Admin

4. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за 2011 год.

В 2011 году на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в дирекциях тяги железных дорог по всем источникам финансирования израсходовано 2620,3 млн. руб., что составляет 1,14% от суммы эксплуатационных расходов, в т.ч. на средства индивидуальной защиты, спецодежду израсходовано 533,0 млн. руб.

На мероприятия по охране труда, без учета затрат на средства индивидуальной защиты затрачено 2087,3 млн. руб. (0,9%) от сумм эксплуатационных расходов, из них:

на мероприятия по снижению травматизма - 1058,3 млн. руб. или 50,7%,

на мероприятия по улучшению условий труда - 1029,1 млн. руб. 39,3%.

Расходы по Дирекциям тяги на мероприятия по улучшению условий и охраны труда приведены в таблице № 6.

5. Выполнение мероприятий, программ по улучшению условий и охраны труда за 2011 год.

Запланированные Мероприятия по улучшению условий и охраны труда на 2011 год по дирекциям тяги железных дорог в целом выполнены. При плане 987,76 млн.руб. освоено - 1 221,1 млн.руб. или 123,6%.

На мероприятия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих затрачено 91,0 млн. руб. (151,8 % от плана), не выполнен годовой план в 4-х дирекциях: Горьковской (53,2 % от плана), Забайкальской (82,2% от плана), Куйбышевской (93,2% от плана), Калининградской (95,5% от плана).

На мероприятия по предупреждению электротравматизма затрачена сумма 37,29 млн.руб. (124,8% от плана), не выполнен годовой план в 3-х дирекциях: Восточно-Сибирской (37,5 % от плана), Свердловской (49,8% от плана), Горьковской (65,9% от плана).

По мероприятиям на предупреждение других случаев производственного травматизма выполнение составило 501,105 млн.руб. (116,4% от плана), не выполнен годовой план в 5-ти дирекциях: Свердловской (46,84% от плана), Калининградской (55,0% от плана), Горьковской (63,2% от плана), Приволжской (91,4% от плана), Восточно-Сибирской (96,4% от плана).

В целом план мероприятий по предупреждению несчастных случаев не выполнен в 3-х дирекциях. Наихудшее положение сложилось в Свердловской, Горьковской и Калининградской дирекциях тяги.

По улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве выполнено на сумму 268,5 млн. руб. (139,1%).

Не выполнен план в 3-х дирекциях. Наихудшее положение отмечено в Свердловской, Южно - Уральской и Забайкальской дирекциях тяги.

Мероприятия по улучшению санитарно-бытовых условий работающих выполнены на сумму 143,95 млн. руб. (118,9%). Не выполнены запланированные мероприятия в 4-х дирекциях. Неудовлетворительно проведена работа в Восточно-Сибирской (17,3% от годового плана), Горьковской (44,3% от годового плана), Куйбышевской (89,1% от годового плана) и Красноярской (91,3% от годового плана) дирекциях тяги.

На мероприятия по обучению и пропаганде вопросов охраны труда освоено 38,0 млн. руб.(98,5%). Не выполнены плановые цифры в 3-х дирекциях. Наихудшее положение сложилось в Восточно-Сибирской (42,9% от годового плана), Октябрьской (65,4% от годового плана) и Красноярской (76,5% от годового плана) дирекциях тяги.

На выполнение прочих мероприятий по улучшению условий труда затрачено 141,2 млн.руб. (123,0%). Не выполнили запланированные мероприятия 6-ть дирекций. Неудовлетворительное освоение запланированных средств произошло в Западно-Сибирской (58,6% от годового плана), Красноярской (75,5% от годового плана), Московской (78% от годового плана), Южно-Уральской (89,3% от годового плана), Куйбышевской (93,2% от годового плана), Забайкальской (94,9% от годового плана) дирекциях тяги.

Данные о выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Дирекциях тяги за 2011 год приведены в таблице № 7.

6. Выполнение инвестиционного проекта «Затраты на мероприятия по обеспечению условий охраны труда».

Лимит затрат по проекту «Затраты на мероприятия по обеспечению условий охраны труда» составляет 6,2 млн. руб., в т.ч. 5,45 млн. руб. (5-ть экзаменационных комплексов по охране труда по цене 1, 09 млн. руб.) и 0,75 млн. руб. (10-ть тренажерных комплексов для обучения навыкам по оказанию первой помощи по цене 0,075 млн. руб. за единицу).

