Прогнозировать, а не действовать постфактум
С.И. ЧЕРНОГАЕВ, председатель Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей
Говоря о результатах деятельности Роспрофжел в прошлом году, стоит отметить, что 2021 г. подвел итоги прошедшего пятилетия и определил приоритетные направления деятельности профсоюза на ближайшее будущее. Вектор движения задал XXXIII Съезд Роспрофжел. К традиционным направлениям работы профсоюза, таким как защита социально-экономических прав трудящихся, добавились новые, обусловленные развитием общества и наблюдающимися тенденциями.
Наступивший год объявлен годом укрепления единства профсоюза и поддержки волонтерской деятельности. Во время пандемии волонтерское движение получило широкое развитие. Свыше 3,5 тыс. добровольцев — членов профсоюза оказывали помощь тем, кто в ней нуждался.
Опыт добровольцев может быть применен не только в работе с ветеранами, детьми, лечебными учреждениями и др. Особое значение приобретают вопросы экологии и реализации «зеленых» инициатив. Учитывая, что Роспрофжел представлен практически во всех регионах России, профсоюзные акции могут оказать влияние на жизнь всей страны.
На новый уровень выходит вопрос обеспечения безопасности на транспорте. В 2021 г. членами профсоюза проведен уникальный онлайн-проект «Аксиома ответственности». Впервые в подобном формате был освещен такой важный аспект работы стальных магистралей, как соблюдение правил охраны труда и техники безопасности. В нем приняли участие почти 25 тыс. человек. Среди них железнодорожники, члены их семей и учащиеся отраслевых учебных заведений. Проект получил положительные отклики от работодателей и работников и будет продолжен в 2022 г.
Общение по видеосвязи, частично заменившее собой личные встречи, уже пере
стало быть новинкой. Процесс цифровизации профсоюза идет дальше. В прошлом году в Роспрофжеле перешли на электронный документооборот. Планируется создание личных кабинетов членов профсоюза, актуализируется электронный реестр профсоюзных организаций.
Это позволит более оперативно отслеживать происходящие в профсоюзе изменения и анализировать их. А это, в свою очередь, поможет работать на опережение, а не реагировать постфактум на уже случившееся событие.
Продолжилось совершенствование организационной структуры профсоюза и ее адаптации к изменениям хозяйственной структуры. Статистическая отчетность формируется в АИС «Единый реестр организаций Роспрофжел» по данным персонифицированного учета членов профсоюза. Кроме того, предусмотрена возможность автоматического формирования согласий членов профсоюза на предоставление персональных данных, внедрено автоматизированное формирование протоколов, электронная регистрация участников мероприятий по данным электронного профсоюзного билета.
В свете изменений форм собственности предприятий и организаций, связанных с продажей сторонним компаниям активов ОАО «РЖД», работники сталкиваются с тем, что новые собственники отказываются от коллективного договора и профсоюза, тем самым лишая свой персонал социального пакета и оставляя их без защиты в случае нарушения трудового законодательства.
Сейчас в таких ситуациях профсоюзные лидеры ведут переговоры с работодателями, доказывая, что профсоюз — это соратник, а не противник. Обращаются в надзорные органы, отстаивая право трудящихся на объединение в общественную организацию. Однако наша цель — работать на опережение, чтобы не допустить развития событий по такому сценарию. Для этого профсоюзные активисты должны знать, что делать и как себя вести при переходе предприятия от одного владельца к другому. Поэтому этот год будет годом повышения профсоюзного потенциала, который понадобится для конструктивного взаимодействия с работодателями.
Профсоюз начал предпринимать активные действия и в совершенно новой для себя области — защите работников железных дорог от физического насилия. В авиационной отрасли уже принят закон, согласно которому бортпроводники смогут применять специальные средства сдерживания против авиадебоширов. Проводники пассажирских вагонов, работники пригородного и вокзальных комплексов тоже регулярно сталкиваются с неадекватным и угрожающим их безопасности поведением пассажиров. Руководителям профсоюза предстоит провести большую работу совместно с органами власти, чтобы на законодательном уровне защитить железнодорожников от дебоширов.
Прошлый год был посвящен организационному и кадровому укреплению профсоюза. Состоялись заседания ЦК профсоюза, президиумов, было рассмотрено более 70 вопросов, затрагивающих интересы членов Роспрофжел по заключению и реализации коллективных договоров, отраслевых соглашений, совершенствованию систем оплаты труда, обеспечению занятости и сохранению рабочих мест, улучшению условий труда, соблюдению трудового законодательства. Приняты решения, которые способствовали активизации деятельности комитетов всех организаций профсоюза по реализации защитных функций.
