Такое ощущение складывается, что для лучшей жизни всех взаимодействующих работников на сети дорог при составлении и дальнейшем утверждении той или иной инструкции нужно создать совет состоящий из работников всех предприятий инфраструктуры (хотя бы по одному грамотному специалисту с каждого предприятия).