Суховерша Алексей

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(ОАО «РЖД»)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

^21» января 2013 г. Москва №_143р.

О случае схода вагонов в грузовом поезде№ 2516 на станции Кутан
Северо-Кавказской железной дороги


14 декабря 2012 г. в 3 часа 45 минут на станции Кутан при следовании
грузового поезда №. 2516 (весом 1785 тонн, условной длиной 57 вагонов) по
2 главному пути на стрелочном переводе № 4 при скорости 43 км/ч в режиме
тяги допущен сход вагонов из-за перевода стрелки № 4 под 6-м с хвоста
поезда вагоном№ 60161643. Вагон сошел с рельсов с нарушение^м габарита к
подвижному составу поезда № 2561, стоящему на 1 пути, а группа из 5-ти
хвостовых вагонов отцепилась от состава и продолжила движение по
направлению 1 пути, где произошло столкновение с тепловозом 2ТЭ116
№ 1247/1093 поезда № 2561 (вес 2467 тонн, длиной 57 условных вагона).


Машинист поезда № 2561 Закаев А.А. в момент столкновения
сошедшего с рельсов вагона с тепловозом 2ТЭ116 № 1247/1093 получил
травму - ушиб грудной клетки, в соответствии с Приказом Минздрава России
от 24 февраля 2012 г.№ 160, относящуюся к лёгкой степени тяжести.


В результате схода подвижного состава повреждено 6 полувагонов в
объеме текущего отцепочного ремонта и тепловоз 2ТЭ116 № 1247/1093 в
объеме текущего ремонта ТР-3, 18 железобетонных шпал и выходной
мачтовый светофор.


Причиной появления ложной свободности изолированного участка
ЧСП и возможности перевода стрелки№ 4 под поездом послужила потеря
шунтовой чувствительности рельсовой цепи из-за образования на головке
рельсов диэлектрического слоя толщиной до 3 мм в результате воздействия
колесных пар подвижного состава на нанесенный ветром с прилегающих
территорий кустарник гипсофил (перекати-поле).


Расследованием установлено, что согласно справки ФКУ «ЦУКС ГУ
МЧС России по Республике Дагестан» от 14 декабря 2012 г. в сутки 13 -14
декабря 2012 г. на территории Кочубеевского района наблюдался шквалистый
ветер Восточного и Юго-Восточного направлений со скоростью 18 м/сек, а на
открытых участках с порывами до 25-27 м/сек, в результате чего к_рельсам на


станции Кутан и прилегающих перегонов ветром было перемещено
большое количество кустарника гипсофил (перекати-поле). В период с 17
часов на данном участке проследовали 3 четных и 1 нечетный поезд, что
привело к образованию диэлектрического слоя на головке рельсов.

В сутках 13.12.2012 машинисты поездов неоднократно заявляли
диспетчеру Минераловодского района управления движением о боксовании
локомотивов поездов, сбоях в работе устройств АЛС из-за наличия на
рельсах слоя раздавленного кустарника. В 20 часов 00 минут при
приготовлении маршрута приема поезду № 85 дежурным по станции Кутан
Хугаевым М.С. стрелка № 2 не перевелась в плюсовое положение по причине
напрессовки гипсофила между остряком и рамным рельсом. Дежурный по
станции Кутан Хугаев М.С. не сделал запись в журнале формы ДУ-46 о
неисправности, ограничившись передачей информации о нарушении
нормальной работы стрелочного перевода дорожному мастеру
Абдусаламову А.А. Дорожный мастер Абдусаламов А.А., прибыв на станцию
Кутан для устранения неисправности, ограничился лишь уборкой травы. В
нарушение пункта 39.11 «Инструкции по содержанию путевых устройств
электрических рельсовых цепей на Северо-Кавказской железной дороге» от
30 июня 2009 г. не принял мер по очистке головок рельс от диэлектрического
слоя.

