Тема: № Ш-877у от 18 мая 2001 г. - Положение о социально-гигиеническом мониторинге на железнодорожном транспорте

**Admin** · 07.11.2012, 15:23

№ Ш-877у от 18 мая 2001 г. - Положение о социально-гигиеническом мониторинге на железнодорожном транспорте

Цитата:

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о
социально-гигиеническом мониторинге" и в целях обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия на железнодорожном
транспорте Министерство путей сообщения Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Возложить на Департамент здравоохранения МПС России
организацию и координацию проведения социально-гигиенического
мониторинга на объектах железнодорожного транспорта, транспортного
строительства и метрополитенах (далее именуемые железнодорожный
транспорт).
2. Утвердить Положение о социально-гигиеническом мониторинге
на железнодорожном транспорте (приложение N 1).
3. Утвердить Типовое положение об отделе (отделении)
социально-гигиенического мониторинга центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте (приложение N 2).
4. Руководителю Департамента здравоохранения МПС России
М.Ф.Вильк:
4.1. Разработать План мероприятий по реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 на
железнодорожном транспорте, предусмотрев модернизацию приборного
оснащения центров государственного санитарно-эпидемиологического
надзора на железнодорожном транспорте.
Срок - II квартал 2001 года.
4.2. Разработать Перечень отраслевых показателей
социально-гигиенического мониторинга на железнодорожном
транспорте.
Срок - III квартал 2001 года.
4.3. Организовать взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации, участвующими в
проведении социально-гигиенического мониторинга.
5. Руководителям департаментов безопасности движения и
экологии П.С.Шанайца, пассажирских сообщений В.Н.Шатаеву, грузовой
и коммерческой работы Ю.М.Косову, технической политики
B.C.Наговицыну, управлений статистики Г.В.Бугрову, охраны труда
А.П.Мезенцеву начиная с I квартала 2002 года представлять
Департаменту здравоохранения МПС России данные в соответствии с
Перечнем отраслевых показателей социально-гигиенического
мониторинга на железнодорожном транспорте за минувший календарный
год.
6. Начальникам железных дорог:
6.1. Оказать необходимое содействие центрам государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте в оснащении техникой, необходимой для ведения
социально-гигиенического мониторинга.
6.2. Предоставить центрам государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте постоянно действующие каналы связи.
7. Контроль за выполнением настоящего Указания возложить на
руководителя Департамента здравоохранения МПС России М.Ф.Вильк.

Статс-секретарь -
заместитель Министра
П.А.Шевоцуков

Приложение N 1
к указанию МПС России
от 18 мая 2001 г.
N Ш-877у

ПОЛОЖЕНИЕ
о социально-гигиеническом мониторинге на
железнодорожном транспорте

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок
проведения социально-гигиенического мониторинга на объектах
железнодорожного транспорта, транспортного строительства,
метрополитенов (далее именуемый СГМ ЖТ).
1.2. СГМ ЖТ - система наблюдения, анализа, оценки и прогноза
состояния здоровья работников железнодорожного транспорта,
транспортного строительства, метрополитенов (далее именуемые
обслуживаемый контингент) и среды обитания человека, а также
определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья
людей и воздействием факторов среды обитания человека,
функционально входящая в единую государственную систему
социально-гигиенического мониторинга Российской Федерации.
1.3. Отраслевой информационный фонд данных
социально-гигиенического мониторинга на железнодорожном транспорте
(далее - ОИФ СГМ ЖТ) - база данных о состоянии здоровья и среды
обитания обслуживаемого контингента, сформированная на основе
многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовых
актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и
определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья
и воздействием факторов среды обитания обслуживаемого контингента.
1.4. СГМ ЖТ проводится в целях обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия.

2. Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга

2.1. СГМ ЖТ проводится на основе действующих, вновь
разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных
правовых актов, в том числе устанавливающих
санитарно-эпидемиологические требования, а также методических
материалов.
2.2. СГМ ЖТ проводится на федеральном, дорожном,
отделенческом, линейном и объектовом уровнях силами структурных
подразделений центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте - отделов (отделений) социально-гигиенического
мониторинга.
2.3. Проведение СГМ ЖТ осуществляется путем:
- наблюдения за показателями здоровья населения и состоянием
среды обитания человека;
- сбора, хранения, обработки и систематизации данных
наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания
человека;
- использования всех информационных баз данных о состоянии
здоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутся
структурными подразделениями, учреждениями федеральных органов
исполнительной власти, участвующих в проведении
социально-гигиенического мониторинга.
2.4. Полномочия центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте при проведении СГМ ЖТ.
2.4.1. Сетевой центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте осуществляет:
- сбор, хранение, первичную обработку данных и их анализ;
- сбор и окончательную обработку данных СГМ ЖТ сети железных
дорог;
- передачу информации в Центр социально-гигиенического
мониторинга при Департаменте здравоохранения МПС России;
- взаимодействие с учреждениями госсанэпидслужбы других
федеральных органов исполнительной власти на федеральном уровне.
2.4.2. Дорожные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железных дорогах
осуществляют:
- сбор, хранение, первичную обработку данных СГМ ЖТ и их
анализ;
- сбор и предварительную обработку данных СГМ ЖТ по железной
дороге;
- передачу информации в Сетевой центр госсанэпиднадзора на
железнодорожном транспорте;
- взаимодействие с учреждениями госсанэпидслужбы других
федеральных органов исполнительной власти на региональном уровне.
2.4.3. Отделенческие, линейные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на станциях железных дорог и
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
метрополитенах осуществляют:
- сбор, хранение, первичную обработку данных СГМ ЖТ и их
анализ;
- передачу информацию в дорожные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железных дорогах;
- взаимодействие с учреждениями госсанэпидслужбы других
федеральных органов исполнительной власти на региональном и
местном уровнях.
2.5. Центр социально-гигиенического мониторинга при
Департаменте здравоохранения МПС России осуществляет:
- формирование ОИФ СГМ ЖТ;
- анализ полученных данных, выявление причинно-следственных
связей между состоянием здоровья обслуживаемого контингента и
факторами среды обитания, прогнозирование динамики наблюдаемых
явлений на отраслевом уровне;
- подготовку предложений для принятия необходимых решений
федеральным органом исполнительной власти по железнодорожному
транспорту, органами управления железных дорог, руководителями
служб и организаций железнодорожного транспорта, транспортного
строительства, метрополитенов;
- совершенствование единых технологий приема и передачи данных
по информационным каналам связи для формирования ОИФ СГМ ЖТ;
- информационный обмен с Федеральным информационным фондом
данных социально-гигиенического мониторинга;
- единое научно-методическое обеспечение СГМ ЖТ и подготовку
специалистов.
2.6. Координацию проведения СГМ ЖТ осуществляют органы и
учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы на
железнодорожном транспорте в пределах своей компетенции:
- на федеральном уровне - Центр социально-гигиенического
мониторинга при Департаменте здравоохранения МПС России,
Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной
гигиены (ВНИИЖГ), Сетевой центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте;
- на дорожном уровне - дорожные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железных дорогах;
- на отделенческом, линейном и объектовом уровнях -
отделенческие и линейные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на станциях железных дорог,
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
метрополитенах.
2.7. Структура, объем и периодичность представления данных,
необходимых для ведения СГМ ЖТ, определяются Департаментом
здравоохранения МПС России.
2.8. Формирование отраслевого информационного фонда, обмен
данными между учреждениями и организациями, участвующими в
проведении СГМ ЖТ, осуществляются на безвозмездной основе.
2.9. При проведении СГМ ЖТ используются данные наблюдения:
- за состоянием здоровья обслуживаемого контингента и
факторами среды обитания человека - биологическими (вирусные,
бактериальные, паразитарные), химическими, физическими (шум,
вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее,
неионизирующее и иные излучения), социальными (питание,
водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) - и иными факторами;
- за природно-климатическими факторами, источниками
антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
- за радиационной обстановкой;
