В зоне таможенного контроля
Пункты пропуска между Россией и Казахстаном до сих пор не оснащены и не имеют надлежащего статуса.
«Наша станция - ближайшая к государственной границе между Россией и Казахстаном. С 1998 года здесь установлен железнодорожный пункт пропуска «Орск», где осуществляют свои функции государственные контрольные органы», - говорит начальник станции Орск Виталий Травов. Передача вагонов по межгосударственному стыку с территории соседней страны в Россию производится на станции Никельтау, которая находится в Казахстане. Товарные кассиры ОАО «РЖД» и АО «НК «Казахстан темир жолы» вместе составляют передаточную ведомость на вагоны. А таможенный, пограничный и фитосанитарный контроль вагонов проводится на станции Орск. Однако технология работы, путевое развитие и техническое оснащение станции не позволяют это делать в полной мере.
«Существование отдельно друг от друга пункта приёма и передачи вагонов и пункта пропуска, которые находятся на территории разных государств, осложняют передачу вагонов между странами. Задержка вагонов на станции из-за нарушения оформления или отсутствия перевозочных документов влияет на сроки доставки грузов», - делится Виталий Травов. На станции отсутствуют устройства,
Неравномерность приёма и сдачи поездов по межгосударственному стыку приводит к увеличению порожнего пробега локомотивов
которые обеспечивали бы выполнение коммерческих и таможенных операций. Нет путей для отстоя неисправных и других вагонов, не принятых казахстанской дорогой. Нет места для выполнения контроля пограничниками и таможенниками. Показатели эксплуатационной работы и штат работников станции Орск рассчитаны для сортировочной станции без учёта железнодорожного пункта пропуска. В результате один из путей сортировочного парка стал постоянной зоной таможенного контроля. Без разрешения таможенного органа занять путь вагонами, не находящимися под контролем, нельзя, а это резко снижает ёмкость парка, уменьшает пропускную способность станции. Руководитель пункта в случае необходимости не может принять оперативное решение в изменении технологии работы -у него нет на то полномочий. Обладает ими только Координационный совет Росграницы, который находится в Нижнем Новгороде. Неравномерность приёма и сдачи поездов по межгосударственному стыку приводит к увеличению порожнего пробега локомотивов и нерациональному использованию технических средств.
«Пункт передачи вагонов со станции Никельтау должен быть перенесён в Орск. Кроме того, для станции должен быть установлен статус пограничной», - предлагает Виталий Травов. Технология работы и показатели эксплуатационной работы тоже должны быть рассчитаны как для пограничной станции, а штат работников установлен с учётом трудозатрат межгосударственного пункта пропуска вагонов.
Напряжённость проблем снизит создание с соседней дорогой единой информационной сети и унифицированного пакета перевозочных документов. Должна быть установлена ответственность сторон за несвоевременный вывоз поездов на казахстанскую дорогу. По мнению начальника станции, операции по приёму и передаче вагонов должны идти параллельно с работой государственных контрольных органов, а устранение технических и коммерческих неисправностей при приёме и передаче подвижного состава должны вести специализированные бригады. Схожая ситуация и на станции Карталы, которая также ожидает статуса пограничной. Она принимает из соседней республики через межгосударственный стыковой пункт Тобол в среднем в сутки 17 поездов и передаёт - 16. Карталинский узел - одно из самых проблемных мест на ЮУЖД. Станция, не имея достаточной инфраструктуры, работает как погранпереход. Железнодорожные платформы трёх парков, контейнерная площадка, багажное отделение, товарный двор, вокзал - всё отдано для выполнения пограничниками и таможенниками госконтроля. «Пять лет назад институтом «Челябгражданпроект» были начаты проектные работы строительства погранперехода Карталы. Но, поскольку этот объект является частью федеральной программы, проектирование было приостановлено», - констатирует главный инженер ЮУЖД Анатолий Храмцов. Правда, с июля нынешнего года в пунктах пропуска на российско-казахстанской границе предполагается отменить таможенный контроль - начнётся реализация второго этапа формирования Таможенного союза.
