ПочтаВсего комментариев 1
Комментарии
-
Доклад ЦШКС В.А.Шубко
3-4.03.11г. на совещании с Ш дорог. (г.Ярославль)
Уважаемые коллеги!
Разрешите освятить одну из составляющих работы хозяйства автоматики и телемеханики, вопрос «Об организации обновления технических средств ЖАТ».
1. Состояние технических средств ЖАТ на сети дорог остается неудовлетворительным. По состоянию на 01.01.11г. с превышением нормативного срока (слайд 1) эксплуатируется 75% систем электрической централизации станций (свыше 97 тысяч стрелок). Необходимо отметить, что по сравнению с прошлым годом показатели старения значительно ухудшились: с критическим сроком службы, превышающим двойной срок полезного использования – свыше 30 лет, эксплуатируется 51,7 тысяч стрелок ЭЦ (на 01.01.10г. было 45,6 тыс. стрелок ЭЦ) (слайд 2). Анализ по дорогам показывает, что худшее состояние по старению ЭЦ сложилось на Северной (87%), Горьковской (85%), Московской (84%), Свердловской ж. д. (83%).
Систем автоблокировки на сети с превышением нормативного срока по состоянию на 01.01.11г. эксплуатируется 55% (слайд 3) (свыше 34 тыс.км), из них 14,4 тыс.км со сроком эксплуатации более 30 лет, подлежащих первоочередному обновлению (на 01.01.10г. было 12,3 тыс. км АБ) (слайд 4). Худшее состояние по старению АБ сложилось на дорогах Дальневосточной (82%), Красноярской (77%), Московской (76%), Забайкальской (74%). Анализ работы устройств ЖАТ показывает, что наибольшее количество отказов допускается на объектах, эксплуатируемых с превышением двойного срока полезного использования.
Все это указывает на необходимость ускорения процесса обновления и модернизации технических средств ЖАТ, в первую очередь, на основных транспортных направлениях сети дорог России.
Департаментом предпринимались и предпринимаются меры по исправлению сложившегося положения по старению устройств ЖАТ.
В соответствии с решением Правления ОАО «РЖД» №5 от25.02.2010г Департаментом на основании предложений дорог подготовлена программа по увеличению темпов обновления и реконструкции технических средств ЖАТ на 2011-2015 годы в двух вариантах: по «оптимистическому» и по «пессимистическому» сценариям на основании прогнозных параметров, определенных Департаментом инвестиционной деятельности по проекту «Хозяйство автоматики и телемеханики».
Мероприятия программы предусматривают работы, направленные на решение первоочередных задач, определенных руководством компании:
(слайд 5)
- завершить до конца 2012 года оборудование 2-х путных и многопутных перегонов постоянно действующими устройствами 2-х сторонней АБ в основных направлениях и до 2015 года – в прочих направлениях;
- завершить работы по обновлению и развитию технических средств ЖАТ на всех участках обращения скоростных электропоездов «Сапсан»;
- выполнить модернизацию технических средств ЖАТ на участках обращения электропоездов «Аэроэкспресс»;
- реализовать первоочередные меры, направленные на развитие инфраструктуры ЖАТ восточного полигона Транссибирской магистрали;
- обеспечить первоочередное обновление устройств ЖАТ с критическим сроком старения, превышающим двойной срок полезного использования (более 35 лет).
Для достижения целевых показателей обновления ЖАТ требуется ежегодное финансирование по инвестиционным проектам Департамента в объеме не менее 12 млрд. руб., что обеспечит стабилизацию темпов старения основных средств с последующим их снижением. Однако, с учетом сложившегося финансового положения Компании на указанный период был принят «пессимистический» вариант параметров инвестиционного бюджета: 2011- 7,8 млрд.руб., 2012- 7,6 млрд.руб., в 2013- 10,1 млрд.руб., что на уровне 2010 года и значительно ниже потребного. Однако, даже при таких объемах финансирования инвестиции направлены на решение вышеуказанных первоочередных задач. Следует сказать, что помимо прямых инвестиций в обновление хозяйства по проектам «Обновления средств ЖАТ», в течение ряда лет мы осуществляем модернизацию объектов ЖАТ в титулах других строек ОАО «РЖД». Это стало возможным в результате того, что Департамент добился включение в ТУ этих объектов полное обновление и модернизацию средств ЖАТ, и это осуществляется повсеместно. По объему это сопоставимо и даже несколько выше прямых вложений в инвестиционные проекты Департамента.
