Регламент участия специалистов психофизиологических подразделений и медицинских работников медицинских учреждений ОАО "РЖД" в разборе транспортных происшествий

[Admin]

Регламент участия специалистов психофизиологических подразделений и медицинских работников медицинских учреждений ОАО "РЖД" в разборе транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения на инфраструктуре ОАО "РЖД"

[Admin]

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок участия специалистов психофизиологических подразделений (далее - психологи) и медицинских работников негосударственных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД" (далее - НУЗ ОАО "РЖД") в разборе транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий (далее - иных событий) на инфраструктуре ОАО "РЖД".
2. Нормативные документы, используемые для разработки Регламента:
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (Глава 51 статья 328);
Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Глава 5 статья 25);
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1020 "Об утверждении Перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам";
Приказ Минтранса Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 154 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования";
Приказ Минтранса Российской Федерации от 28 марта 2007 г. N 36 "Об утверждении Перечня профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам";
Указание МПС России от 1 декабря 1999 г. N 310у "О совершенствовании психофизиологической службы на федеральном железнодорожном транспорте";
Приказ МПС России от 29 марта 1999 г. N 6Ц "Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте";
Приказ Минздравсоцразвития России от 19 декабря 2005 г. N 796 "Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой";
Распоряжение ОАО "РЖД" от 6 апреля 2009 г. N 712р "Об утверждении Положения о психофизиологическом обеспечении работников локомотивных бригад ОАО "РЖД";
Распоряжение ОАО "РЖД" от 26 февраля 2006 г. N 318 "О передаче функций психофизиологического обеспечения и реабилитации работников локомотивных бригад в ведение Департамента здравоохранения";
Распоряжение ОАО "РЖД" от 19 сентября 2011г. N 2050р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению восстановительных (коррекционных) мероприятий работникам локомотивных бригад ОАО "РЖД";
Распоряжение ОАО "РЖД" от 11 ноября 2011г. N 2427р "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке психологической совместимости работников локомотивных бригад ОАО "РЖД";
Распоряжение ОАО "РЖД" от 1 июля 2010 г. N 1419р "Об утверждении Положения об организации служебного расследования транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО "РЖД";
Распоряжение ОАО "РЖД" от 12 сентября 2011 г. N 1975р "Об утверждении Порядка действия должностных лиц при отстранении работников ОАО "РЖД" от работы по причине нетрудоспособности, снижения работоспособности, нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения";
Утвержденный ОАО "РЖД" 26 января 2011 г. N 19 Регламент организации работы по проведению обязательных или предсменных медицинских осмотров в ОАО "РЖД";
Утвержденный ОАО "РЖД" 28 декабря 2010 г. N 117 Регламент организации и проведения послерейсовой или послесменной алкометрии работникам локомотивных бригад;
Утвержденная ОАО "РЖД" 29 апреля 2011 г. N 97 Методика определения индивидуальных допустимых показателей гемодинамики у работников локомотивных бригад при проведении предрейсовых медицинских осмотров и критерии оснащения кабинетов предрейсовых медицинских осмотров автоматизированной системой предрейсовых медицинских осмотров;
Утвержденная ОАО "РЖД" 1 декабря 2011 г. N 330 Методика формирования групп риска работников локомотивных бригад по медицинским и психофизиологическим показателям.
3. Психологи и медицинские работники НУЗ ОАО "РЖД" принимают участие в разборе следующих случаев:
1) транспортное происшествие:
а) крушение поезда - столкновение пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного, грузового или иных поездов с другим поездом или железнодорожным подвижным составом, сход железнодорожного подвижного состава в пассажирском, почтово-багажном, грузо-пассажирском, людском, хозяйственном, грузовом или иных поездах на перегонах и станциях, в результате которых:
погибли люди, или нанесен тяжкий вред здоровью людей, или повреждены локомотивы или вагоны до степени их исключения из инвентарного парка;
нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек;
б) авария:
столкновение пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного, грузового или иных поездов с другим поездом или железнодорожным подвижным составом, сход железнодорожного подвижного состава в пассажирском, почтово-багажном, грузо-пассажирском, людском, хозяйственном, грузовом или иных поездах на перегонах и станциях, в результате которых поврежден железнодорожный подвижной состав и для его восстановления требуется проведение капитального ремонта;
столкновение и сход железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, в результате которых погибли люди, или нанесен тяжкий вред здоровью людей, или повреждены локомотивы или вагоны до степени их исключения из инвентарного парка, или поврежден железнодорожный подвижной состав и для его восстановления требуется проведение капитального ремонта, или нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек;
2) иные события:
проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;
столкновение пассажирского, почтово-багажного, грузо-пассажирского, людского, хозяйственного, грузового или иных поездов с другим поездом или железнодорожным подвижным составом и сход железнодорожного подвижного состава в пассажирском, почтово-багажном, грузо-пассажирском, людском, хозяйственном, грузовом или иных поездах на перегонах и станциях, не приведшие к крушению поезда или аварии;
сход железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющий последствий аварий;
столкновение железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющее последствий аварий, но при котором повреждены локомотивы в объеме текущего ремонта или вагоны в объеме текущего отцепочного или деповского ремонта.

