по кадрам и социальным вопросам Карелиной Е.Г. за неисполнение должностных обязанностей по контролю за ведением личных дел вновь назначенных работников на должность машиниста.
12. Контроль за исполнением протокола возлагаю на заместителя начальника Дирекции тяги Маралова Е.С.




Вице-президент ОАО «РЖД» А.В. Воротилкин