Повышать уровень безопасности движения!
Мероприятия, реализованные в локомотивном комплексе в 2021 г.
С.М.ПАРНЮК,
заместитель начальника Службы безопасности движения Дирекции тяги — филиала ОАО «РЖД»
Показатель «Уровень безопасности движения» (удельное количество событий на 1 млн поездо-км), установленный правлением ОАО «РЖД» для Дирекции тяги — филиала ОАО «РЖД» и сервисных организаций по итогам работы за 2021 г., не только выполнен, но и снижен на 3 % к целевому показателю. При этом данный показатель по итогам 2021 г. стал минимальным за последние б лет (см. рисунок), а снижение к уровню 2015 г. составило 59,7 %.
Для достижения целей в области безопасности движения сформированы меры, сгруппированные по шести стратегическим направлениям:
- > Развитие Системы менеджмента безопасности движения;
- > Совершенствование методов управления рисками, связанными с безопасностью;
- > Развитие культуры безопасности;
- > Развитие кадрового потенциала для обеспечения безопасности и надёжности перевозочного процесса;
- > Совершенствование технико-технологической базы обеспечения безопасности и надежности;
- > Развитие системы допуска локомотивов и локомотивных бригад на инфраструктуру ОАО «РЖД».
Была реализована программа комплексных аудитов, охватившая 14 локомотивных комплексов. Наихудшие оценки по итогам проведенных аудитов получила система менеджмента безопасности движения в Северо-Кавказском, Западно-Сибирском и Приволжском локомотивных комплексах. Лучшие оценки были получены Северным, Свердловским и Забайкальским локомотивными комплексами.
Реализована Дорожная карта, содержащая операционные мероприятия для снижения рисков в области безопасности:
- проведены 12 053 проверки порядка приема на работу и формирования личных дел работников локомотивных бригад. Выявлено и устранено 1 241 нарушение;
- выполнено 366 проверок организации работы командированных локомотивных бригад, выявлено 435 замечаний;
- реализовано 8 350 проверок работы локомотивных бригад тепловозной тяги (преимущественно в ночное время), работающих на базах ПМС, занятых на производстве «окон» и передислокации путевой техники, выявлено 4403 замечания.
При проведении проверок наличия документов, подтверждающих привлечение к дисциплинарной ответственности работников локомотивных бригад за выявленные нарушения безопасности движения, выявлено 206 фактов непривлечения их к ответственности.
Проведены 30 353 проверки выполнения должностных обязанностей локомотивными бригадами, выявлено 65174 замечания.
Направлено 2 126 обращений в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по грубым нарушениям, допущенным в работе локомотивных бригад.
Проведено 11 914 проверок порядка выполнения регламента между дежурным по депо и локомотивной бригадой о закреплении локомотивов тормозными башмаками, выявлено и устранено 1535 замечаний.
В рамках технических занятий и при проведении производственных совещаний 158 360 раз работники прошли практическую отработку регламента служебных переговоров.
Одним из ключевых институтов в Дирекции тяги, работающих на профилактику нарушений безопасности движения, является институт машинистов-инструкторов. 2021-й год в Дирекции тяги был объявлен Годом машиниста-инструктора, и реализована соответствующая программа мер. Основное направление данных мер связано с развитием компетенций командно-инструкторского состава, улучшением условий труда и тиражированием лучших практик, применяемых в работе.
Была проделана большая работа по внутрикорпоративной сертификации Системы менеджмента безопасности. По итогам 2021 г. сертификаты соответствия системы менеджмента корпоративным требованиям получили 19 эксплуатационных локомотивных депо.
Проведена ежегодная оценка культуры безопасности в локомотивном комплексе. Наименьшие оценки имеют такие признаки культуры безопасности, как вовлеченность персонала и отношение к возложению вины. Для развития этих аспектов сформирована Дорожная карта по развитию культуры безопасности на 2021 — 2023 гг. (№ 229р от 5.10.2021) и дирекции тяги уже приступили к ее реализации. Как пример, в 2021 г. доля дисциплинарных мер, принятых к локомотивным бригадам по выявленным нарушениям, составила не более 1 %. Оставшиеся 99 % составляют меры, связанные с обучением и профилактикой.
Отдельного внимания заслуживает разработанное в 2021 г. Положение о системе управления безопасностью и качеством производственных процессов в Дирекции тяги. Данный документ получил символический номер ЦТ-1 от 13.01.2022. Это основополагающий документ в области обеспечения качества и безопасности. При его вводе в действие был отменен 21 нормативный документ, требования в которых нашло отражение в новом Положении.
Требования утвержденного Положения являются базой для дальнейшего построения интегрированной системы менеджмента, объединяющей несколько направлений функционального менеджмента. Основными целями данной работы являются оптимизация структуры управления и повышение ее эффективности, системный подход к управлению, согласованность взаимодействия процессов и функций, повышение эффективности использования ресурсов и развитие производственной культуры. Одной из основных задач Дирекции тяги на 2022 г. является реализация требований утвержденного Положения и его прикладное применение.
При выполнении Дирекцией тяги по итогам 2021 г. всех ключевых показателей в области безопасности движения прошлый год остался в памяти как год, принесший целый ряд резонансных транспортных происшествий и в том числе 40 нарушений безопасности движения в результате проездов светофоров с запрещающими показаниями.
Для дальнейшего улучшения уровня безопасности проекты 2021 г. находят свое развитие и в планах на 2022 г. В локомотивном комплексе уже сформированы ключевые программы мер для снижения рисков в текущем году.
Они будут подробно освещены в следующих номерах журнала.