II. Действия должностных лиц филиалов ОАО "РЖД", структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" и негосударственных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД" в разборе транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО "РЖД"

В случае транспортного происшествия и иных событий на инфраструктуре ОАО "РЖД", перечень которых приведен в пункте 3 Общих положений настоящего Регламента:
1) Руководство депо:
обеспечивает явку работников локомотивных бригад, причастных к транспортному происшествию и иному событию на инфраструктуре ОАО "РЖД", к психологу для проведения беседы и расширенного психофизиологического обследования и к цеховому терапевту не позднее 2 суток с момента события (за исключением случаев, когда по состоянию здоровья явка работников локомотивных бригад в указанные сроки не может быть осуществлена);
приглашает на разбор транспортного происшествия и иного события на инфраструктуре ОАО "РЖД" руководство НУЗ ОАО "РЖД", психолога НУЗ ОАО "РЖД", цехового терапевта НУЗ ОАО "РЖД".
2) Руководство НУЗ ОАО "РЖД":
незамедлительно информирует психолога НУЗ ОАО "РЖД", цехового терапевта НУЗ ОАО "РЖД" о транспортном происшествии и ином событии на инфраструктуре ОАО "РЖД", определяет порядок действия каждого;
принимает участие в разборе транспортного происшествия и иного события на инфраструктуре ОАО "РЖД";
направляет Карту анализа психологического разбора "транспортного происшествия" (приложение N 1) и Карту анализа состояния здоровья работников локомотивной бригады, связанную с разбором случая "транспортного происшествия" (приложение N 2) начальнику Региональной дирекции медицинского обеспечения на железной дороге (далее - РДМО).
3) Психолог НУЗ ОАО "РЖД":
проводит индивидуальную беседу с каждым работником локомотивной бригады отдельно, в изолированных условиях. В процессе беседы выясняет следующие вопросы:
а) как сложилась аварийная ситуация в восприятии каждого работника локомотивной бригады (описание возникновения аварийной ситуации (форма описания произвольная));
б) каково было функциональное состояние каждого из работников локомотивной бригады перед происшествием (фиксируются следующие дискомфортные состояния: психологическая напряженность, эмоциональный стресс, отсутствие мотивации, состояние монотонии, психическое утомление, тревожность и др.);
в) какая была допущена ошибка с точки зрения работников локомотивной бригады (внешние проявления ошибки (устанавливается, что в действиях бригады отклонялось от нормального рабочего алгоритма: пропуск действия, выполнение неправильного или непредусмотренного действия, интерференция навыков, нарушения временных параметров действия и т.п.); последствия ошибки; степень осознания ошибки в момент ее совершения, что определяет актуализацию компенсаторных возможностей (компенсация отсутствует - при неосознанной ошибке, вероятна - при осознаваемой); причина ошибки (ситуативная));
г) каковы взаимоотношения в локомотивной бригаде и не было ли каких-либо осложнений в день происшествия (необходимо отразить присутствие помощника машиниста на рабочем месте в момент происшествия, степень его включенности в процесс наблюдения за сигналами, степень вины работников бригады в происшествии, оценить взаимодействие работников бригады и его влияние на происшествие);
проводит расширенное психофизиологическое обследование с учетом методик, направленных на изучение психологических особенностей личности;
по результатам расширенного психофизиологического обследования проводит работникам локомотивной бригады восстановительные (коррекционные) мероприятия;