В связи с тем, что итоги работы по обновлению технических средств ЖАТ в 2010 году в подведомственных ЦШ и инвестиционных проектах развития ОАО «РЖД» показаны в виде слайдов и таблиц в раздаточном материале начальников служб (сборник), остановлюсь кратко на этом вопросе.
Освоение средств по инвестиционному проекту «Обновление средств ЖАТ» за 2010 год составило 6,24 млрд.руб., т.е. 98% от плана. Обновлены устройства ЭЦ – 680 стрелок (109%), устройства АБ – 130,4 км (108%), устройства ДЦ, ДК – 79,1 км (119%), всего 59 объектов. Вместе с тем, по состоянию на 01.01.11г. не были завершены в полном объеме работы по переключению обновленных устройств ЖАТ на дорогах: Октябрьской, Московской, Горьковской, Северо-Кавказской, Юго-Восточной, Красноярской, Восточно-Сибирской, Забайкальской. На ряде дорог они не завершены и сейчас. Особенно остро стоит этот вопрос по Забайкальской ж.д., до настоящего времени управляющему проектом не представлены на утверждение акты приемки законченных строительством объектов ЭЦ ст.ст. Домикан, Ангарич, Средне-Белая. Положение дел с переключением объектов Забайкальской ж.д. необоснованно затягивается. До настоящего времени не завершены в полном объеме путевые работы: сверление отверстий, установка изостыков на ст.Средне-Белая; ПНР специалистами ЗАО «Техтранс»; не устранены все замечания, выявленные рабочей комиссией по проверке готовности объекта к вводу в эксплуатацию. Сроки переключений других объектов также необоснованно переносятся (на конец февраля – начало марта т.г.). До настоящего времени не акцептованы затраты в размере 176 млн.руб., переданные на дорогу заказчиком ДКСС по объекту АБ Домна-Лесная.
По плану оборудования двухпутных перегонов постоянно действующими устройствами для организации движения по неправильному пути освоены средства в объеме 99% от плана 2010г. и оборудовано 325,5 км (20 перегонов) сети железных дорог. По состоянию на 01.01.11г. не были завершены в полном объеме работы по переключению устройств на Московской, Северо-Кавказской, Красноярской, Восточно-Сибирской ж.д. Переключение было произведено в январе-феврале т.г. и еще продолжится в марте.
Характеризуя завершение работы на вводных объектах 2010 года необходимо отметить, что несвоевременное переключение устройств обусловлено рядом причин и, в первую очередь, срывом графика поставок оборудования на объекты строительства, неисполнением своих обязательств поставщиками, повторяющихся из года в год (отмечаются как худшие ООО»Транскомплектавтоматика, ООО «Промтехнофинанс», ООО «Президент Нева»), недостаточной ответственностью заказчика ДКСС по обеспечению контроля за соблюдением сроков поставок оборудования и производства строительно-монтажных работ на вводных объектах и, естественно, Департамента, как управляющего проектом.
Финансовые итоги реализации подведомственных ЦШ инвестиционных проектов показывают, что ввод основных средств в 2010 году при плане 8294,2 млн.руб. обеспечен в сумме 5957,7 млн. руб. (72%) (слайд 6).
На начало 2010 года незавершенное строительство составило 3250,6 млн. руб., на конец года – 4999,8 млн.руб.
