=Указание= № С-988у от 12 сентября 2003 г. - О групповом несчастном случае с работниками Ульяновской дистанции пути Куйбышевской железной дороги

[Admin]

№ С-988у от 12 сентября 2003 г. - О групповом несчастном случае с работниками Ульяновской дистанции пути Куйбышевской железной дороги

15 августа 2003 года в 15 часов 30 минут в результате пожара,
возникшего в кузове автомобиля УАЗ-3303, тяжело травмированы
работники Ульяновской дистанции пути: и.о. дорожного мастера
Гурьянов М.В., и.о. бригадира пути Коваленко А.Н., и.о. бригадира
пути Шайхутдинов В.К., монтеры пути 3-го разряда Сизов П.Н.,
Басыров М.М., Яргунов В.А., Юмангулов Р.З.
Расследованием установлено, что 15.08.03 в 7 часов 30 минут
бригада монтеров пути под руководством и.о. дорожного мастера
Гурьянова М.В. на закрепленном за околотком автомобиле УАЗ-3303,
не оборудованном для перевозки людей (конструкция кузова не
согласована с ГИБДД, звуковая и световая сигнализация в кузове
отсутствовала), выехала на 18 км перегона Белый Ключ - Ключищи для
производства работ по выправке пути и на переезд 20 км для его
асфальтирования. Оставив бригаду на месте производства работ,
Гурьянов М.В. и Коваленко А.Н. уехали в дистанцию пути на
техническую учебу, организованную по распоряжению начальника
дистанции пути.
После высадки Гурьянова М.В. и Коваленко А.Н. водитель Маликов
Ф.Н. заехал в механические мастерские, расположенные на территории
Ульяновской дистанции пути, с целью заправки автомобиля бензином
на последующие дни работы. Кладовщик Дроздова Т.П. отпустила 40
литров бензина в бензобак автомобиля и, по просьбе водителя
Маликова Ф.Н., 20 литров в металлическую канистру и 20 литров в
пластиковую канистру, чем нарушила пункт 14.3 Правил технической
эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01. Водитель
Маликов Ф.Н. установил канистры в кузове автомобиля, чем грубо
нарушил пункт 1.7 Инструкции по перевозке рабочих железнодорожным
и автомобильным транспортом, обслуживанию жилых и служебных
вагонов в организациях путевого хозяйства железных дорог
Российской Федерации ЦП-769.
По окончании технической учебы и. о. дорожного мастера
Гурьянов М.В., и.о. дорожного мастера Степанов И.Ю., техник
околотка Замалетдинов И.М., бригадир пути Коваленко А.Н. на данной
автомашине выехали на станцию Красный Гуляй. В 15 час. 10 мин. на
переезде 20 км погрузили инструмент и посадили бригаду: и.о.
бригадира пути Шайхутдинбва В.К. и монтеров пути Сизова П.Н.,
Басырова М.М., Юмангулова Р.З., Яргунова В.А., в кузов автомобиля.
При этом перед Гурьяновым М.В. находилась пластиковая канистра с
бензином и он, как старший группы, не запретил провоз бензина в
кузове автомобиля вместе с людьми, допустил курение рабочих во
время поездки.
При подъезде к рабочему поселку Красный Гуляй произошло
возгорание пластиковой канистры, в результате чего на рабочих
загорелась одежда и они на ходу стали выпрыгивать из кузова
автомобиля. Пострадавшие с ожогами различной степени тяжести были
доставлены в больницу города Ульяновска.
Начальник Ульяновской дистанции пути Кардаш М.Ю., главный
инженер Кузнецов Ф.А. не осуществляли должный контроль за
использованием автотранспортных средств, обеспечением пожарной
безопасности на объектах дистанции, соблюдением требований охраны
труда работниками дистанции. В дистанции пути нарушался порядок
безопасной перевозки людей, путевой техники и горюче - смазочных
материалов. Отсутствовал контроль за эффективным использованием
рабочего времени и состоянием трудовой дисциплины.
Начальник отдела пути Ульяновского отделения дороги
Джинибалаев В.А. нормативы личного участия в работе по охране
труда выполнял не в полном объеме, не осуществлял контроль за
профилактикой производственного травматизма и выполнением
противопожарных мероприятий в дистанциях пути.
Руководители службы пути Куйбышевской железной дороги не
сделали должных выводов по групповому несчастному случаю с
работниками путевых мастерских по ремонту и эксплуатации путевых
машин на станции Рубцовск Западно-Сибирской железной дороги и
случая гибели во время пожара монтера пути ПМС-233 Дальневосточной
железной дороги Посвященного А.И., своевременно не проверили
состояние и условия эксплуатации автотранспорта, занятого
перевозкой людей, в то же время комиссионными проверками,
проведенными после несчастного случая, выявлено 30% автомобилей,
не соответствующих установленным требованиям.
