О достижениях и дальнейших задачах
Л.Л. КОЗЮБЧЕНКО, первый заместитель генерального директора
За 95 лет связистами ЦСС пройден непростой путь становления - от небольшой группы работников, обеспечивавших аппарат управления НКПС телефонной и телеграфной связью, до многотысячного коллектива - единого оператора связи ОАО «РЖД», находящегося в одном ряду с существенными операторами связи Российской Федерации.
Вместе с экономическим благосостоянием страны развивалась инфраструктура железных дорог, обновлялись технические средства связи. Строились кабельные линии связи, на основе которых создавались первичные и вторичные сети. Внедрение в железнодорожной отрасли информационных технологий привело к коренной модернизации технических средств связи, развитию телекоммуникационной инфраструктуры железных дорог, развертыванию строительства волоконно-оптических линий связи и корпоративных цифровых систем.
К 2006 г. на сети железных дорог эксплуатировалось около 246,3 тыс. км линий связи, включая кабельные (160,7 тыс. км), волоконно-оптические (57,2 тыс. км), воздушные (22,6 км) и радиорелейные (5,7 тыс. км) линии. Участки, оборудованные волоконно-оптическим кабелем, покрывали 62 % эксплуатационной длины дорог. В первичной сети оснащение цифровыми телекоммуникационными системами достигало 53 % эксплуатационной длины дорог, в сети оперативно-технологической связи -36 %. Емкость цифровых АТС составляла 567 тыс. номеров. Парк поездной, станционной и ремонтно-оперативной радиосвязи насчитывал почти 209 тыс. радиостанций.
Для проведения единой технической политики в области развития средств связи и совершенствования структуры управления сетью потребовалось реформирование хозяйства связи. На сети дорог до 2006 г. было 222 дистанции, в том числе 196 дистанций сигнализации и связи, 15 связевых и 11 СЦБ. Когда на первом этапе реформирования произошло полное разделение производственных структур связи, СЦБ и ИВЦ, было образовано 17 дирекций и 73 региональных центра связи, входивших в состав железных дорог.
В 2008 г. в соответствии со Стратегией развития железнодорожного транспорта до 2030 г. и переходом ОАО «РЖД» к холдинговой структуре начался второй этап реформирования хозяйства связи. Этот этап завершился созданием вертикально-интегрированной структуры управления телекоммуникациями на базе филиала ОАО «РЖД» - Центральной станции связи. Дирекции связи и РЦС вышли из состава железных дорог и стали структурными подразделениями ЦСС, единого оператора связи ОАО «РЖД».
Основной целью проводимых преобразований было повышение эффективности эксплуатации сети посредством совершенствования процессов управления и внедрения процессной модели управления хозяйством связи как основы для реализации системы менеджмента качества.
Перед ЦСС стояли сложные задачи: внедрение новых телекоммуникационных технологий, увеличение объема услуг связи при повышении их качества и надежности функционирования сети; обеспечение технологической связью структурных подразделений, филиалов и ДЗО ОАО «РЖД» для организации перевозочного процесса, процессов управления структурными подразделениями ОАО «РЖД», финансовыми ресурсами, персоналом при безусловном обеспечении безопасности движения поездов; оказание возмездных услуг в рамках выданных лицензий.
С поставленными задачами филиал успешно справляется. За 2008-2012 г. проведено значительное технологическое перевооружение хозяйства: построено и введено в эксплуатацию почти 12 тыс. км «волокна», более 3 тыс. км медножильных кабелей, 1,5 тыс. комплектов оборудования цифрового линейного тракта, более 2,5 тыс. цифровых коммутационных станций, цифровых АТС суммарной емкостью почти 30 тыс. номеров, заменено свыше 8 тыс. физически и морально устаревших стационарных радиостанций технологической радиосвязи;
введена в эксплуатацию цифровая система технологической радиосвязи стандарта TETRA на участке высокоскоростного движения Москва - Санкт-Петербург Октябрьской дороги;
в рамках строительства цифровой технологической радиосвязи стандарта GSM-R введена в действие система передачи по технологии волнового мультиплексирования WDM на участках Москва - Воронеж - Адлер - Саратов - Нижний Новгород - Москва и организован центр коммутации на станции Панки. На Восточном полигоне завершено строительство линейного тракта на участке Коршуниха - Ангарская - Усть-Илимск -Северобайкальск.
Все структурные подразделения оснащены передвижными узлами связи с целью сокращения времени организации связи при повреждениях устройств в чрезвычайных ситуациях. Сформированы ремонтно-восстановительные бригады для выполнения работ на технологической сети связи ОАО «РЖД».
