Главное направление - обеспечение безопасности движения поездов
Проекты в области безопасности движения, реализованные в Локомотивном комплексе в 2019 г.
с.м. ПАРНЮК, заместитель начальника службы безопасности движения Дирекции тяги — филиала ОАО «РЖД».
Ежегодно правлением ОАО «РЖД» устанавливаются требования к системе менеджмента безопасности движения, основные ключевые показатели по безопасности движения, а также утверждаются мероприятия по снижению уровня риска в целях обеспечения высокого уровня безопасности движения. Для автоматизации инструментов мониторинга и контроля за достижением заданных показателей по безопасности движения в ОАО «РЖД» сформирована дорожная карта по функциональной безопасности движения.
В локомотивном комплексе одним из приоритетных направлений остается развитие программных компонентов ЕКП УРРАН Т (Управление ресурсами, рисками и надежностью на стадиях жизненного цикла объектов железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава). В IV квартале 2019 г. в него включен новый модуль по составлению рейтинга эксплуатационных локомотивных депо, а также реализованы функциональности по автоматизированному формированию матриц риска, анализа надежности технических средств и блок по работе с пожарными рисками.
Одним из важных инструментов системы менеджмента безопасности в локомотивном комплексе является рейтинг эксплуатационных локомотивных депо, построенный на интегральной рейтинговой оценке безопасности движения поездов. Он применяется в Дирекции тяги ОАО «РЖД» (ЦТ) с 2018 г. и разработан для совершенствования управления рисками на производстве. При составлении рейтинга используются показатели из разных автоматизированных систем, сгруппированных в следующие разделы: «Эксплуатационные показатели», «Факторы безопасности»,
«Факторный анализ рисков», «Показатели безотказной работы локомотивов», «Охрана труда». На рис. 1 представлена комплексная рейтинговая оценка локомотивного комплекса по итогам работы в 2019 г.
Главной целью составления оценки является мотивация руководителей к улучшению функционирования основных процессов внутри подразделения и, как следствие, качественное предоставление услуг. В основу категорирования структурных подразделений ЦТ по видам контроля положен принцип снижения контрольной нагрузки — на предприятия «зеленой» и «желтой» зон и нетерпимости нахождения в «оранжевой» и «красной» (рис. 2), что выражается повышенным вниманием, проведением контрольных проверок, внеплановых аудитов и заслушиванием результатов работы руководителей подразделений в Дирекции тяги. В некоторых случаях отдельные руководители могут быть направлены на внеочередную аттестацию на соответствие занимаемой должности.
Необходимо отметить, что одним из действенных элементов системы менеджмента безопасности движения является работа по актуализации и совершенствованию нормативно-технической базы. В 2019 г. введен новый порядок работы с техническо-распорядительным актом железнодорожной станции (ТРА) и тестирования в автоматизированной системе АСГРАТ. Это позволило внести в данную систему такие показатели, как элементы и свойства (параметров) станционных объектов (максимально допустимых скоростей следования по путям станций), максимально допустимые скорости по стрелочным переводам и съездам, данные о вместимости приемоотправочных путей, тупиков, специализации приемоотправочных путей, сведения о кодировании путей станции, наличии контактной подвески над ними и воздушных промежутках.
Введен порядок применения директив и определений Дирекции тяги. Такие новые формы документов являются, по своей сути, аналогом ревизорского предписания — документа, требующего от соответствующих органов и должностных лиц выполнять определённые действия по приведению инфраструктуры или технологий в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта. Всего в 2019 г. по всем региональным дирекциям тяги было выдано 85 директив и определений.
Введена в действие новая технология взаимодействия смежных депо при возникновении отказов локомотивов. Изменения коснулись технического аспекта работы с автоматизированной системой КАСАНТ. Они позволили улучшить качество учета отказов технических средств и в разы снизить количество претензий от партнеров ОАО «РЖД» об объективности расследования отказов технических средств.
Введение группы риска локомотивов по отказам позволит прогнозировать и предупреждать отказы технических средств и разрабатывать мероприятия по выводу локомотивов из группы риска.
В вопросе допуска ТПС (в том числе сторонних организаций) на пути общего пользования специалистам ЦТ предстоит актуализация всех ключевых нормативных документов. В настоящее время сформирована дорожная карта развития системы допуска и временный порядок работы на период актуализации нормативных документов. Разработаны более 90 стандартных операционных карт по работе эксплуатационных локомотивных депо, в рамках которых охвачены все основные процессы работы начальника депо в соответствии с рекомендациями по организации его работы.
В 2019 г. проведено семь особых режимов работы. Данный режим вводился в период роста случаев нарушений безопасности движения во всех подразделениях. Такие режимы включают в себя мероприятия, проводимые для исключения риска возникновения грубых нарушений безопасности движения и обеспечения гарантированной безопасности движения поездов, а также работу с повышенным режимом ответственности командного состава, машинистов-инструкторов в структурных подразделениях Дирекции тяги и сервисных компаний.
В течение года был проведен анализ результатов ввода особых режимов в подразделениях, но ожидаемый эффект за периоды их действий в подразделениях не показал положительных результатов. На данный момент разработана и проходит процесс согласования новая технология реагирования на критические отклонения показателей перевозочного процесса и нарушения безопасности движения.
Для координации работы, анализа промежуточных результатов эффективности внедряемых мероприятий службой безопасности движения ЦТ в 2019 г. были организованы и проведены более десятка мероприятий. В них вошли такие, как организация и проведение Научно-технического совета Компании, пилотного конкурса профессионального мастерства для инженеров и руководителей, Всероссийского слета общественных инспекторов, Научно-практической конференции по автотормозному оборудованию, а также квартальных отчетов о проделанной работе первых заместителей начальников региональных дирекций тяги и семинары по системе менеджмента безопасности движении в региональных дирекциях.
Проделанная работа руководством, специалистами Дирекции тяги в 2019 г. и реализация целого ряда инициатив позволят стать основой для дальнейшего совершенствования системы менеджмента безопасности и обеспечения локомотивным комплексом гарантированной надежности перевозочного процесса.