Главный инженер службы пути Шамин В.П. не организует
разработку и осуществление инженерно-технических мероприятий,
направленных на улучшение состояния путевого хозяйства,
совершенствование технологических процессов, создание безопасных
условий труда. Не осуществляет контроль за финансированием и
выполнением разработанных в дистанциях пути мероприятий по
улучшению условий труда монтеров пути и машинистов путевых машин,
обучением работающих безопасным приемам труда и тщательным
изучением руководящих документов МПС России. Не уделяет внимания
распространению опыта работы передовых предприятий и организации
работы общественных инспекторов по охране труда. В результате
серьезных просчетов в проведении профилактической работы в 2003
году в путевом хозяйстве дороги в 2 раза увеличилось число случаев
производственного травматизма.
Главным инженером Куйбышевской железной дороги Мохонько В.П.
расследование группового несчастного случая проведено на низком
уровне: представленные материалы неполные и небрежно оформленные.
Мероприятия разработаны поверхностно, не отражают комплекса
необходимых мер по созданию безопасных условий труда и
профилактике производственного травматизма в предприятиях путевого
хозяйства дороги.
В целях недопущения подобных несчастных случаев:
1. Начальникам железных дорог, начальникам отделений железных
дорог, руководителям предприятий путевого хозяйства:
1.1. В срок до 15.10.03 организовать проведение комиссионных
проверок состояния и эксплуатации автотранспорта, служебных
вагонов, используемых для перевозки людей, на соответствие
требованиям Правил ПОТ Р 200-01-95 и Инструкции по перевозке
рабочих железнодорожным и автомобильным транспортом, обслуживанию
жилых и служебных вагонов в организациях путевого хозяйства
железных дорог Российской Федерации ЦП-769 с принятием мер по
устранению нарушений.
1.2 Рассмотреть порядок технического обслуживания и
эксплуатации автомобилей, закрепленных за удаленными от мест их
приписки подразделениями и при работе вахтовым методом, с
принятием необходимых мер.
1.3. В срок до 15.10.03 повторно изучить с причастными
работниками Правила по охране труда на автомобильном транспорте
ПОТ Р-200-01-95 и провести внеочередную проверку знаний лицам,
ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, и
водителями, осуществляющим перевозку людей и опасных грузов.
1.4. Категорически запретить перевозку людей на
автотранспорте, не оборудованном в соответствии с Правилами
дорожного движения и не имеющем разрешение ГИБДД, а также
совместную перевозку людей и емкостей с бензином и другими
опасными грузами.
Перевозку бензина и других легковоспламеняющихся веществ
осуществлять в специально оборудованном автотранспорте,
обеспечивающем надежное крепление тары и соответствующем
требованиям п. 5.2.13 Правил ПОТ Р 200-01-95.
1.5. В гаражах, пунктах обогрева, производственных помещениях,
кладовых, навести порядок и привести их в соответствие с
требованиями пожарной безопасности.
1.6. Установить приказами по предприятиям порядок доставки
работников к месту работы и обратно и обеспечить контроль за его
выполнением.
1.7. Установить постоянный контроль за соблюдением Правил
внутреннего трудового распорядка, эффективным использованием
рабочего времени работников путевого хозяйства.
1.8. Совместно с профсоюзными комитетами активизировать работу
общественных инспекторов по охране труда.
2. Главному инженеру Куйбышевской железной дороги Мохонько
В.П., по выходу из отпуска, прибыть в МПС России с доработанными
материалами расследования и конкретными мероприятиями по
предупреждению производственного травматизма и улучшению условий
труда и отчетом о проделанной в 2003 году работе.
3. За неудовлетворительную организацию работы по созданию
безопасных условий труда, приведшую к росту производственного
травматизма в путевом хозяйстве дороги главного инженера службы
пути Куйбышевской железной дороги Шамина В.П. освободить от
занимаемой должности, оставив в распоряжении начальника железной
дороги.
4. Пункт N 3 приказа начальника Куйбышевской железной дороги
от 01.09.03 N Н/117 - отменить.
5. Заместителям начальников железных дорог по пути о
проделанной работе доложить до 15 октября 2003 года.
Контроль за выполнением настоящего указания возложить на
заместителя руководителя Департамента пути и сооружений
В.М.Ермакова.

Заместитель Министра
В.Н.Сазонов