Безответственность посредников
Для взаимодействия РЖД и операторов не хватает регламента
Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин намерен вынести на рассмотрение Российского союза промышленников и предпринимателей вопрос о статусе операторов подвижного состава. ТАкое решение он озвучил вчера в Воронеже на координационном совете с участием крупных грузоотправителей, а также губернаторов Воронежской, Липецкой, Белгородской и Тамбовской областей.
«Координационный совет с участием всех заинтересованных сторон перевозок создан под действием проблем, связанных с подачей грузоотправителям вагонов. Он способен решать вопросы, которые в условиях развития рыночных отношений не успели найти своего отражения в законодательстве», - отметил Владимир Якунин.
Участники совета признали, что приказ Минтранса № 258 от 3 октября 2011 года во многом обеспечил правовые нормы по перевозке порожних вагонов, но его нужно дополнить регламентом взаимодействия между железнодорожниками и операторами подвижного состава.
«Порожние вагоны перемещаются только при условии фрахтования их грузовладельцами. Вольница сегодня недопустима, и приходится принимать политические решения. Так поступили грузовладельцы в Кузбассе, заручившись поддержкой властей. При наличии свыше 2 тыс. операторов в Кузбасс допускается 20 наиболее ответственных и крупных из них», - отметил президент ОАО «РЖД», подчеркнув, что у РЖД нет права отказать кому-то в предоставлении перевозки. Но на Западно-Сибирской магистрали в погоне за выгодой операторы единовременно накапливали 36-38 тыс. вагонов и занимали подъездные и станционные пути. Чтобы найти необходимые под погрузку 10-12 единиц подвижного состава, нужно было перелопатить тысячи. «Поэтому и приняли такое решение. К тому же и власти, и грузовладельцы, и операторы согласились с тем, что это необходимо», - отметил он.
Значительные трудности с подачей приватных вагонов, а затем и с переполнением ими станций прошлым летом возникли и на Юго-Восточной дороге. «Рост погрузки в четвёртом квартале 2011-го обоснован не только приказом Минтранса, но и помощью губернаторов Центрального Черноземья. Благодаря взаимодействию с властями мы погрузили свыше 82 млн тонн», - отметил начальник ЮВЖД Анатолий Володько.
По словам вице-президента ОАО «РЖД» Салмана Бабаева, сейчас на сети работает свыше 1,1 млн единиц подвижного состава. Его хватает на всех, грузовладельцам сегодня не надо перестраховываться и заказывать на одну партию продукции вагоны у разных операторов, опасаясь, что от кого-то из них они не дойдут. «Управление вагонами по нашему предприятию сейчас проводится гораздо хуже, чем раньше. В сутки мы можем грузить 66 вагонов, а в ожидании погрузки стоят 100. Управление неэффективно несмотря на то, что существуют внутренниe нормативы по погрузке и нахождению на подъездных путях. Зачем держать ненужный порожний состав, ведь его месяцами ждут мелкие грузоотправители?» - отметил управляющий директор ОАО «Комбинат КМАруда» Владимир Тамаев.
Чтобы решить проблему, по словам Салмана Бабаева, надо не только установить правила работы между грузовладельцем и железной дорогой, но и определить место операторов - по сути посредников в перевозках, не несущих никакой ответственности. В результате участники совета высказались за создание регламента взаимодействия между железной дорогой и операторами. Однако, как отметил Владимир Якунин, нельзя взаимодействовать эффективно, если такой документ невозможно оформить юридически.
«Правовой статус операторов никак не определён, и регламент взаимодействия применяться не может. Предлагаю губернаторам, руководству ЮВЖД, операторам и грузовладельцам рассмотреть возможность внедрения такого документа. В условиях недостаточной нормативной базы обязательно возникнут спорные вопросы, которые не решить на местах. Поэтому прошу разработать их перечень, передать мне, я инициирую их обсуждение в РСПП с дальнейшим выходом на правительство страны», - подвёл итог координационного совета президент ОАО «РЖД».
Сергей Михалёв, соб. корр. «Гудка» Воронеж
Вчера Владимир Якунин поздравил коллектив Юго-Восточной магистрали с победой в отраслевом соревновании за четвёртый квартал 2011 года и вручил свидетельство за первое место Анатолию Володько. Грузооборот на ЮВЖД (сучётом порожнего пробега приватных и арендованных вагонов) возрос на 9,1%, погрузка - на 2,7% к уровню 2010 года. Реализация инвестиционной программы дороги превысила 9,3 млрд руб. Заработная плата возросла в большей степени, чем в среднем по сети: на 14,2% и 5,4% соответственно, а её уровень составил около 25 тыс. руб.