В марте 2021 г. прошел XXXIII Съезд Роспрофжел, где были подведены итоги работы за отчетный период. На нем звучали приоритетные направления деятельности организаций Роспрофжел на пятилетний период, был избран новый председатель профсоюза, определен состав Центрального комитета и президиума профсоюза.
Уровень профсоюзного членства в Роспрофжел составляет более 93 %. По этому показателю организация неизменно сохраняет лидирующие позиции среди профсоюзов России. Более трети всех первичных профсоюзных организаций, действующих в Роспрофжел, имеют стопроцентное членство.
Профсоюз мотивирует работодателей к расширению льгот и гарантий работников. Вместе с Союзом строителей железных дорог были подписаны «Совместные рекомендации по поддержке персонала в условиях падения объемов работы и мерах защиты от заражения коронавирусной инфекцией в организациях транспортного строительства».
В 2021 г. было заключено 42 новых коллективных договора сроком от одного до трех лет, продлено 11 договоров. В подавляющем числе из них удалось сохранить ранее имевшиеся гарантии, компенсации и льготы.
Подписаны два дополнительных соглашения к Коллективному договору ОАО «РЖД». Одно из них предусматривает возможность принятия в Компании локальных нормативных актов в связи с внесением изменений в Конституцию РФ и дает возможность установить работнику дистанционный режим работы.
Другое дает право уходящему на пенсию работнику выбрать любой годовой период из последних пяти лет работы для расчета среднего заработка при выплате ему единовременного вознаграждения в связи с увольнением на пенсию впервые (ранее расчет делался за год, предшествовавший увольнению).
Подготовлено к подписанию дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение размеров поддержки работникам, получившим травму на производстве, и семьям работников, погибших в результате несчастного случая на производстве; компенсацию организациям Роспрофжел, действующим в ОАО «РЖД», расходов на единовременную выплату за многолетнюю добросовестную работу работникам при их увольнении в предпенсионном возрасте. Соглашение также предполагает возможность передачи права бесплатного проезда работника его ребенку, обучающемуся не только в образовательных учреждениях железнодорожного транспорта, но и в учреждениях образования другого профиля на основании договоров о целевом обучении, заключенных с филиалами и структурными подразделениями Компании.
В этом году профсоюзу предстоит вести переговоры по заключению очередного отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта и коллективного договора ОАО «РЖД». Их содержание имеет огромное значение, так как другие профсоюзные организации равняются на них как на одни из лучших документов. Уже подготовлен пакет поправок, который руководство профсоюза предложит для включения в коллективный договор и отраслевое соглашение.
Предстоит разработать механизм для подведения итогов выполнения отраслевого соглашения, подобный «социальному диалогу», с помощью которого в прошлом году подводились итоги выполнения коллективного договора ОАО «РЖД». Для реализации ключевых направлений работы профсоюза будет проведена стратегическая сессия «Профсоюз 2.0».
Руководство профсоюза проводит системный анализ динамики номинальной и реальной заработной платы работников и контролирует проведение индексации. В 2021 г. зарплата работников ОАО «РЖД», учреждений здравоохранения и образования холдинга «РЖД», а также его дочерних обществ была суммарно проиндексирована на 5,2 %.
Профсоюзный комитет рассмотрел 385 проектов локальных нормативных актов Компании по вопросам организации, нормирования оплаты и мотивации труда. Наиболее значимым из принятых локальных нормативных актов стало распоряжение ОАО «РЖД» об утверждении размеров компенсации расходов работников ОАО «РЖД», связанных с выполнением трудовой функции дистанционно.
Актуализировано Положение о корпоративной системе премирования работников филиалов ОАО «РЖД», согласно которому увеличится доля, которая зависит от индивидуального вклада работника в общий результат предприятия, и снизится доля, зависящая от производственных показателей предприятия, что значительно повышает возможность получения работниками премии в большем размере.
Внесены изменения в Положение об оказании материальной помощи работникам ОАО «РЖД» при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск. С 2022 г., по настоянию профсоюза, минимальный размер материальной помощи к ежегодному отпу
ску увеличен до 15 % месячной тарифной ставки (должностного оклада) работника.
Также обсуждался вопрос о доплатах локомотивным бригадам, проводникам пассажирских вагонов и другим категориям работников при работе в условиях повышенной температуры воздуха.
Профсоюз выступает с важными инициативами, которые могут оказать существенное влияние на условия труда работников. Так, были отправлены официальные письма в адрес руководства страны о недопущении либерализации локомотивной тяги, проработке возможных вариантов определения источников финансирования мероприятий по обновлению железнодорожного пути всеми видами капитального ремонта, восстановлении знака (медали) «Ветеран труда».
