Формирование правовой базы на завершающем этапе реформы отрасли
В Москве продолжается XVII международная выставка и конференция по транспорту и логистике «ТрансРоссия 2012». Одна из самых обсуждаемых сегодня тем не только на форуме, но и на рынке железнодорожных грузоперевозок – это формирование правовой базы на завершающем этапе реформы отрасли. Ключевые документы, которые навели бы порядок на рынке, либо уже вступили в силу, либо проходят последние инстанции. 258-й приказ Минтранса должен исключить возможность заторов на сети железных дорог. Постановление Правительства 1051, с одной стороны, позволяет в случае острой необходимости запросить подвижной состав у оператора, с другой – на собственника вагонов это не распространяется.
«Приватный перевозчик сегодня без вагонных парков. И мы видим, что эффективность пока очень слабая. И я хотел бы подчеркнуть, чтобы никто не передергивал факты, чтобы это воспринималось как необходимость: эффективная работа этого перевозчика – это успех и бизнеса, безусловно, и грузовладельцев, и грузоотправителей, и людей, вложивших свои деньги, огромные миллиарды, в приобретение вагонных парков. Это важнейшая экономическая составляющая».
Вадим Морозов, первый вице-президент ОАО «РЖД»
Меры, принимаемые регуляторами, тоже пока не могут в полной мере ответить на все проблемы конъюнктуры. В преддверии вступления России в ВТО необходим комплексный подход.
«Это соблюдение баланса интересов субъектов регулирования и пользователей их услугами, обеспечение возврата средств, вложенных в объекты инфраструктуры, включая стоимость заемных средств, соблюдение недискриминационных условий доступа к услугам естественных монополий в сфере ж/д транспорта и развитие конкуренции на рынке ж/д транспортных услуг и сохранение единых системы тарифов, которые действуют на линиях инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования».
Алевтина КИРИЛЛОВА, зам. начальника Управления регулирования транспорта ФСТ РФ
Пока говорить об эффективности мер, принимаемых для стабилизации ситуации на рынке железнодорожных перевозок, рано. Видимый эффект после принятия новых правил игры, как считают эксперты, наступит не раньше следующего года.
Павел Орлов