анализирует результаты предыдущих психофизиологических обследований;
на основании полученной информации заполняет Карту анализа психологического разбора "транспортного происшествия" и выносит заключение с установлением или отсутствием психологической причины допущенного нарушения (приложение N 1);
направляет руководству НУЗ ОАО "РЖД" заполненную Карту анализа психологического разбора "транспортного происшествия";
принимает участие в разборе транспортного происшествия и иного события на инфраструктуре ОАО "РЖД".
4) Цеховой терапевт НУЗ ОАО "РЖД":
после получения информации от руководителя НУЗ ОАО "РЖД" о транспортном происшествии или ином событии на инфраструктуре ОАО "РЖД" собирает и оценивает информацию по результатам:
а) последнего предрейсового медицинского осмотра;
б) последнего послерейсового медицинского осмотра (если он был проведен);
в) анализа данных предрейсовых медицинских осмотров за последние 6 месяцев;
г) анализа данных осмотров и исследований, проведенных в рамках врачебно-экспертной комиссии;
д) собственных медицинских осмотров, выполненных в текущем межкомиссионном периоде;
анализирует все случаи обращения за медицинской помощью;
проводит медицинский осмотр работника локомотивной бригады с обязательным исследованием функции сердечно-сосудистой системы (пульс, АД, ЭКГ и др.), а при необходимости привлекает и других врачей-специалистов (окулист, ЛОР, невропатолог, психиатр и др.). По результатам проведенного обследования и осмотра(ов) и анамнеза решает вопрос о необходимости проведения углубленного и расширенного обследования в условиях стационара, определяет целесообразность в осуществлении профилактических мероприятий или санаторно-курортного лечения;
связывает характер допущенной ошибки с возможным нарушением работоспособности работника локомотивной бригады, вызванным заболеванием, несоблюдением режима труда и отдыха, психотравмирующими факторами, алкогольным или наркотическим опьянением и др.;
все результаты собранного анамнеза, обследования и врачебных осмотров с итоговой оценкой состояния здоровья и решения о допуске к дальнейшей работе (после консультации с психологом) заносит в медицинскую карту работника локомотивной бригады и докладывает руководителю НУЗ ОАО "РЖД";
на основании полученной информации заполняет Карту анализа состояния здоровья работников локомотивной бригады, связанную с разбором случая "транспортного происшествия" (приложение N 2);
принимает участие в разборе транспортного происшествия и иного события на инфраструктуре ОАО "РЖД".
5) Начальник РДМО:
принимает участие в разборе транспортного происшествия и иного события на инфраструктуре ОАО "РЖД" на дорожном уровне;
представляет в Департамент здравоохранения ОАО "РЖД" в течение 3 суток:
а) Карту анализа психологического разбора "транспортного происшествия" (приложение N 1);
6) Карту анализа состояния здоровья работников локомотивной бригады, связанную с разбором случая "транспортного происшествия" (приложение N 2);
в) доклад об участии руководства НУЗ ОАО "РЖД", цехового терапевта и психолога в разборе транспортного происшествия и иного события на инфраструктуре ОАО "РЖД", проведенного в локомотивном депо и его результатах;
г) протокол разбора транспортного происшествия, проведенного в локомотивном депо;
д) доклад об участии руководства РДМО в разборе транспортного происшествия и иного события на инфраструктуре ОАО "РЖД", проведенного в Управлении дороги и его результатах;
е) протокол разбора транспортного происшествия, проведенного в Управлении дороги.