- за факторами социальной среды человека;
- за состоянием охраны и условиями труда обслуживаемого
контингента;
- за состоянием организованного питания, качеством и
безопасностью пищевых продуктов для здоровья обслуживаемого
контингента;
- за грузовыми и пассажирскими перевозками по показателям
безопасности для жизни и здоровья людей;
- за сертификацией объектов железнодорожного транспорта,
транспортного строительства и метрополитенов.
При ведении СГМ ЖТ используются данные отраслевого мониторинга
социально-трудовой сферы, проводимого в соответствии с указанием
МПС России от 17.06.97 г. N 216пр-у.
2.10. При проведении СГМ ЖТ решаются следующие задачи:
- формирование Федерального информационного фонда данных
социально-гигиенического мониторинга;
- формирование отраслевого информационного фонда по
определенным направлениям наблюдения за состоянием здоровья
обслуживаемого контингента и воздействием на него факторов среды
обитания;
- выявление причинно-следственных связей между состоянием
здоровья обслуживаемого контингента и воздействием на него
факторов среды обитания на основе системного анализа и оценки
риска для их здоровья;
- обеспечение координации деятельности по ведению СГМ ЖТ и
выработка предложений для принятия необходимых решений федеральным
органом исполнительной власти по железнодорожному транспорту,
органами управления железных дорог, руководителями служб и
организаций железнодорожного транспорта, транспортного
строительства, метрополитенов;
- установление факторов, оказывающих вредное воздействие на
человека, и их оценка;
- прогнозирование состояния здоровья обслуживаемого
контингента и среды обитания человека;
- определение неотложных и долгосрочных мероприятий по
предупреждению, устранению и минимизации последствий воздействия
вредных факторов среды обитания человека на здоровье
обслуживаемого контингента;
- подготовка решений по реализации мер, направленных на охрану
здоровья обслуживаемого контингента и среды обитания человека;
- информирование государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций независимо от их
организационно-правовой формы, а также граждан, о результатах,
полученных в ходе мониторинга.
3. Отраслевой информационный фонд данных
социально-гигиенического мониторинга на железнодорожном транспорте
3.1. ОИФ СГМ ЖТ формируется на основании данных центров
государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
железнодорожном транспорте, департаментов и управлений МПС России,
других учреждений и организаций, участвующих в проведении
социально-гигиенического мониторинга, физических и юридических лиц
независимо от их организационно-правовой формы.
Перечень данных для ОИФ СГМ ЖТ и сроки их представления
определяет Главный государственный санитарный врач по
железнодорожному транспорту.
3.2. Структура ОИФ СГМ ЖТ:
- информация общего назначения;
- специальная информация в области социально-гигиенического
мониторинга и смежных с ним областей, которая требует обработки
данных с последующим анализом.
ОИФ СГМ ЖТ состоит из данных, характеризующих:
- здоровье обслуживаемого контингента;
- состояние условий труда обслуживаемого контингента;
- среду обитания пассажиров;
- состояние атмосферного воздуха в пределах санитарно-защитных
зон железных дорог, предприятий железнодорожного транспорта,
транспортного строительства и метрополитенов;
- ведомственное водоснабжение;
- состояние почвы объектов железнодорожного транспорта,
транспортного строительства и метрополитенов;
- продовольственное сырье и продукты питания;
- результаты ликвидации последствий аварийных ситуаций с
грузами повышенной опасности.
3.3. Представление в ОИФ СГМ ЖТ данных, полученных в ходе
социально-гигиенического мониторинга, обмен ими между органами,
учреждениями и организациями, участвующими в его проведении,
осуществляется на безвозмездной основе.
Специальная информация, предоставляется пользователям, не
участвующим в проведении социально-гигиенического мониторинга, на
договорной основе, согласно действующему законодательству.
3.4. Информация ОИФ СГМ ЖТ является открытой и общедоступной,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
3.5. Централизация данных, методическое руководство по
комплектованию, систематизации ОИФ СГМ ЖТ и его структуре,
обеспечение сохранности и совместимости форматов данных при
использовании средств электронной связи и магнитных носителей,
осуществляется Центром социально-гигиенического мониторинга на
железнодорожном транспорте в порядке, определяемом Департаментом
здравоохранения МПС России.
Участники социально-гигиенического мониторинга и смежных с ним
областей обеспечивают комплектование и хранение документов,
отнесенных к ОИФ СГМ ЖТ, по согласованию с Центром
социально-гигиенического мониторинга на железнодорожном
транспорте.
3.6. Основные задачи ОИФ СГМ ЖТ:
3.6.1. Формирование, прием и передача информации о состоянии
здоровья и среды обитания обслуживаемого контингента.
3.6.2. Определение причинно-следственных связей между
состоянием здоровья обслуживаемого контингента и воздействием
факторов среды обитания в целях обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия.

Приложение N 2
к указанию МПС России
от 18 мая 2001 г.
N Ш-877у

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделах (отделениях) социально-гигиенического мониторинга
центров государственного санитарно-эпидемиологического
надзора на железнодорожном транспорте и метрополитенах
(типовое)

1. Общие положения.

1.1. Отделы (отделения) социально-гигиенического мониторинга
(далее именуемые ОСГМ) являются структурными подразделениями
центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
железнодорожном транспорте (далее - ЦГСЭН), возглавляемыми
заведующими, находящимися в непосредственном подчинении главного
врача ЦГСЭН.
1.2. При осуществлении своей деятельности ОСГМ руководствуются
Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от
01.06.2000 N 426, нормативными и регламентирующими документами МПС
России, Минздрава России и Департамента здравоохранения МПС
России.
1.3. ОСГМ осуществляют работу по годовым и квартальным планам
работы ЦГСЭН с учетом Программы ведения социально-гигиенического
мониторинга на территории.
1.4. Штатное расписание и численный состав ОСГМ определяются
главным врачом ЦГСЭН с учетом задач и объемов работы каждого
конкретного учреждения.
1.5. Деятельность сотрудников ОСГМ регламентируется
должностными инструкциями, утверждаемыми главными врачами ЦГСЭН на
железнодорожном транспорте.
2. Основные задачи и функции отделов (отделений)
социально-гигиенического мониторинга центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте
2.1. Основными задачами ОСГМ являются:
- координация деятельности учреждений здравоохранения и
хозяйствующих субъектов на железнодорожном транспорте,
транспортном строительстве и метрополитенах по ведению
социально-гигиенического мониторинга на железнодорожном транспорте
(далее - СГМ ЖТ);
- координация деятельности всех подразделений ЦГСЭН на
железнодорожном транспорте по вопросам проведения СГМ ЖТ;
- установление причинно-следственных связей между состоянием
здоровья работников железнодорожного транспорта, транспортного
строительства, метрополитенов (далее - обслуживаемого контингента)
и воздействием факторов среды обитания, проведение системного
анализа и оценка риска для здоровья;
- разработка предложений для федерального органа
исполнительной власти по железнодорожному транспорту, органов
управления железными дорогами, руководителей служб и организаций
железнодорожного транспорта, транспортного строительства,
метрополитенов, направленных на устранение или снижение до
максимально возможного уровня вредного воздействия факторов среды
обитания на здоровье обслуживаемого контингента;
- формирование отраслевого информационного фонда по
определенным направлениям наблюдения за состоянием здоровья
обслуживаемого контингента и воздействием на них факторов среды
обитания;
- участие в формировании федерального информационного фонда.
2.2. ОСГМ осуществляют следующие функции:
2.2.1. Наблюдение за показателями здоровья обслуживаемого
контингента и показателями среды их обитания.
2.2.2. Сбор, хранение, обработку, систематизацию и анализ
данных наблюдения за состоянием здоровья и среды обитания
обслуживаемого контингента.
2.2.3. Передачу данных СГМ ЖТ в вышестоящие центры
государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
железнодорожном транспорте:
- отделенческие и линейные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на станциях железных дорог,
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
метрополитенах - в дорожные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железных дорогах;
- дорожные центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железных дорогах - в
Сетевой центр государственного санитарно-эпидемиологического
надзора;
- центры государственного санитарно-эпидемиологического
надзора, находящиеся в непосредственном ведении Департамента
здравоохранения МПС России - Сетевой центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на Московском метрополитене
- в Центр социально-гигиенического мониторинга при Департаменте
здравоохранения МПС России.
Центр социально-гигиенического мониторинга при Департаменте
здравоохранения МПС России направляет результаты анализа
отраслевого информационного фонда социально-гигиенического
мониторинга на железнодорожном транспорте в Федеральный
информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга.
2.2.4. Установление факторов, оказывающих вредное воздействие
на человека и их оценку.
2.2.5. Прогнозирование состояния здоровья обслуживаемого
контингента и среды обитания.
2.2.6. Определение неотложных и долгосрочных мероприятий по
предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды
обитания на здоровье обслуживаемого контингента.
2.2.7. Подготовку решений по реализации мер, направленных на
охрану здоровья и среды обитания обслуживаемого контингента.
2.2.8. Информирование руководителей органов управления
железных дорог, руководителей служб и организаций железнодорожного
транспорта, транспортного строительства, метрополитенов о
результатах, полученных в ходе СГМ ЖТ.
2.3. ОСГМ Сетевого центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном
транспорте, дорожных центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора на железных дорогах
осуществляют организационно-методическое руководство работой
соответствующих отделов нижестоящих ЦГСЭН, организацию обмена
опытом по ведению СГМ ЖТ и проведению мероприятий по повышению
квалификации специалистов данных отделов.
2.4. ОСГМ составляет отчет о своей работе и заявки на
необходимую компьютерную технику, программно-техническое
обслуживание в установленные сроки.