Поездной диспетчер Колесник Н.В., получив информацию от
машиниста поезда № 85 Демочкина СВ. об ухудшении погодных условий и
боксовании колесных пар, при передаче циркулярного приказа передала
информацию о скоплении гипсофила на путях станций и перегонах
дежурным по станциям участка Кизляр - Олейникове и сообщила об этом
сменному инженеру диспетчерского отдела Центра управления содержанием
инфраструктуры Барило О.В.

Сменный инженер диспетчерского отдела Центра управления
содержанием инфраструктуры Барило О.В. и ведущий инженер Центра
управления содержанием инфраструктуры Своеволина М.А., имея
информацию о сложных метеоусловиях на участке Кизилюрт - Кизляр Олейниково,
не проинформировали о сложившемся положении на участке
ответственного дежурного по дирекции инфраструктуры - заместителя
начальника дирекции по эксплуатации Баданина А.Д., находившегося в это
время в Диспетчерском центре управления перевозками. Оперативных мер
по организации очистки головок рельс от диэлектрического слоя не приняли.
В 20 часов 30 минут на перегонах Кутан - Разъезд № 12,
Разъезд № 12 - Артезиан произошли сбои кодов АЛС поездам № 3016, №
2516 с зеленого на белый, о чем дежурная по станции Артезиан Коверзина
И.С. сообщила диспетчеру Махачкалинской дистанции сигнализации,
централизации и блокировки Амаевой Г.М. В 22 часа старший
электромеханик СЦБ Цымбалов А.В. выявил загрязнение головок рельсов на
перегоне Артезиан - Разъезд № 12. При этом, в нарушение пункта 38.3
«Инструкции по содержанию путевых устройств электрических рельсовых


цепей на Северо-Кавказской железной дороге» от 30 июня 2009 г. зная о
фактах потери шунтовой чувствительности на перегонах, не сделал записи в
журнале формы ДУ-46 о немедленной очистке рельсов, не произвел
выключение устройств СЦБ в соответствии с требованием п. 5,5 Инструкции
по обеспечению безопасности движения поездов при технической
эксплуатации устройств и систем СЦБ ЦШ-530-11 и ограничился только
сообщением по телефону дорожному мастеру Сулейманову Р.И. На
расследование сбоя кодов АЛС на перегоне Разъезд № 12 - Кутан не выехал,
сообщив диспетчеру ШЧ Амаевой Г.М., что причиной сбоя кодов
предположительно является налипание сухой травы, при этом диспетчер
Махачкалинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки
Амаева Г.М. данную информацию в Кизлярскую дистанцию пути для
принятия мер не передала. В результате дорожный мастер Сулейманов Р.И.,
получив информацию о налипании травы на участке Артезиан - Разъезд №

12, произвел осмотр и очистку сухой травы только на участке с 207 км по 193
км, о чем сообщил начальнику участка пути Тумалаеву М.А., при этом
работа по проверке состояния рельсовых цепей на перегонах и станциях
организована не была.

Согласно данных профаммы АСУ ЗМ в текущем году локомотивными
бригадами Северо-Кавказской и Приволжской железных дорог не внесено ни
одного замечания по наличию на пути растительности или связанных с этим
боксовании колесных пар на участке Кизляр - Олейниково, что не
соответствует фактическому положению дел на данном участке. В результате
локомотивными бригадами и поездными диспетчерами систематически
нарушается порядок организации расследования сбоев в работе приборов
безопасности, рельсовых цепей и других нарушений, выявленных
локомотивными бригадами.

Только за период с 13 по 15 декабря в системе АСУ НБД на участке
Кизляр - Олейниково зафиксировано 19 случаев сбоев в работе
автоматической локомотивной сигнализации (далее АЛС). В 6-ти случаях
локомотивные бригады приписки эксплуатационного локомотивного депо
Астрахань Приволжской дороги не передавали поездным диспетчерам
информацию о сбое в работе локомотивных устройств. Поездными
диспетчерами также нарушается порядок передачи информации о
нарушениях, выявленных локомотивными бригадами. При прослушивании
регистратора переговоров установлено, что 13 декабря 2012 г. в дневную
смену поездной диспетчер Анищенко А.С. при получении информации от
машинистов поездов № 3503,№ 3559, № 3534 о сбое в работе устройств АЛС
не произвел запись в журнале формы ДУ-46 и не сообщил работникам
причастных хозяйств. 17 декабря 2012 г. поездной диспетчер Кулешова Т.Е.
при получении информации от машиниста поезда № 3020 о боксовании на
258 км ПК 9 и 219 ПК 2 участка Улан-Холл - Артезиан полученную
информацию старшему диспетчеру Центра управления содержанием
инфраструктуры не передала. В ночную смену с 17-го на 18-е декабря


поездной диспетчер Колесник Н.В., зная с 20 часов 30 минут о
неисправности сигнальной установки № 10 на перегоне Разъезд 14 - Кутан,
информацию передала старшему диспетчеру Центра управления
содержанием инфраструктуры только в 1 час 30 минут.

Возникновению случая нарушения безопасности движения
способствовало отсутствие четкого взаимодействия между работниками
локомотивного хозяйства, дирекций инфраструктуры и управления
движением, что не позволило предупредить данный случай.

В нарушение требований должностной инструкции исполняющий
обязанности заместителя главного ревизора Северо-Кавказской железной
дороги по безопасности движения поездов по Махачкалинскому региону
Сафаров P.M. не принял необходимых мер по предупреждению аварийности
в Махачкалинском регионе, ослабил контроль за качеством проведения
путевых работ.

Начальник службы автоматики и телемеханики Прокопенко А.В. не
организовал в дистанциях сигнализации, централизации и блокировки
выполнение требований Инструкции по обеспечению безопасности
движения поездов при технической эксплуатации устройств и систем СЦБ
ЦШ-530-11, утверждённой распоряжением от 20 сентября 2011 г. № 2055р
(далее - Инструкция ЦШ-530-11) и работу по обеспечению надежной работы
технических средств железнодорожной автоматики и телемеханики.

Начальник Центра управления содержанием инфраструктуры
Гукасян Р.В. должным образом не организовал работу диспетчерского отдела
Центра управления содержанием инфраструктуры по своевременному
установлению предотказного состояния технических средств и принятию мер
по обеспечению их устойчивой работы.

Начальник Махачкалинской дистанции сигнализации, централизации и
блокировки Будаев Ш.М., зная о загрязнении головки рельсов на участке
Кизляр - Олейниково, не потребовал от работников хозяйства пути принятия
мер по их очистке и приведению устройств СЦБ в соответствии с
требованиями пункта 5.5 Инструкции ЦШ-530-11.

1, В соответствии с требованиями пункта 4 приказа Минтранса России от
25 декабря 2006 г. № 163 с учетом изменений и дополнений приказа
Минтранса России от 5 ноября 2008 г. № 180 данное событие, связанное с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, классифицировать как сход железнодорожного подвижного состава
в грузовом поезде и принять к учету по ответственности за Махачкалинской
дистанцией сигнализации, централизации и блокировки Северо-Кавказской
дирекции инфраструктуры,

2. Начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Супруну В.Н.,
начальнику Центральной дирекции управления движения Иванову П.А.,
вице-президенту Воротилкину А.В. (по согласованию), начальникам
железных дорог, начальникам дирекций инфраструктуры, начальникам
дирекций управления движением, начальникам дирекций тяги:

2.1. Обеспечить ознакомление причастных работников с
обстоятельствами, причинами данного случая. Организовать выпуск
бюллетеней и информационных листков с иллюстрациями данного случая и
другими примерами случаев потери шунтовой чувствительности с
размещением их на каждом рабочем месте дежурных по станциям, дорожных
мастеров, электромехаников СЦБ, в локомотивных депо. Указанный случай
включить в перечень повторного инструктажа по безопасности движения
поездов.
2.2. Организовать проверки и обеспечить соблюдение порядка
оперативной передачи информации локомотивной бригадой дежурным по
станциям, поездным диспетчерам (участка) следования о случаях нарушений
в работе систем АЛС, САУТ и других нарушениях, влияющих на
обеспечение безопасности движения в соответствии с пунктом 5.2
«Положения о порядке служебного расследования, учета и анализа сбоев в
работе устройств АЛС и САУТ», утвержденного распоряжением ОАО
«РЖД» от 2 апреля 2012 г. № 634р.
2.3. В срок до1 апреля 2013 г. рассмотреть действующую нормативнотехническую
документацию, в том числе инструкции о порядке пользования
устройствами СЦБ, регламентирующую порядок содержания и
обслуживания рельсовых цепей, при необходимости внести изменения и
дополнения, исключающие возникновение аналогичных причин, приводящих
к потере шунтовой чувствительности рельсовых цепей. Дополнить
(доработать) предписанием, устанавливающим порядок выключения
рельсовых цепей при угрозе потери шунтовой чувствительности,
2.4. Установить порядок, при котором в случае получения информации
о выявлении логической свободности рельсовых цепей при проследовании
самоходной подвижной единицы дежурный по станции или поездной
диспетчер на участках, оборудованных диспетчерской централизацией,
должен остановить подвижную единицу, решение о продолжении движения
подвижной единицы принимается после комиссионного расследования
причины появления логической свободности с участием причастных
работников,
3. Начальникам дирекций инфраструктуры, начальникам служб
автоматики и телемеханики дирекций инфраструктуры:
3.1. В срок 31 января 2013 г, рассмотреть потребность применения
технических решений электронной системы на основе датчиков счета осей
как резервного канала контроля состояния и резервирования рельсовых
цепей на участках железнодорожного пути, подверженного внешним
воздействиям, ухудшающим шунтовую чувствительность рельсовых цепей.
Результаты рассмотрения представить в Управление автоматики и
телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры.
3.2. В срок до 31 января 2013 г, провести анализ систем ДЦ, ДК, других
систем мониторинга устройств СЦБ на предмет наличия в них функции
логического контроля за действиями персонала и возникновением ситуаций,

угрожающих безопасности движения поездов. Результаты анализа и
предложения представить в Управление автоматики и телемеханики
Центральной дирекции инфраструктуры.

3.3. В срок 15 февраля 2013 г. проверить наличие и исполнение порядка
расследования и учета предотказных ситуаций, выявленных с
использованием систем технической диагностики и мониторинга (АПК-ДК,
СПД-ЛП, ДЦ, АСК-ПС). При необходимости указанный порядок установить
или пересмотреть.
4. В срок до 31 января 2013 г. начальникам дирекций инфраструктуры
организовать проведение занятий:
с электромеханиками СЦБ, дорожными мастерами, дежурными по
станциям по отработке совместных действий в случае потери шунтовой
чувствительности рельсовых цепей изолированных участков на станциях и
блок-участков на перегонах;

с поездными диспетчерами центральных постов диспетчерской
централизации по изучению функций логического контроля при его
применении в системах диспетчерских централизации;

с причастными работниками по повторному изучению «Положения об
организации и проведении комиссионного месячного осмотра
железнодорожной станции на железных дорогах ОАО «РЖД»,
утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 12 ноября 2008 г. № 2368р,
при этом уделить особое внимание на пункты 2.11, 3.6 указанного положения
в части проверки исправности изолирующих элементов рельсовых цепей,
чистоты головок рельсов, наличия и исправности основных и дублирующих
соединителей, шунтовой чувствительности рельсовых цепей. Перед
проведением занятий разработать и утвердить методику их проведения.

5. Начальникам дирекций инфраструктуры при проведении работ по
реконструкции объектов инфраструктуры не допускать случаев выключения
устройств железнодорожной автоматики и телемеханики
продолжительностью более одного месяца.
6. За отсутствие требовательности к руководителям структурных
подразделений в регионе железной дороги в части организации
профилактической работы по предупреждению аварийности, выполнению
требований ПТЭ и должностных инструкций заместителю главного ревизора
по безопасности движения Махачкалинского региона Сапрыкину П,В.
объявить выговор.
7. Начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Супруну В.Н.:
7.1, Привлечь к дисциплинарной ответственности начальника
Управления автоматики и телемеханики Насонова Г,Ф. за снижение
требовательности к начальникам служб автоматики и телемеханики
дирекций инфраструктуры в части организации профилактической работы по
обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы при
производстве работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств
СЦБ.


7,2, Привлечь к дисциплинарной ответственности начальника СевероКавказской
дирекции инфраструктуры Здебского А,Г, за невыполнение
должностных обязанностей в части организации обеспечения безопасности
движения поездов в подведомственных хозяйствах,

8, Начальнику Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры
Здебскому А.Г,:

8.1, Привлечь к дисциплинарной ответственности заместителя
начальника Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры
Недашковского В,Н, за неудовлетворительную организацию
профилактической работы по обеспечению безопасности движения в
подведомственных хозяйствах,

8.2, Привлечь к дисциплинарной ответственности начальника службы
автоматики и телемеханики Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры
Прокопенко А.В, за ослабление контроля за работой начальников дистанций
сигнализации централизации и блокировки в вопросах обеспечения
безопасности движения, расследования случаев сбоев в работе устройств
АЛС.

8.3. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей,
выразившееся в неудовлетворительной организации работы диспетчерского
отдела Центра управления содержанием инфраструктуры по своевременному
устранению предотказного состояния технических средств, угрожающего
безопасности движения поездов и непринятию мер по обеспечению их
устойчивой работы, начальник Центра управления содержанием
инфраструктуры Гукасян Р.В. заслуживает освобождения от занимаемой
должности, но, учитывая непродолжительное время работы в указанной
должности, объявить выговор.
8.4. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей,
выразившееся в неудовлетворительной организации обеспечения
безопасности движения поездов, в неисполнении работниками
Махачкалинской дистанции сигнализации, централизации и блокировки
требований п. 5.5 Инструкции по обеспечению безопасности движения
поездов при технической эксплуатации устройств и систем СЦБ ЦШ-530-11,
приведшее к нарушению безопасности движения, начальник Махачкалинской
дистанции сигнализации, централизации и блокировки Будаев Ш.М.
заслуживает привлечение к дисциплинарной ответственности, но, учитывая
поданное заявление об освобождении от занимаемой должности, просьбу
удовлетворить.
9. Начальнику Северо-Кавказской дирекции управления движением
Черняеву А.Г. освободить от занимаемой должности с соблюдением норм
трудового законодательства начальника станции Кутан Хугаеву М,Н, за
ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в
неудовлетворительной организации обеспечения безопасности движения,
приведшее к возникновению случая нарушения безопасности движения поездов
на станции Кутан.

10. Начальнику Северо- Кавказской железной дороги
Голоскокову В,Н. рассмотреть вопрос строительства служебного жилья на
станции Кутан (дом типа коттедж на две квартиры) для проживания в нем
электромеханика СЦБ Махачкалинской дистанции сигнализации
централизации и блокировки и начальника станции Кутан,
И. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю на
начальника Центральной дирекции инфраструктуры Супруна В.Н.

Вице-президент

ОАО «РЖД» А.В.Целько

Исп. Тимофеев О.В.,ЦШ

(499) 262-87-75

__________________
Россия - Калининград.
Границы разные, страна - одна.
Я хотел бы служить кондуктором в трамвае, а уж хуже этой работы нет ничего на свете.