Безопасный труд - залог успеха
На сетевой школе, состоявшейся недавно в эксплуатационном локомотивном депо Иркутск, участники обсудили актуальные вопросы в области охраны труда, пожарной и экологической безопасности. В совещании приняли участие руководители и специалисты Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД», главные инженеры, начальники секторов и специалисты региональных дирекций тяги, фирм — производителей средств индивидуальной защиты. Во время проведения школы была организована презентация современных образцов спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты. Работа школы проводилась под председательством главного инженера Дирекции тяги А.Н. Ходакевича
В своем выступлении Алексей Николаевич особое внимание уделил вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда локомотивных бригад, в том числе с учетом полигонной системы обслуживания.
Появившиеся в начале 2012 г. проблемы с аттестацией стационарных рабочих мест руководителей и специалистов на сегодня практически разрешены — отнесение стационарных рабочих мест к тому или иному классу условий труда проведено правильно. А вот с аттестацией рабочих мест локомотивных бригад полной ясности пока нет. Уже были прецеденты со стороны транспортной прокуратуры и государственной инспекции труда, которые считают, что аттестация в тех депо, где нет своего приписного парка, проведена неверно и результаты ее следует отменить. Кроме того, уже появились вопросы и со стороны локомотивных бригад в части доплаты в размере четырех процентов тарифной ставки за работу во вредных и опасных условиях труда при установлении на рабочих местах 2-го класса условий труда.
Одна из серьезнейших проблем в области охраны труда, напрямую способствующая росту производственного травматизма — обучение локомотивных бригад, в частности, проведение стажировки по охране труда, дублирования в качестве электротехнического персонала и последующего допуска к самостоятельной работе.
Проверки локомотивных эксплуатационных депо показывают, что работники зачастую путают стажировку с дублированием, допускаются нарушения сроков при присвоении групп электробезопасности, без всяких на то оснований допускаются к самостоятельной работе в электроустановках до и свыше 1000 В специалисты, имеющие вторую и третью группы электробезопасности .
А.Н. Ходакевич отметил актуальность вопроса повышения качества обучения локомотивных бригад методам безопасного производства работ. В связи с этим необходимо выработать единый подход к разработке программ стажировки по охране труда для локомотивных бригад, и программ дублирования по электробезопасности.
Следующий вывод, который сделал докладчик, связан с тем, что травмирующий фактор и причины известны, намечены исчерпывающие меры по их реализации, но, как показывают результаты расследований, анализ случаев производственного травматизма и проверки состояния охраны труда, руководители эксплуатационного комплекса регионального и линейного уровней работу по охране труда проводят недостаточно качественно.
Контроль выполнения принятых решений производится с низкой эффективностью, меры по повышению ответственности как командно-инструкторского состава, так и непосредственных исполнителей за выполнение законодательства охраны труда недостаточны. В связи с этим необходимо:
■ выстроить эффективно действующую структуру управления вопросами охраны труда и повысить ответственность на всех уровнях руководства;
■ подготовить в полном объеме нормативную базу;
■ обеспечить эффективность принимаемых мер с учетом повышения уровня профилактической работы;
■ разработать и реализовать комплекс технических и организационных мер по улучшению условий труда.
Чтобы обеспечить функционирование систем управления, а также создать условия для реализации единой политики в области охраны труда, экологической и пожарной безопасности, сформированы региональные комиссии: пожарно-техническая, охраны труда и здоровья работников, безопасности производственных процессов, природоохранной деятельности. В данных комиссиях принимают участие руководители региональных дирекций тяги.
На основании проведенных совместных совещаний специалистами Дирекции тяги и Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» выработаны рекомендации по укомплектованию вновь созданных секторов региональных дирекций и специалистов локомотивных депо за счет сотрудников, ранее работавших в отделах охраны труда, промышленной безопасности, экологии отделений и локомотивных служб дорог.
На секторы охраны труда, промышленной безопасности и экологии возложен огромный объем задач. Понятно, что с такой работой по данным направлениям одному человеку не справиться, даже если он будет незаурядной личностью. А это значит, что на каждое направление для организации действенной работы должны быть привлечены квалифицированные в этой области специалисты.
Докладчик обратил внимание слушателей на экологические проблемы. Он отметил, что одними из источников загрязнения воздушного бассейна являются тепловозы. Выбросы четырех загрязняющих веществ (сажи, оксидов азота в пересчете на диоксид азота, оксида углерода и суммы углеводородов в пересчете на пропан) с отработавшими газами тепловозных дизелей нормируются ГОСТом Р 50953—96.
Для оценки соответствия концентрации вредных веществ в отработавших газах тепловозных дизелей после ремонта в локомотивных депо созданы пункты экологического контроля (ПЭК), совмещенные с пунктами реостатных испытаний. Их задача — ограничение выброса в атмосферу загрязняющих веществ, содержащихся в выхлопных газах тепловозов.
Такие пункты позволяют осуществлять качественный контроль выбросов вредных веществ. Они оборудованы многофункциональными приборами (газоанализаторы, дымомеры, системы газоотбора) и системой пробоподготовки, позволяющими измерять концентрации загрязняющих газов. Используемые газоанализаторы с высокой точностью замеряют концентрацию вредных выхлопов.
