Николай Николаевич

По ходу обсуждения проблема разделилась на две "половинки" - "сливаются" и "слепит".
В части "сливаются":
- с технической точки зрения - одновременно горящие огни не должны быть расположены рядом. Это классика СЦБ, можно вспомнить отличие в расположении огней проходного светофора 3-х значной и 4-х значной а/б и другие примеры. Даже у карликовых светофоров одновременно горящие огни не располагаются рядом, либо "через один", либо - если в разных головках - по диагонали. В данном случае - расположение огней должно быть - сверху вниз - "желтый" - "зеленый (или заглушка)" - "желтый" - "красный" - "лунно-белый". Поэтому нужно сначала разобраться с действующим схем-планом с внесением, при необходимости, изменений в установленном порядке. Задача, точнее - процедура, не простая, но вполне решаемая.
- с "юридической" (нормативной) точки зрения - ПТЭ не определяет порядок расположения огней на светофорах, и ИСИ (которая теперь тоже ПТЭ) - не определяет. И - как пример - конструкция карликового выходного светофора, фотография которого приведена в ИСИ, далеко не единственный вариант, более того - таких (одноголовочный трехзначный) выходных светофоров осталось очень мало, применяемых конструкций карликовых поездных светофоров - около двух десятков, но никто пока не пытается утверждать, что они "не соответствуют ИСИ". Далее - ПТЭ дает право владельцу инфраструктуры издавать свой документ, устанавливающий порядок применения светофорной сигнализации в конкретных случаях. Таким документов являются РУ-55-2012, в которых приведены примеры сигнализации выходных светофоров при отправлении на перегон с АЛСО. И везде (лист 10 и далее) - показано расположение огней "ж" - "з" - "ж" - "к" - "л/б".

В части "слепит":
- "слепить" могут не только светодиодные светофоры, такие примеры, хоть и редко, но случались и с обычными линзовыми светофорами. А как "слепили" хорошо отрегулированные прожекторные светофоры - уже вряд ли кто помнит.
- моя любимая аналогия - с автомобилями. В современных легковых автомобилях на спидометре - 220 (и более) км/час, при этом ПДД разрешают ехать 90 км/час, на магистралях - 110 км/час, реально - редко кто едет более 140-160 км/час. Но при этом никому в страшном сне не приснится мысль потребовать "уменьшить" максимальную скорость. Аналогично - и со светофорами, всегда была проблема "не хватает" видимости, сложно обеспечить и т.п.
Поэтому мой вывод - у кого голова и руки дружат между собой, тот "избыток" яркости легко уменьшит правильной регулировкой светофора и не нужно тут придумывать несуществующую проблему.