Техническая инспекция труда строго следит за выполнением требований охраны и условий труда, безопасности на рабочих местах. В течение года технические инспекторы труда профсоюза (91 сотрудник) регулярно проводили проверки на выполнение требований охраны труда. За год выявлено более 24 тыс. нарушений.
Работодателям было направлено около 4 тыс. представлений, 565 требований о приостановке работ. Рассмотрено 469 письменных обращений, 96 % из которых решено в пользу работника.
Общественные инспекторы по безопасности движения поездов выявили более 352 тыс. нарушений. Новое приложение «Мобильный общественный инспектор» позволяет инспекторам обойтись без традиционной бумажной рутины: составление акта, его передача по инстанциям и отслеживание теперь проходят в режиме онлайн.
Награды профсоюза и работодателя получили более 3 тыс. общественных инспекторов. Дополнительные оплачиваемые дни к ежегодному отпуску предоставлены 2 тыс. инспекторов, 36 инспекторов отмечены наградами Ространснадзора.
У штатных и нештатных правовых инспекторов труда профсоюза появился Кодекс профессиональной этики, который основан на нравственных критериях и традициях профсоюза. Кодекс закрепляет единые принципы, нормы и правила поведения правовых инспекторов труда во время проверок, определяет основы взаимоотношений с представителями проверяемых организаций, как с руководителями, так и с рядовыми работниками, вне зависимости от их профсоюзного членства.
В прошлом году обновилась рейтинговая система, с помощью которой оцениваются результаты работы правовых инспекторов труда. В систему «1С: Правовой портал» введены новые условия, которые сделают рейтинг более целостным, исходя из профсоюзных задач. Баллы складываются из показателей, главными среди которых являются количество выявленных нарушений и возвращенные работникам по представлениям правового инспектора денежные средства.
Долгое время не решался вопрос проведения селекторных совещаний в выходные дни и неурочное время без учета рабочего времени с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений. После неоднократных обращений членов профсоюза с мест и руководства профсоюза многие центральные дирекции перенесли регулярные селекторы с суббот и воскресений на рабочие дни. В декабре 2021 г. было подписано поручение об исключении назначения и проведения совещаний в выходные и нерабочие праздничные дни, кроме аварийных случаев. При этом совещания должны проводиться с учетом нахождения дорог в разных часовых поясах.
Инициировано предложение об освобождении работников от уплаты НДФЛ при получении бесплатного питания от работодателя. В настоящее время соответствующие изменения в федеральном законе «О железнодорожном транспорте в РФ» проходят процедуру согласования.
В ОАО «РЖД» направлено предложение о предоставлении двух дополнительных дней отдыха вакцинированным (ревакцинированным) работникам от ковида.
Условия труда женщин находятся под особым контролем технической инспекции. Профсоюз совместно с работодателями направил в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения по актуализации списка запрещенных для женщин профессий. В прошлом году у женщин появилось право работать машинистами и помощниками машинистов локомотивов. Для женщин разработаны и утверждены технические условия сигнальной одежды повышенной видимости «Сигнал-РЖД». В комплект входят 12 типов зимней и четыре типа летней спецодежды для представительниц массовых профессий.
Отдельное внимание уделено разработке и реализации программ по улучшению санитарных условий. В Роспрофжел разработана пятилетняя программа действий, которая включает в себя документ «Экологические намерения Роспрофжел». На информационных ресурсах размещаются плакаты, листовки, рекомендации и статьи по экологической тематике, внедряются безбумажные технологии.
Разработан и проходит тестирование «Модуль экологических инициатив» в «1 С: «Предприятие», который способствует централизованному, автоматизированному сбору, учету, хранению экологических инициатив и мероприятий профсоюза, направленных на рациональное природопользование и сохранение окружающей среды.
Инициативы и проекты профсоюза всегда социально ориентированы. Около 4 тыс. детей в дни зимних школьных каникул 2021 г. стали участниками онлайн-проекта «Узнай свою страну» и совершили онлайн-экскурсии в разные города России. Для 48 тыс. детей работников был организован отдых в оздоровительных лагерях Черноморского побережья.
Более 20 тыс. членов профсоюза приняли участие в экскурсионных программах по направлениям внутреннего туризма. С 2023 г. большинство путевок на отдых будут семейными. Это сделано по многочисленным просьбам членов профсоюза.
Продолжена работа по привлечению работников и членов их семей к массовым занятиям физической культурой и спортом в шаговой доступности от мест работы и проживания. Число физкультурно-спортивных клубов увеличено до 588, в них занимаются более 26 тыс. человек.