Сейчас в эксплуатации находится более 14 тыс. цифровых мультиплексоров первичной сети, 11 тыс. мультиплексоров доступа, 6,2 тыс. цифровых коммутационных станций емкостью 306,5 тыс. портов. Специалисты ЦСС обслуживают почти 228,5 тыс. радиостанций, в том числе 75 тыс. радиостанций поездной радиосвязи, 76 тыс. радиостанций станционной радиосвязи, 77 тыс. радиостанций РОРС.
Для повышения эффективности функционирования хозяйства за счет увеличения достоверности оперативной информации, автоматизации учета и контроля эксплуатационной деятельности создана и успешно работает единая система мониторинга и администрирования телекоммуникаций ОАО «РЖД» (ЕСМА). К ней подключено 76 тыс. единиц цифрового оборудования (90,5 % от общего количества оборудования, имеющего возможность подключения), в том числе 100 % мультиплексоров синхронной и плези-охронной цифровой иерархии первичной сети связи, все мультиплексоры сетей доступа и коммутационные станции оперативно-технологической связи.
В ЕСМА решены задачи по обеспечению контроля основных технологических процессов. В том числе проводятся ежесуточные регламентированные проверки технического состояния более 10 тыс. стационарных радиостанций поездной радиосвязи, контролируются параметры 110 тыс. км магистрального кабеля связи с отпаями (67,5 % от общей протяженности).
Высокую эффективность внедрения новых телекоммуникационных технологий и технологий управления подтверждают статистические данные. За пять лет коллектив ЦСС добился снижения отказов технических средств более чем на 84 % (в 2007 г. отказов было 2210, в 2012 г. - 348). Такой важный показатель отрасли, как число отказов технических средств 1 -й и 2-й категории, снижен на 57 % (25 против 58 отказов в 2007 г.). В процессах, оказывающих влияние на обеспечение безопасности движения поездов, исключены риски недопустимого уровня, причем в 2011-2012 гг. работниками филиала не допущено событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
На решение этой задачи направлена и организованная в филиале система технических ревизий и внеплановых проверок. Ежегодно в структурных подразделениях проводится более 120 проверок технического состояния инфраструктуры технологической электросвязи. По их результатам руководители оперативно планируют корректирующие и предупреждающие меры, направленные на обеспечение безопасности движения поездов и эксплуатации инфраструктуры технологической связи.
Кроме того, в ЦСС налажена система общественного контроля за обеспечением безопасности движения поездов, в которой задействовано 789 общественных инспекторов. Проводимые ими проверки способствуют повышению эффективности контроля за техническим состоянием инфраструктуры технологической связи.
Одной из основных задач ЦСС, как известно, является обеспечение бесперебойного действия поездной радиосвязи на всех участках железных дорог. Для контроля за радиосвязью проводятся периодические проверки с использованием специальных измерительных комплексов, установленных в вагонах-лабораториях. Благодаря выявляемым несоответствиям в работе инфраструктуры поездной радиосвязи и оперативно принимаемым мерам в период 2008-2012 гг. количество неисправностей на инфраструктуре поездной радиосвязи в целом снизилось на 34 % (545/820).
С целью оптимизации использования вагонов-лабораторий расширены зоны ответственности вагонов-лабораторий соседних дирекций связи, что позволило сократить их количество без ущерба для периодичности проведения измерений.
В филиале внедряются методы управления и контроля с акцентом на автоматизацию процессов. Качество содержания устройств связи оценивается по данным «Модуля расчета показателей качества технического обслуживания устройств связи», которые рассчитываются для трех уровней: РЦС, НС и ЦСС. Показатель качества учитывает безотказность и время восстановления работоспособности средств связи, обеспечение безопасности движения поездов. Это фиксированные объективные показатели эффективности деятельности структурных подразделений, объективная оценка результатов труда на основании рассчитываемых показателей. Этот показатель используется в системе премирования
II уровня.
В ЦСС созданы и на практике начинают эффективно работать главные инструменты функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса. Мониторинг состояния объектов электросвязи, прогнозирование и оценка рисков нарушения их работы стали носить системный характер. Идентификация рисков отказов технических средств связи проводится по результатам факторных анализов, формируемых в модуле «Анализ факторов и исследование их влияния на возникновение отказов технических средств» в автоматизированном режиме из базы данных ЕСМА. В результате реализации корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на снижение влияния выявленных факторов риска, ежегодно улучшается ключевой показатель качества работы сети связи - коэффициент готовности. За пять лет он вырос с 99,957 до 99,978.