Подробнее о газоанализаторах можно почитать по ссылке.
На данных пунктах можно производить регулировку тепловозных дизелей, когда превышены нормы дымности и токсичности. Методика такого регулирования, например, позволяет целенаправленно вести поиск тех цилиндров дизеля, в которых концентрации загрязняющих веществ превышают норму с дальнейшим их ремонтом и устранением причин, а также регулировать работу топливной аппаратуры.
Кроме контроля вредных выбросов от тепловозного парка, для улучшения экологической ситуации необходимо внедрение инженерно-технических решений, совершенствующих процессы сжигания топлива в дизелях тепловозов и регулирование их работы. Повышение коэффициента использования топлива на тепловозах, использование стационарных установок для подогрева тепловозных дизелей, совершенствование систем учета расхода топлива, совершенствование методики нормирования топлива, разработка и внедрение режимных карт вождения поездов — все это позволит резко сократить потребление дизельного топлива.
Одна из приоритетных задач, стоящих перед локомотивным комплексом — всеобъемлющее решение вопросов улучшения пожарной безопасности на локомотивах.
Всего в 2012 г. допущено более 80 пожаров на тяговом подвижном составе. 78% от их общего количества произошли по причинам технических неисправностей локомотивов, 13 % — по вине самих работников эксплуатационного локомотивного комплекса, около 9 % — по причинам технических неисправностей локомотивов из-за некачественного ремонта в условиях заводов ОАО «Желдорреммаш». Общий ущерб от пожаров на локомотивах в 2012 г. превысил 150 млн. руб.
Принимаемые в региональных дирекциях тяги оперативные меры по стабилизации положения с пожарами на локомотивах, возмещению страховых выплат, проводимой работе по восстановлению локомотивов от последствий пожаров еженедельно рассматриваются Дирекцией тяги в режиме аудиоконференций.
В соответствии с утвержденным планом на 2012 г, специалисты локомотиворемонтных заводов ОАО «Желдорреммаш» оборудовали современными системами пожарной автоматики в условиях капитального и среднего ремонтов около 320 электровозов и 250 секций тепловозов. Примерно такой же план предусмотрен и на 2013 г.
В заключение своего выступления А.Н. Ходакевич обратил внимание слушателей на нормотворчество, которому в ОАО «РЖД» уделяется пристальное внимание. В плановом порядке разрабатываются наиболее актуальные документы, которые отвечают изменениям, связанным с реформированием Компании.
В ОАО «РЖД» и Дирекции тяги действуют нормативные документы по охране труда, пожарной и экологической безопасности, на основании которых в региональных дирекциях и эксплуатационных локомотивных депо с учетом местных условий должны разрабатываться инструкции и соответствующие приказы. Однако проведенные проверки показали, что работа в этом направлении проводится неудовлетворительно. Необходимо в кратчайшие сроки разработать приказы, утвердить и неукоснительно их выполнять.
В рамках сетевой школы были организованы шесть «круглых столов». Их участники разработали конкретные предложения по вопросам эффективности проведения стажировки по охране труда и дублирования по электробезопасности локомотивных бригад, повышения действенности работы по обращению с опасными отходами и пунктов экологического контроля, предупреждения пожаров и эффективности принимаемых мер, а также повышения результативности работы по возмещению ущерба от пожаров.
Итогом сетевой школы стало решение, в основе которого предусмотрено:
- разработать единый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда локомотивных бригад на Восточном полигоне, организации и проведения обучения, стажировки по охране труда, дублирования по электробезопасности и допуска к самостоятельной работе машинистов и их помощников;
- создать типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда по результатам аттестации рабочих мест и формы протоколов оценки напряженности трудового процесса локомотивных бригад;
- разработать типовые программы стажировки по охране труда и дублирования по электробезопасности для локомотивных бригад с учетом видов движения и серий эксплуатируемого тягового подвижного состава;
- обратиться в Департамент управления персоналом ОАО «РЖД» с предложением о необходимости присвоения в процессе обучения в профильных учебных заведениях помощнику машиниста тепловоза III группы и помощнику машиниста электровоза IV группы по электробезопасности с выдачей соответствующих документов установленного образца до трудоустройства на работу в эксплуатационное локомотивное депо;
- пересмотреть технические требования к автоматизированному обучающему информационному комплексу по охране труда в части включения вопросов электробезопасности, позволяющие повысить качество обучения, тестирования и проверки знаний у работников локомотивных бригад;
- определить возможности интегрирования в АСУ «Экология» результатов тестирования тепловозов на пунктах экологического контроля;
- внести установленным порядком в электронный паспорт локомотива дополнения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- привлечь экспертные организации для расследования случаев возгорания локомотивов;
- определить типовой перечень документов, необходимых для предоставления в страховую компанию для возмещения ущерба от пожаров на тяговом подвижном составе.
Материалы совещания обобщил
В.А. АННИН, спец. корр. журнала