Распоряжением вице - президента ОАО «РЖД» Воротилкина А.В. «О реализации инвестиционной программы 2011 года Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» по поставке оборудования» от 19.01.2011 г. № 63р определены разработчики и поставщики обучающих комплексов и тренажеров по охране труда, распределены лимиты по 14-ти железным дорогам, которые являются заказчиками.

Разработчиками и поставщиками являются:

-обучающих экзаменационных комплексов по охране труда - ООО НПЦ «Инфотранс» г. Самара;

-тренажерных комплексов для обучения навыкам по оказанию первой помощи - ООО НПЦ «Элтек» г. Иркутск.

Ордера - заказы были выданы заказчикам - железным дорогам в феврале текущего года.

В марте - апреле конкурсная документация была передана в ЦКЗ. На

01.07.2011 г. проведено конкурсов и заключено договоров на сумму 6,2 млн. руб.

В 2011 году поставлено:

-10 тренажерных комплексов для обучения навыкам по оказанию первой помощи

-5 обучающих экзаменационных комплексов по охране

Данные по выполнению инвестпроекта Дирекции тяги «Затраты на мероприятия по обеспечению условий охраны труда» представлены в таблице № 8.

Проведена работа по формированию заявок на поставку в 2012 году обучающих экзаменационных комплексов по охране труда и тренажерных комплексов. В связи с удорожанием оборудования, поставляемого по инвестиционным проектам при сохранении прежнего уровня финансирования, его количество, запланированное к поставкам в 2012 году сокращено по отношению к 2011 году.

7. Состояние условий труда.

7.1. Работа по аттестации рабочих мест.

Всего в дирекциях тяги насчитывается 44347 рабочих места, с численностью работающих на этих местах 133738 человек. Из них 32891 рабочее место (с численностью 109203 работающих) не соответствуют требованиям норм охраны труда, в т.ч. 31568 рабочих места (105984 работающими) с неустранимыми вредными факторами (напряженность, вибрация, шум).

В соответствии с централизованным договором ОАО «РЖД» № АРМ -111312 от 18 августа 2011 г. в текущем году проведена аттестация 9197 рабочих мест эксплуатационного локомотивного комплекса, исполнитель работ - ООО «Отраслевой центр промышленной безопасности».

В 2011 году при плане привести к требованиям норм охраны труда 888 рабочих мест с устранимыми производственными факторами, с численностью работающих на этих местах 1609 человек, на сумму 2709,9 тыс. руб., приведены к требованиям норм охраны труда 877 рабочих места с вредными факторами (99%), на которых работают 1478 человек (92%). Затраты на данную работу составили 3229,6 тыс. руб. (119%). Не выполнена запланированная работа в Куйбышевской дирекции тяги, где в соответствии с требованиями норм охраны труда при плане 57 приведено 36 рабочих мест (63%). В Забайкальской дирекции тяги при плане 11 приведено к требованиям охраны труда 20 рабочих мест (182%).

За 2011 год улучшены условия труда на 8467 рабочих местах (99,8%) с вредными факторами, на которых работают 26955 человек (102%), затраты составили 184 476,9 тыс. руб. (158% от плана).

Не выполнен план по улучшению условий труда в Куйбышевской (88%) и Восточно-Сибирской (98%) дирекциях тяги.

Активно провели работу по улучшению условий труда за в дирекциях тяги: Северо-Кавказской (184%), Приволжской (126%), Красноярской (116%) и Забайкальской (176%).

Данные о проведенной работе по приведению рабочих мест к требованиям норм охраны труда и улучшению условий труда на рабочих местах с вредными факторами приведены в таблице № 9.

В 2011 году аттестация проведена на 9197 рабочих местах (112% от плана) на которых работают 22939 человек. Из них соответствует требованиям нормам охраны труда 2617 рабочих местах (28%) на которых работают 4884 человека. На 6580 рабочих местах (72%) с количеством работающих - 18055 человек, установлены вредные факторы. Данные о проведении аттестации рабочих мест приведены в таблице № 10.

