У нас, когда переходили с разрядов на корпоративную систему оплату труда, собралась комиссия, которая раздавала оклады механикам и другим в пределах вилки для каждой должности. Оклады выбирались таким образом: кто по мнению членов комиссии дольше и лучше работает - тому побольше, кто меньше и хуже работает - тому поменьше. Для "своих" конечно тоже оклады побольше ставились. Получилось в итоге так, что в некоторых цехах почти максимальные оклады, а в других почти минимальные. С тех пор эти оклады индексируются с каждым разом, но не пересматриваются. Ушел механик с высокого оклада, туда переводят другого механика с более низким окладом, если заслужил. Бывает и так, что приходит хороший специалист в цех, а в этом цехе все оклады маленькие, ему обидно и он уходит через некоторое время.
По идее есть положение об аттестации работников РЖД, где расписан весь порядок аттестации, по результатам которой может быть увеличен оклад в пределах вилки. Аттестация может быть проведена в том числе по личному заявлению работника, если он считает, что заслуживает большего. На практике ни разу не видел, чтобы кто-то им воспользовался.
Вот это положение
http://scbist.com/attachments/dokumentaciya/2978d1278825539-instrukcii-zheleznodorozhnye-polozhenie__1313_ot_23.12.2005_g.__o_provedenii_at testacii_rabotnikov_oao_rzhd.rtf