Вами сказанное - следствие десятилетиями вскарливаемой системы ещё со времён НКПС. Ну НЕ должны эксплуатационщики заниматься всем этим гимором, но им очень хочется поуправлять ( в силу инерционных процессов), иначе значительное количество управленцев станет ненужным.
Отвечать за косяки продукции должен изготовитель, скажем так , это мировая практика ( кроме нас, естественно).
И говорить про "головную боль" тут не совсем. Сами эту боль себе устраиваете ( не Вы лично, конечно, это я во вселенском "РЖД-шном" масштабе).
Есть требования к продукции - извольте их выполнить и контролировать на соответствующей стадии, не получилось- значит недоработки при и составлении техзадания или при проектировании или при производстве- иного , вроде, не дано. А то получается- в техзадании одно, в ТУ-другое, при производстве выясняется, что для достижения заданных показателей у предприятия, которое было определено в РЖД для выпуска, вообще нет возможностей (?).
И тут начинается проведение совещаний и прочего (ни о чём), с постановкой глобальных задач, назначением ответственных и сроков их ответственности... Знакомо, проходили. Только этого , как раз и не должно быть