На участках малоинтенсивного движения поездов еще продолжается эксплуатация воздушных линий связи и аналогового оборудования, но ежегодно количество таких участков становится меньше.
Для увеличения пропускной способности технологической сети связи в 2012 г. начата модернизация первичной сети на базе технологии спектрального уплотнения CWDM/DWDM. На участках высокоскоростного движения внедряются цифровые системы радиосвязи стандарта GSM-R.
Для проведения XXII Олимпийских игр в 2014 г. в Сочи развивается инфраструктура железных дорог, в том числе и технологической сети связи. Завершается прокладка волоконно-оптического и медного кабелей, оборудуется линейный тракт, осуществляется ввод в постоянную эксплуатацию цифровой системы технологической радиосвязи стандарта GSM-R на участке Туапсе - Сочи - Адлер - Веселое - Альпика-Сервис - Аэропорт.
На Восточном полигоне продолжаются работы по модернизации линейного тракта технологической сети связи на участке Северобайкальск - Хани.
Для возможности оказания услуг связи на возмездной основе ЦСС получены семь лицензий от органов исполнительной власти в области связи. Согласно лицензиям разрешена деятельность по оказанию следующих видов услуг: телеграфной связи, телефонной связи и подвижной радиосвязи в выделенной сети, местной телефонной связи (за исключением услуг с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), предоставление каналов связи, телематических услуг и связи в сети передачи данных.
Эти услуги могут оказываться на территории 77 субъектов Российской Федерации, причем ЦСС их осуществляет от имени ОАО «РЖД».
Для выполнения этой деятельности ЦСС непрерывно взаимодействует с органами исполнительной власти в области связи в части предъявления вводимых в эксплуатацию сооружений, предназначенных для оказания возмездных услуг, предоставления информации по проводимым органами Роскомнад-зора проверкам, а также отчетных и аналитических данных.
Следует отметить, что законодательство в области связи, учитывая интенсивное развитие сферы телекоммуникаций, претерпевает непрерывные изменения, увеличивается активность в области антимонопольного законодательства. Руководители и специалисты ЦСС активно участвуют в обсуждениях предложений по телекоммуникациям и информационным технологиям совместно с представителями Минтелкомсвязи, являются экспертами при оценке проектов нормативных правовых актов в области инфокоммуникаций.
В целях реализации политики ОАО «РЖД» в области использования радиочастотного ресурса в ЦСС организована работа с Государственной комиссией по радиочастотам, Главным и территориальными радиочастотными центрами. Для решения вопросов в отношении соблюдения обязательных требований и норм в области связи налажено непрерывное взаимодействие с органами Роскомнадзора.
Как уже упоминалось, в настоящее время на учете в ОАО «РЖД» состоит 228450 радиоэлектронных средств (РЭС), и для их функционирования используется более 40 тыс. частотных присвоений. Причем специалистами ЦСС оформлено более 4 тыс. разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.
В соответствии с Законом «О связи» в 2007 г. в территориальных органах Роскомнадзора ОАО «РЖД» было зарегистрировано 64 % всех используемых РЭС. Благодаря постоянной целенаправленной работе сегодня число зарегистрированных РЭС составляет 99 %.
Для контроля за процессом регистрации РЭС на базе ЕСМА задействован модуль «Контроль и управление процессом регистрации РЭС». Автоматизация процесса регистрации РЭС позволила создать общую базу данных всех РЭС ОАО «РЖД», разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, свидетельств о регистрации, осуществлять сбор данных и формировать отчеты по регистрации РЭС, а также формировать частотно-территориальный план сети ОАО «РЖД». В 2012 г. этот модуль введен в эксплуатацию в части оборудования ЦСС. В 2013 г. намечено ввести в эксплуатацию этот модуль для оборудования линейных предприятий ОАО «РЖД», не входящих в ЦСС, а также автоматизировать процесс контроля за оплатой радиочастотного спектра.
В заключение хочу отметить, что у коллектива ЦСС впереди большие планы. Это - модернизация сети технологической связи и дальнейшее развитие ЕСМА, оптимизация процессов управления и создание вертикали управления эксплуатационной деятельностью, совершенствование технологических процессов и системы мотивации труда, дальнейшее вовлечение персонала в совершенствование всех основных бизнес-процессов. И, несомненно, намеченные планы будут выполнены.