На всей сети состоялась «Неделя здорового образа жизни в ОАО "РЖД"» в офлайн- и онлайн-форматах. Программа из 700 мероприятий включала зарядку, производственную гимнастику, консультации медицинских специалистов, мастер-классы по здоровому питанию и др.
Реализован пилотный проект «Фитнес-тур» на базе рекреационных объектов ОАО «РЖД» в разных регионах страны. Более 10 тыс. человек присоединилось к онлайн-мара-фону и велопробегу весной и к зимнему марафону «Loko Cup Online 2».
Возобновилось проведение Всероссийских спортивных игр «Спорт поколений». В прошлом году, с марта по сентябрь, проходили узловые и дорожные этапы, в финал вышли 20 команд. Победителем стала команда Дорпрофжел Московского метрополитена.
Международный Фестиваль спорта «Серебряная осень» собрал 15 команд пенсионеров-железнодорожников из России и Казахстана. Абсолютными лидерами общекомандного зачета стали участники от Московской дороги.
В ноябре состоялся Кубок ОАО «РЖД» и Роспрофжел по хоккею с шайбой. Победителем турнира стала команда Московской дороги.
Свыше 18 тыс. человек стали участниками фестиваля «Семейные ценности», в финал по итогам региональных этапов вышли 16 из 600 семей. Первое место заняла семья с
Западно-Сибирской дороги. Данный фестиваль был отмечен Гран-при за достижения в области развития корпоративной культуры и мотивации сотрудников «Хрустальная пирамида — 2021» в номинации «Лучшая поддержка семей сотрудников» и в конкурсе «Лучшие социальные проекты России» в номинации «Корпоративные проекты».
Совместный проект ОАО «РЖД» и Роспрофжел «РВОлюдей» в течение пяти месяцев формировал сообщества активных работников, чьи предложения по совершенствованию пакета социальных гарантий, решению вопросов жилищной политики, поддержки детства, организации мероприятий по спорту и привлечению работников к здоровому образу жизни нашли воплощение в итоговых документах.
Основная цель существующей программы лояльности — мотивация профсоюзного членства с использованием возможностей электронного профсоюзного билета для получения скидок на приобретение товаров или получения услуг у партнеров. Программа реализуется с 2013 г. Члены профсоюза имеют возможность получить товары и услуги со скидкой в трех тысячах торгово-сервисных предприятий по всей стране.
В онлайн-формате проведен ежегодный слет-конкурс «Студенческий профсоюзный лидер Роспрофжел-2021». Более 100 участников представили работу своих ППО в формате творческих визиток, участвовали в мастер-классах, тренингах профсоюзной направленности, стратегической сессии и встрече с руководителями профсоюза и Дорпрофжел. Новацией стало расширение аудитории благодаря удаленному подключению болельщиков и профактива.
Президиумом профсоюза назначено 11 стипендий студентам, сочетающим активную профсоюзную нагрузку и успешную учебу в вузе. Кроме того, в рамках проекта «Территория современных решений Роспрофжел» профактивисты разработали прикладные рекомендации к ведению социальных сетей, чек-листы по публикации постов и историй, сопровождению офлайн-мероприятий, а также предложения по структуре и обновлению сайта. Проведена Школа молодого профсоюзного лидера. В начале октября 2021 г. состоялся фестиваль молодежи Роспрофжел.
В контексте глобального тренда на цифровизацию, увеличение влияния соцсетей и повышение популярности мессенджеров профсоюз усилил акцент на продвижение информации в интернет-сфере. В 2022 г. сайт Роспрофжел ожидает полная модернизация.
Телеграм-канал Роспрофжел, созданный в апреле прошлого года, имеет аудиторию 10 тыс. человек и является приоритетным коммуникационным каналом профсоюза.
На Ютуб-канал Роспрофжел-Инфо загружено более 170 видео, охват аудитории канала составляет не менее 12 тыс. человек.
Первостепенной задачей является выстраивание устойчивых механизмов обратной связи с железнодорожниками в онлайн-среде. Уже сегодня под эгидой профсоюза созданы тысячи групп, рабочих чатов и каналов в мессенджерах, рассылок по электронной почте. На регулярной основе проводятся видеоконференции и прямые эфиры.
Не последнее место занимает формирование блогерской сети. Эта деятельность началась во многом благодаря объявленному конкурсу «Блогер Роспрофжел».
Электронный профсоюзный контент должен быть качественным и интересным членам профсоюза. Для этого используются интерактивные форматы: интернет-квизы, тестирования, опросы, слайд-шоу, сториз. В основном эту работу ведут активисты Молодежного совета профсоюза.
Таким образом, Роспрофжел меняется, развивается вслед за обществом, однако продолжает вы
