Несомненно, есть в Ваших словах правда. Есть основной режим работы ЭЦ (нормальный) - когда все исправно - команды задаются обычным порядком. Контролировать их задание в общем то не нужно. Есть вспомогательный режим работы ЭЦ - когда что-то неисправно и часть команд может задаваться с обходом условий безопасности. Все, что относится ко второму режиму на релейных ЭЦ пломбируется или ставится счетчик. Хоть ЗС и не обходит условия безопасности, но зачем то ее же нажали, значит что то было неисправно, вот для контроля этого факта и нужна пломба - наверное, в этом то и была логика ее установки.
Ну любят в СЦБ все пломбировать) Сам был бы рад, если бы мне объяснили смысл пломбирования ЩВП, находящегося в релейке