Не обеспечен своевременный ввод основных фондов на сумму 2336,5 млн.руб., в том числе по объектам Моск, Горьк, Сев, ЮВост, Свердл, ЮУр, Красн, Заб, Сах:- Московской ж.д. - ЭЦ ст. Петелино, Плеханово, АПК ДК на уч. Москва пасс.-Павелецкая-Космос, замена замедлителей ст. Орехово-Зуево, 2хсторонняя АБ на уч. Яхрома-Дмитров;
- Горьковской ж.д. - организация безостановочного пропуска Сапсан по ст. Владимир;
- Северная ж.д. - МПЦ-И Волгореченск, 2хсторонняя АБ на уч. Кизема-Удима;
- Юго-Восточная ж.д. - ЭЦ ст. Абрамовка, АБТЦ Таловая-Абрамовка;
- Свердловская ж.д. - замена замедлителей ст. Свердловск сорт., АДК СЦБ ст. Шарташ, дорожный центр ТДМ;
- Южно-Уральская ж.д. - 2хсторонняя АБ на уч. Елшанка-Грачевка;
- Западно-Сибирская ж.д. - ЭЦ ст. Татарская;
- Красноярская ж.д. - ЭЦ ст. Хоных, 2хсторонняя АБ на уч. Малиногорка-Чернореченская;
- Забайкальская ж.д. - ЭЦ ст. Средне-Белая, МПЦ ст. Домикан, Ангарич, АБ Петровский Завод-Декабристы, Домна-Лесная, 2хсторонняя АБ на уч. Зилово-Ксеньевская;
- Сахалинская ж.д. - ЭЦ ст. Палево.
Юго-Восточная ж.д. – 12,1 млн.руб.
Октябрьская ж.д. – 4,1 млн.руб.
Южно-Уральская ж.д. – 2,4 млн.руб.
Восточно-Сибирская ж.д. – 1,3 млн.руб.
Московская ж.д. – 0,9 млн.руб.
Куйбышевская ж.д. – 0,7 млн.руб.
Калининградская ж.д. – 0,3 млн.руб.
Красноярская ж.д. – 0,1 млн.руб.
В 2010 году, как я уже упоминал, в составе важнейших титулов развития ОАО «РЖД», таких как: организация скоростного движения пассажирских поездов на участке С-Петербург-Бусловская, комплексная реконструкция участка Мга-Гатчина-Веймарн-Ивангород, комплексная реконструкция участка Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского узла, электрификация участка Забайкальск-Карымская со строительством вторых путей, строительство нового ж.д. участка Яйва-Соликамск в обход района техногенной аварии Березники, завершены работы по обновлению и модернизации устройств ЖАТ на 65 объектах с объемами: 651 стрелка ЭЦ, 268 км автоблокировки, 218 км систем диспетчерской централизации и диспетчерского контроля (слайд7)
Общий объем обновленных технических средств ЖАТ (включая проекты ЦШ) в 2010 году составляет: 1331 стрелка ЭЦ, 398 км АБ, 297 км систем ДЦ, ДК. Это ниже итогов 2009 года и связано с последствиями кризисной ситуации и снижением объемов инвестиций в 2009 году почти вдвое.
Показатели работы дорог показаны на слайде 8 и по сумме стрелок ЭЦ и км АБ (приведенных единицах) и % обновления от общего количества устройств на дороге, построен рейтинг оценки работы каждой дороги.
Коротко остановлюсь на обновлении средств ЖАТ в инвестиционных проектах 2011 года.
На 2011 год всего для хозяйства автоматики и телемеханики выделено 8,7 млрд.руб. для реализации уже существующих проектов, и с учетом добавления одного нового. Заседанием инвестиционного комитета от 02.12.2010г. № ИК-8 одобрен проект внедрения светодиодных светосигнальных устройств в хозяйстве автоматики и телемеханики ОАО «РЖД», принято решение о включении его в реестр инвестиционных проектов. Это шестой подведомственный проект нашего Департамента, начиная с 2011 года, объем инвестиций по которому 0,8 млрд.руб.
Для реализации проекта «Обновление средств ЖАТ» в 2011 году предусмотрено финансирование работ в объеме 6,2 млрд.руб. с вводом в эксплуатацию 644 стрелок ЭЦ, 158 км АБ, 318 км систем ДЦ.
Проект «План внедрения 2-х сторонней АБ».
По состоянию на 01.01.11г. (слайд 9) при общей эксплуатационной длине двух и многопутных перегонов 36471 км оснащенность 2-х сторонней постоянно действующей АБ составляет 29994 км (82%), в том числе в основных направлениях 24939 км (94%), в прочих 5055 км. На сети остается не оборудовано 2-х сторонней постоянно действующей АБ в основных направлениях 1713 км, в прочих 4764 км, и только на Южно-Уральской и Красноярской ж.д. - 610 и 466 км соответственно.
Для выполнения «Плана внедрения 2-х сторонней АБ» в 2011 году предусмотрено финансирование работ в объеме 1,68 млн.руб. с вводом 322 км.
Инвестиционные проекты развития ОАО «РЖД»
В 2011 году в составе инвестиционных проектов развития ОАО «РЖД» будут продолжаться работы по обновлению средств ЖАТ (по титулам строительства: СПб-Бусловская, Мга-Гатчина-Веймарн-Ивангород, усиление инфраструктры ж.д. линии Туапсе-Адлер к проведению Олимпиады 2014г., Комсомольск-на-Амуре-Сов.Гавань, Забайкальск-Карымская, развитие ж.д. инфраструктуры для обеспечения транспортного обслуживания Универсиады - 2013г. г.Казань), что потребует концентрации усилий всех участников инвестиционного процесса: заказчиков, разработчиков ПСД, поставщиков оборудования, генподрядчиков, железных дорог.
В настоящее время заказчиками ДКСС, ДКРС, ДКС железных дорог, Росжелдорснаб ведется договорная компания по объектам инвестиционных проектов, готовятся документы на Конкурсную комиссию.
Остановлюсь на вопросах качества проектно-сметной документации по объектам ЖАТ и качества реализации инвестиционных и ремонтных проектов и обеспечения безопасного производства работ в хозяйстве автоматики и телемеханики.
Анализ оценки качества ПСД по объектам ЖАТ по результатам рассмотрения проектов показывает, что количество замечаний по результатам экспертизы не уменьшается, количество проектов, возвращаемых на доработку остается значительным, в том числе по таким институтам как ГТСС, ОмскЖДпроект, не говоря уже о более мелких институтах.
Если раньше мы пытались влиять административно: составляли некие списки институтов, которым разрешено проектирование и это как-то помогало, то сейчас этого нет, проектировать может всякий институт, имеющий соответствующую лицензию. Остается только претензионная работа со стороны заказчика, который заключает договора и платит деньги. Однако заказчики ДКСС и ДКРС таких претензий не предъявляют.
А нарушения нормальной работы устройств СЦБ, в том числе по причине низкого качества проектирования и крайне неудовлетворительной организации технической экспертизы проектов, со стороны служб Ш продолжается. Всего два свежих примера. 24.01.11 г. на ст. Решоты Красноярской ж.д. погас пульт-табло из-за неисправности на панели ПР-ЭЦК силового трансформатора ТРС1. Причиной выхода из строя трансформатора послужило завышение фактического тока нагрузки до 10А при максимально допустимом токе 6,8А из-за ошибки, допущенной в проекте удлинения путей ст. Решоты институтом «Томгипротранс», им не было сделано перераспределение нагрузки при переключении РЦ фазочувствительных на тональные. 8 февраля т.г. на ст.Погорелово Северо-Кавказской ж.д. допущено нарушение нормальной работы устройств СЦБ по причине обрыва плавкой вставки предохранителя номиналом 10А на распределительной панели ПРП-ЭЦ. Причиной явилось длительное протекание тока 10,5А с возрастанием до 11А в момент максимальной нагрузки, что явилось следствием включения в централизацию четырех стативов при вводе в действие постоянно-действующей двухсторонней автоблокировки на прилегающих перегонах в 2009 году без пересчета нагрузок и номиналов предохранителя с их заменой при реконструкции устройств. Случаи можно продолжить. Институты выдают некачественную документацию, службы Ш этого не видят при проведении экспертизы проектов.
На намеченном на апрель т.г. совещании по вопросу качества разработки проектно-сметной документации на объекты строительства и реконструкции ЖАТ вопрос о совершенствовании организации технической экспертизы проектной документации и качества ПСД будет продолжен.
Проблема безопасного производства ремонтных и строительно-монтажных работ на действующей инфраструктуре железных дорог также остается актуальной при реализации инвестиционных проектов ОАО «РЖД» и выполнении ремонтных работ. Анализ оперативной обстановки на сети железных дорог за 2010г. показывает, что продолжает оставаться неудовлетворительным положение дел с качеством организации ремонтно-строительного процесса и обеспечением сохранности действующей инфраструктуры - кабельных коммуникаций СЦБ, с качеством производства пуско-наладочных работ и переключением объектов.
Продолжают иметь место случаи неудовлетворительной подготовки и включения устройств СЦБ в постоянную эксплуатацию после окончания строительно-монтажных и пуско-наладочных работ.- - 1.04.10г. неустойчивая работа УВК на ст.Дорохово (ЭЦ-ЕМ) Московской ж.д. – при выполнении регулировочных работ для ввода в эксплуатацию АБТЦ-ЕМ участка Дорохово-Можайск.
- - 16.04.10г. Вязники-Мстера Горьковской ж.д., АБТЦ-ЕМ 2009г., обрыв жилы в длине кабеля.
- - 16.04.10г. ст.Калининград сорт. произошел сход 2-х колесосбрасывателей. В ходе расследования выявлен ряд нарушений требований отраслевого стандарта СТО РЖД 1.19.002-2007, устанавливающего порядок обеспечения хода строительства и ввода устройств ЖАТ в эксплуатацию.
- - ст. Колокша Горьковской ж.д. – ревизией ЦРБ вскрыто нарушение требований п.6.8 ПТЭ. в части некорректной работы выходного светофора Н1. Причинами случая явились низкое качество СМР, выполненных субподрядной организацией «Транссвязьавтоматика», отсутствие надзора за выполнением работ со стороны заказчика ДКРС, неудовлетворительная организация работы в ШЧ-1 по анализу и устранению замечаний машинистов.
- - Недостатки, выявленные после ввода в эксплуатацию устройств МПЦ ст.Знаменск и АБТЦ перегона Знаменск-Междуречье Калининградской ж.д.в декабре 2009г. (письма №ШЧ-06 от 13.01.10г., НС№602 от 30.12.09г.) говорят о низком качестве работ подрядной организации СМП-801и отсутствием контроля со стороны службы Ш ..
- - При переключении 23.07.10г. устройств ЭЦ ст.Ундол Горьковской ж.д. – передержка «окна» на 5 час. 06 мин. (Ответственный за переключение устройств СЦБ- ШЧГ Павельев) из-за недостаточной подготовки к проведению «окна».
- - Отказ устройств СЦБ на перегоне Ковров-Сарыево Горьковской ж.д. 22.07.10г. – сбой кодов по нечетному пути на 1 и 2 участках удаления. Причина отказа: подключение кондиционеров в ТМ о.п. Гостюхино к сети внутреннего энергоснабжения и просадка при этом напряжения одной из 3-х фаз фидера АБ до 175 В, что вызвало отключение устройств СЦБ от питающего фидера на несколько секунд.
- Отказ устройств СЦБ 1-2.10.2010г. (несколько случаев) при переключении устройств электрической централизации ст.Пологое Займище и устройств АБТЦ-03 на 2-х путном перегоне Пологое Займище-Капустин Яр. Приволжской ж.д. из-за низкого качества подготовки устройств к переключению. В процессе ввода потребовалось внесение изменений в монтажные схемы по результатам проверки схемы кодирования. В процессе переключения устройств, при работе на новом пульте были выявлены факты неподготовленности к самостоятельной работе, при наличии актов по обучению всех ДСП. Аналогично у работников ШЧ, имели место факты низкого уровня знаний новых устройств ЭЦ, АБТЦ.
Перечисленные случаи показывают, что на дорогах при производстве работ нарушаются требования нормативных документов: «Положения об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и (или) ремонте объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» № ВМ-1258 от 16.02.2006г., «Положения о техническом надзоре заказчика за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов», не используются для руководства в работе и безусловного исполнения «Системные меры по обеспечению качества при строительстве, реконструкции и модернизации технических средств ЖАТ», включающие в себя все этапы производства работ (поручение ОАО «РЖД» №П-ОТ-19 от 9.03.10г.). (слайды 10-14)
Недостаточное знание указанных и других нормативных документов , направленных на совершенствование ремонтно-строительных работ и дают такие негативные результаты.
Положение дел с обеспечением безопасного производства работ, повышением качества инвестиционных и ремонтных проектов также будет рассмотрено на школе передового опыта, которая состоится в мае т.г.Запись от Admin размещена 30.12.2025 в 18:10