Основными вредными факторами, влияющими на работников локомотивного комплекса остаются:

шум, установленный при проведении аттестации на 17830 рабочих местах с численностью 60899 человек;

вибрация, установленная на 12420 рабочих местах с численностью 49776 человек;

напряжённость труда, установленная на 27467 рабочих местах с численностью 89870 человек.

Из них в 2011 году было приведено в соответствие с требованиями норм охраны труда:

по шуму 1 рабочее место с численностью 1 человек; по общей вибрации 9 рабочих местах с численностью 48 человек; и по напряжённости труда 39 рабочих местах с численностью 43 человека.

Улучшение условий труда в 2011 году проведено: по шуму на 4595 рабочих местах с численностью 15389 человек; по общей вибрации на 2290 рабочих местах с численностью 7870 человек;
и по напряжённости труда 2474 рабочих местах с численностью 9093 человека.

Данные об устранении вредных факторов на условно аттестованных рабочих местах приведены в таблице № 11.

7.2. Профессиональные заболевания.

За период с 2009 по 2011 годы зарегистрировано 125 случаев впервые установленных профзаболеваний с общей численностью заболевших 125 человек, в т.ч. в 2009 - 37 чел., 2010 - 50 чел., 2011 - 38 чел. Наибольшее число случаев профессиональных заболеваний за период с 2009 по 2011 г.г. зарегистрировано в Южно - Уральской дирекции тяги - 28 чел. (22%), Восточно - Сибирской дирекции тяги - 20 чел. (16 %), Западно-Сибирской дирекции тяги - 19 чел. (15 %) Данные об установленных профзаболеваниях приведены на диаграмме № 6 и таблице № 12.

Отмечена положительная динамика снижения в 2011 году на 24% случаев профзаболеваний с 50 до 38 чел., в т.ч. по с диагнозом нейросенсорная тугоухость с 45 чел. в 2010 году до 33 чел. в 2011г. При этом количество случаев вибрационной болезни осталось на уровне 2010 года (5 чел. 2010 г. и 5 чел. в 2011 г.).

На диаграмме № 7 представлено распределение количества профзаболеваний 2010 и 2011 годов по видам (диагнозам).

Приняв во внимание неравномерность распределения профессиональных заболеваний по железным дорогам при схожих условиях труда работников локомотивных бригад следует признать недостаточной работу по выявлению профессиональных заболеваний.

Одной из основных причин установленных профессиональных заболеваний является большой стаж работы во вредных условиях труда, т.е. длительное воздействие на работника одних и тех же вредных производственных факторов, превышающих допустимые нормы.

С целью выявления ранних признаков развития профессиональных заболеваний и принятия мер по их предупреждению локомотивные бригады со стажем работы в должности машиниста и помощника машиниста более 5-ти лет должны направляться на обследования в центры профпатологии и другие медицинские организации, имеющие лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией.

Однако, кадровыми службами дирекций тяги и эксплуатационных локомотивных депо данная работа не организована. Ежегодно не составляются списки работников локомотивных бригад, подлежащих 1 раз в 5 лет обследованию в центрах профпатологии. При этом в направлениях на медосмотры не указывается необходимость проведения обследования в центре профпатологии.

8. Средства индивидуальной защиты.

В 2011 году на приобретение спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты направлено 533,0 млн. рублей.

С 1 февраля 2011 года вступил в силу новый Порядок обеспечения работников ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты, утвержденный распоряжением Гапановича В. А. от 28.12.2010 г. № 2744р.

За 2011 г. обеспечение работников теплозащитной спецодеждой в дирекциях тяги составило: костюмами «Локомотив» - 107%, полушубками -98%, утеплёнными куртками - 110%, утеплёнными брюками - 100%, утеплёнными сапогами - 103% и валенками на 100%.

Не выполнен план по обеспечению:

костюмами «Локомотив» на Московской дирекции тяги (89%) и Северной дирекции тяги (97%);

полушубками на Горьковской (50%) и Красноярской (0% - 1 полушубок) дирекциях тяги;

утеплёнными куртками на Горьковской дирекции тяги (80%);

утеплёнными сапогами на Московской (87%), Северной (99%) и Приволжской (81%) дирекциях тяги;

валенками на Московской (98%), Горьковской (89%) и Забайкальской (41%) дирекциях тяги.

Не в полном объёме проведено обеспечение средствами защиты: защитными очками и диэлектрическими перчатками на 97%, защитными касками на 93% и предохранительными поясами на 95%.

