Николай Николаевич, так получается что инструкции, распоряжения и др. нормативные документы это все "филькина грамота", "компетентные ограны" -
всему голова
™Рашен Федерашен. И как мы можем называться правовым государством, если инструкции читаются через строчки, законы трактуются так как "удобно" и чаще не в нашу пользу.