Тема: фрагмент

**Admin** · 23.05.2012, 23:55

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТАВОК ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛОКОМОТИВОВ ОАО "РЖД" СТОРОННИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Цитата:

1. Общие положения

Настоящая методика устанавливает единые методические принципы
расчета ставок за предоставление локомотивов ОАО "РЖД" сторонним
организациям. К их числу относятся организации или структуры, не
входящие в состав ОАО "РЖД", а так же предприятия, входящие в
состав холдинга ОАО "РЖД".
В настоящее время на железных дорогах России в соответствии с
действующими нормативными документами предусмотрено три возможных
варианта предоставления услуг локомотивной тяги при перевозках
грузов и пассажиров. К первым двум относится предоставление
локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям на оказание услуг,
предусмотренных Тарифным руководством N 3 и Уставом железных
дорог Российской Федерации.
Третий вариант обеспечивает предоставление локомотивов ОАО
"РЖД" на условиях аренды для выполнения работ (услуг),
нерегламентированных вышеуказанными документами.
Для каждого из приведенных вариантов представлены различные
методы расчета ставок за пользование локомотивами ОАО "РЖД" и
порядок их установления.
При разработке данной методики использованы следующие основные
нормативно-правовые документы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (п.2 ст.614
"Арендная плата");
- Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации
(далее - Устав). Федеральный закон N 18-ФЗ от 10 января 2003 г.;
- Правила применения сборов за дополнительные операции,
связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном
транспорте. Тарифное руководство N 3 (далее - ТРЗ), утвержденное
постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации от 19 июня 2002г. N 35/15;
- Методические рекомендации по определению договорных тарифов
на работы и услуги, выполняемые железными дорогами по просьбам
грузоотправителей, грузополучателей, цены на которые не указаны в
тарифном руководстве, утвержденные указанием МПС России от 21
декабря 2001 г. N И-1947у;
- Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при
организации перевозок грузов, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД"
от 31.01.2005 г. N 119р (с учетом изменений и дополнений,
утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 05.10.2006 г. N 212р в
редакции распоряжения ОАО "РЖД" от 26.12.2008 г. N 2828р);
- действующая Номенклатура доходов и расходов по видам
деятельности ОАО "РЖД", утвержденная приказом Минтранса России от
17 августа 2007 г. N 124;
- корпоративная статистическая отчетность по основным
показателям производственно-финансовой деятельности ОАО "РЖД",
внутрифирменная управленческая отчетность 7-у;
- статистическая отчетность ОАО "РЖД" - форма ЦО-4 "Отчет о
работе и показателях использования подвижного состава по
отделениям железных дорог", форма АГО-14 "Общее наличие
локомотивов и моторвагонного подвижного состава";
- Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры,-
выполняемые российскими железными дорогами (Прейскурант N 10-01);
- положения, содержащиеся в Концепции и Методике расчета
себестоимости построения тарифов на перевозку пассажиров и услуги
инфраструктуры в дальнем следовании, утвержденные Федеральной
службой по тарифам Российской Федерации.
В настоящей Методике используются следующие понятия:
- аренда (или имущественный наем) - договор, по которому одна
сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне
(нанимателю) какое-либо имущество во временное пользование за
определенное вознаграждение;
- договор аренды (имущественного найма) - договор, по которому
арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору
(нанимателю) имущество за плату во временное владение и
пользование или во временное пользование. Доходы, полученные
арендатором в результате использования арендованного имущества в
соответствии с договором, являются его собственностью;
- арендатор - сторона договора аренды (имущественного найма),
которая получает от арендодателя (наймодателя) имущество за плату
во временное владение и пользование или временное пользование;
- арендодатель - сторона договора аренды (имущественного
найма), предоставляющая арендатору (нанимателю) имущество за плату
во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в
аренду принадлежит его собственнику;
- ставка арендной платы - размер выплат на период, указанный в
договоре аренды, за временное владение и пользование или временное
пользование имуществом;
- арендная плата - денежная оплата права пользования
арендуемым имуществом, ее величина определяется договором об
аренде.
Настоящая Методика разработана в соответствии с п. 3 поручения
первого вице-президента ОАО "РЖД" В.Н.Морозова N П-ВМ-214 от 15
октября 2008 г. "О едином порядке предоставления локомотивов
сторонним организациям и уровне ставок за их использование".

2. Формирование ставок платы за предоставление локомотивов
ОАО "РЖД" сторонним организациям для выполнения работ,
предусмотренных Тарифным руководством N 3

Действующей Номенклатурой доходов и расходов по видам
деятельности ОАО "РЖД" (далее - НДР) выделены соответствующие
группы услуг, связные с предоставлением локомотивов ОАО "РЖД" иным
перевозчикам. Формирование стоимости оказываемых при этом услуг
регламентируются соответствующими нормативными документами.
Действующее Тарифное руководство N 3 "Правила применения
сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов
на федеральном железнодорожном транспорте" (далее ТРЗ)
регламентирует порядок взимания платы за:
- подачу и уборку вагонов на железнодорожные пути необщего
пользования при погрузке (выгрузке) грузов в вагонах средствами
грузоотправителя (статья НДР N 03404);
- маневровую работу локомотива, не совмещенную во времени с
подачей и уборкой вагонов, на железнодорожном пути, необщего
пользования (статья НДР N 03408).
Перечисленные услуги предоставляются грузоотправителям,
грузополучателям ОАО "РЖД" с использованием маневровых
локомотивов. Сбор за подачу и уборку вагонов взимается в
зависимости от расстояния (в оба конца) выполнения указанных
операций. В п. 2.7 ТРЗ предусмотрен дифференцированный подход
установления данного платежа в зависимости от суточного
вагонооборота, признака принадлежности железнодорожного пути
необщего пользования. Для предприятий (организаций), имеющих
незначительный оборот (до 25 вагонов в сутки) плата за подачу и
уборку вагонов установлена в зависимости от числа выходов
локомотива. В ТРЗ содержатся соответствующие расчетные таблицы для
взыскания плат за такой вид услуг. Данный документ является
объектом государственного регулирования цен в соответствии с
требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 19
марта 2001 г. N 194 "Об утверждений Положения об основах
государственного регулирования тарифов на грузовые
железно-дорожные перевозки", и для начисления платежей необходимо
учитывать, повышающие коэффициенты, устанавливаемые ежегодно к
базовым ставкам сборов ТРЗ. С 1 января 2009 г. этот коэффициент
принят равным 2,495 согласно приказу Федеральной службы по тарифам
России от 24 декабря 2008 г. N 460-т /1. Эти ставки являются
едиными для сети железных дорог ОАО "РЖД".
Аналогичный подход заложен при оказании услуги за маневровую
работу локомотива, не совмещенную во времени с подачей и уборкой
вагонов, на железнодорожном пути необщего пользования. К таким
видам работ, оплачиваемым в соответствии с требованиями п. 2.17.15
ТРЗ, относятся: перестановка вагонов с одного места погрузки
(выгрузки) на другое, перестановка вагонов на весы и под
дозировку, уборка их после взвешивания и дозировки, а также
осуществление погрузки или выгрузки груза при локомотиве,
принадлежащем ОАО "РЖД". Оплата производится по единым ставкам за
каждые полчаса маневровой работы локомотива.
В основу расчета рассмотренных ставок приняты общесетевые
расходы ОАО "РЖД" на содержание и обслуживание (включая
локомотивную и составительскую бригады) маневровых локомотивов,
выполняющих вышеперечисленные виды работ на установленный
измеритель, и уровень рентабельности для грузовых перевозок,
сложившийся на момент утверждения размеров ставок.

3. Основные принципы расчета ставок платы за предоставление
локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям для
выполнения работ, предусмотренных Уставом железных дорог
Российской Федерации

Статьями 10 и 56 Устава железнодорожного транспорта Российской
Федерации определены виды работ, предусматривающие оказание услуг
локомотивами ОАО "РЖД" предприятиям и организациям. Эти работы
включены в Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД"
при организации перевозок грузов, утвержденный распоряжением ОАО
"РЖД" от 31 января 2005 г. N 119р, с учетом изменений и
дополнений, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 5 октября
2006 г. N 2012р (далее - Единый перечень). Эти виды услуг
перечислены в п. 21, 22, 23, 24, 26 Единого перечня. Постатейная
группировка формирования доходов ОАО "РЖД" в действующей
Номенклатуре доходов и расходов по видам деятельности ОАО "РЖД" по
видам работ приведена в таблице.