Наихудшее положение с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты в 2011 году допущено на:

Горьковской дирекции тяги по одноразовым респираторам (81%), противогазам (41%), наушникам (77%), каскам (83%) и диэлектрическим перчаткам (68%);

Куйбышевской дирекции тяги по респираторам со сменным фильтром (68%), защитным очкам (92%), каскам (23%) и защитным перчаткам (73%);

Свердловской дирекции тяги по респираторам со сменным фильтром (89%), наушникам (72%), каскам (83%) и диэлектрическим перчаткам (69%);

Красноярской дирекции тяги по противогазам (81%), защитным очкам (73%), наушникам (64%) и защитным перчаткам (81%).

Данные по обеспечению работников зимней спецодеждой в 2011 г. приведено в таблице № 13, а средствами защиты в таблице № 14.

9. Работа в автоматизированной системе ЕК АСУТР.

Внесение дирекциями тяги в автоматизированную систему ЕК АСУТР данных по охране труда проводится крайне неудовлетворительно.

Нарушаются сроки введения оригиналов документов по расследованию травматических случаев в Красноярской, Приволжской и

Южно-Уральской дирекциях тяги.

В нарушение требований телеграфного указания старшего вице -президента Гапановича В.А. от 22.09.2011 г. № исх-17977 в 2011 году не завершён ввод результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в автоматизированную систему и не обеспечена «привязка» всех рабочих мест к штатным должностям всеми дирекциями тяги, кроме Калининградской и Западно-Сибирской. Наихудшее положение по данному вопросу сложилось в Октябрьской, Горьковской и Северо-Кавказской дирекциях тяги.

Неудовлетворительно вводятся в автоматизированную систему ЕК АСУТР инструктажи работников в эксплуатационных локомотивных депо Октябрьской, Куйбышевской, Северной, Юго-Восточной, Западно-Сибирской и Дальневосточной дирекциях тяги.

Не введены в полном объёме антропометрические данные в Куйбышевской, Свердловской и Дальневосточной дирекциях тяги.

На Дальневосточной дирекции тяги в полном объёме не завершён ввод данных нормативов СИЗ.

10. Использование возвратных средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по снижению производственного травматизма и профзаболеваний.

Финансовое обеспечение предупредительных мер, согласно приказу МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ от 11.02.2011 г. № 101н «Об утверждении правил финансирования обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», выделяется в объеме, не превышающим 20% от разницы между страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных страхователем за предшествующий календарный год за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования на основании заявлений страхователей, поданных в территориальные органы ФСС РФ не позднее

01.08.2011 г.

При ликвидации страхователя, его обязательства переходят к его правопреемнику. Вновь образованным в составе ЦТ дирекциям тяги и эксплуатационным локомотивным депо необходимо предоставить в исполнительный орган ФСС комплект документов, подтверждающий правопреемство в части обязательств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом ликвидация должна быть завершена полностью и произведено снятие с учета в исполнительном органе ФСС РФ.


Учитывая, что до 1 августа 2011 г. ликвидируемые дирекции тяги и эксплуатационные локомотивные депо - структурные подразделения железных дорог не были сняты с территориальных органов ФСС РФ, то по ним может будет осуществлено согласование размеров финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В дальнейшем, после снятия ликвидируемых Т и ТЧЭ железных дорог с учета в территориальных органах ФСС РФ, расходование раннее запланированных денежных средств, по согласованию с территориальными органами ФСС РФ, будет производиться вновь образованными Т и ТЧЭ в составе ЦТ, являющимися правопреемниками снятых с учета страхователей.

Согласно приказу МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ от 11.02.2011 г. № 101н дирекции тяги получили право на использование до конца 2011 года финансовых средств ФСС на общую сумму 34174,6 тыс. руб.

Данные финансовые средства ФСС разрешило направить на приобретение СИЗ, обучение по охране труда, проведение аттестации рабочих мест и санаторно - курортного лечения.

Вместе с тем, Дальневосточной дирекция тяги не заявилась в ФСС на право использовать в 2011 году возвратные средства ФСС в сумме около

2 млн. рублей.

Данные о праве использования возвратных финансовых средств ФСС представлены в таблице № 15.

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК