Тема: № 2505р от 8 июня 2004 г. - Об ухудшении положения с безопасностью движения поездов в путевом хозяйстве Куйбышевской железной дороги

**Admin** · 07.09.2012, 17:10

№ 2505р от 8 июня 2004 г. - Об ухудшении положения с безопасностью движения поездов в путевом хозяйстве Куйбышевской железной дороги

Цитата:

Руководством открытого акционерного общества "Российские
железные дороги" на выездном совещании в г. Самаре проведен разбор
материалов служебного расследования причин и обстоятельств схода
вагонов с рельсов в грузовых поездах NN 2412, 2408, 2204, 2773,
допущенных в апреле-мае 2004 г. на Башкирском и Самарском
отделениях Куйбышевской железной дороги и заслушаны в связи с этим
объяснения начальника железной дороги Лемешко В.Г., первого
заместителя начальника железной дороги Бучельникова В.Л., главного
ревизора по безопасности движения железной дороги Шаповалова А.Н.,
заместителя начальника железной дороги по пути Корcя В.Б,
начальников служб: пути Здебского А.Г. и управления персоналом
Савельева В.И., начальника дирекции по ремонту пути Адонина В.П.,
заместителя начальника Самарского отделения железной дороги по
пути Кулешова С.А., заместителя начальника Башкирского отделения
железной дороги по пути Алпацкого В.И., начальника Абдулинской
дистанции пути Чуносова С.П., начальника Кротовской дистанции пути
Шилова П.В., начальника Аксаковской дистанции пути Мулабаева Р.Г.
6 апреля 2004 года на 1301 км четного пути перегона
Заглядино-Асекеево Самарского отделения Куйбышевской железной
дороги в грузовом поезде N 2412 допущен сход с рельсов 45 вагона с
головы поезда, с последующим сходом еще 20 вагонов.
В результате схода поврежден 21 вагон, из них 3 вагона в
объеме текущего отцепочного ремонта, 18 вагонов в объеме
деповского, сбиты 2 опоры контактной сети, разрушено 1000 метров
пути, задержано 2 пассажирских поезда на 1 час 55 минут, 10
грузовых поездов на 10 часов.
Комиссией ОАО "РЖД" при натурном осмотре участка пути на месте
схода выявлены следующие неисправности: на отдельных звеньях
количество негодных шпал достигает 12 шт., наличие за 175 метров
от места схода зазора в стыке 27 мм, отдельные перекошенные шпалы
до 70 мм, угон рельсов до 30 мм, неравномерный боковой износ
рельсов по упорной нити от 4 до 14 мм, на отдельных звеньях до 80%
неработающих противоугонов, изношенные до 20 мм шпалы под наружной
стороной подкладок. За 10 метров до места схода провисание подошвы
рельса до 5 мм на трех шпалах по упорной нитке, вертикальная
ступенька в стыке по внутренней нитке 1 мм; за 86 метров -
просадка в стыке 10 мм, за 186 метров - просадка в стыке 9 м,
сломанная подкладка; за 211 метров - провис в стыке до 10 мм на
трех шпалах.
Причиной схода вагона послужили перечисленные неисправности
пути, которые при движении поезда привели к возникновению
дополнительных продольных и поперечных колебаний вагона, что в
сочетании с неравномерным боковым износом наружного рельса кривой
привело к набеганию правого колеса первой колесной пары второй
тележки на головку упорного рельса с последующим его
перекатыванием и сходом.
14 апреля 2004 года на 1453 км четного пути перегона
Глуховская-Аксеново Башкирского отделения Куйбышевской железной
дороги в грузовом поезде N 2408 в переходной кривой допущен сход
первой тележки 60 вагонов с головы поезда.
В результате схода вагон поврежден в объеме текущего
отцепочного ремонта, задержан один пассажирский поезд на 30 минут,
19 грузовых поездов на 37 часов.
При натурном осмотре и инструментальном промере содержания
пути на месте схода и перед местом схода вагона на 1452 км четного
пути выявлено: общее количество негодных шпал на километре
составило 455 штук, что согласно п. 4.2.3. Инструкции по текущему
содержанию пути требует ограничения скорости движения грузовых
поездов до 60 км/ч; за 110 метров до места схода в стыке
горизонтальная ступенька 3 мм, что согласно п. 3.1.4. Инструкции
по текущему содержанию пути требует ограничения скорости движения
поездов до 40 км/ч; за 150 метров до схода уширение рельсовой
колеи до 1546 мм, что согласно п. 2.2.2. Инструкции по текущему
содержанию пути ЦП-774 требует ограничения скорости движения до 25
км/ч. В месте набегания колеса на головку упорного рельса две
подряд сломанные подкладки, просадка по упорной нитке 10 мм на 3-х
шпалах.
Причиной схода вагона явились перечисленные неисправности
пути, которые при движении поезда со скоростью 67 км/ч привели к
возникновению дополнительных вертикальных и боковых колебаний,
обезгруживанию правого первого колеса первой тележки, набеганию
его на головку рельса с последующим сходом.
25 апреля 2004 года на 1186 км четного пути перегона
Кротовка-Новоотрадная Самарского отделения в грузовом поезде N
2204 допущен сход с рельсов первой тележки 59 вагона с головы
поезда.
В результате схода вагон поврежден в объеме текущего
отцепочного ремонта, задержано 5 пассажирских поездов на 5 часов 6
минут и 16 грузовых поездов на 23 часа.
При натурном осмотре и инструментальном промере участка пути
на месте схода выявлены 2 куста из четырех негодных шпал, что
согласно п. 4.2.3. Инструкции по текущему содержанию пути требует
ограничения скорости движения поездов до 40 км/ч; на 5 пикете 1186
км провис рельса с выходом его подошвы из реборд подкладок на трех
шпалах подряд, что согласно п. 4.2.3. Инструкции по текущему
содержанию пути требует ограничения; скорости движения поездов до
60 км/ч; на 4 пикете горизонтальная ступенька; в стыке 3 мм, что
согласно п. 3.1.4. Инструкции по текущему содержанию пути требует
ограничения скорости движения поездов до 40 км/ч. За 225 метров до
места схода вагона зазор в стыке 28 мм, что согласно Инструкции по
текущему содержанию пути требует ограничения скорости движения
поездов до 60 км/ч, за 200 метров - до 30% неработающих
противоугонов, выплески на 11 шпалах подряд, горизонтальные
ступеньки в стыках до 2 мм, провесы в стыках до 8 мм, кусты из
трех негодных шпал, недобитые костыли на предстыковых шпалах до 10
концов, износ подкладок до 4 мм.
В месте набегания колеса на головку рельса - угол в плане 14
мм на 10 метрах, просадка правой упорной нити - 15 мм, за 13
метров - просадка левой нити 10 мм.
Причиной схода вагона явились перечисленные неисправности
пути, которые при движении поезда со скоростью 70 км/ч привели к
сверхдопустимым вертикальным и горизонтальным колебаниям вагона,
обезгруживанию правого первого колеса первой тележки, набеганию
его на головку рельса с последующим сходом.
10 мая 2004 года на 1421 км перегона Аксаково - Приютово в
грузовом поезде N 2773 при скорости 75 км/ч в режиме выбега
допущен сход первой тележки, 44-го с головы поезда вагона.
В результате схода вагон поврежден в объеме текущего
отцепочного ремонта, задержано 2 пассажирских поезда на 1 час 30
минут, 17 грузовых поездов на 50 часов.
При визуальном осмотре и инструментальном промере участка пути
перед местом схода и в месте схода выявлены забеги в стыках до 340
мм, за 250 метров до места схода по правой нитке растянутый зазор
до 24 мм, за 164 метра до места схода - куст из трех негодных
шпал, за 100 метров - провис до 6 мм на трех шпалах, за 85 метров
до места схода - просадка в стыке до 10 мм, за 59 метров - 4
перекошенные шпалы, боковой износ рельсов на километре до 15 мм,
общий процент негодных шпал на километре составил 13,5%. За 5
метров до места схода разница бокового износа на одном метре
составила 5 мм, потайная просадка в стыке до 10 мм.
Основной причиной схода вагона явилось сочетание перед местом
схода рихтовки 3-ей степени 28 мм на 20 метрах и перекоса 2-ой
степени 13 мм на 18 метрах и неравномерного бокового износа
наружного рельса до 5 мм на одном метре в месте вкатывания гребня
на головку рельса, при скорости движения 75 км/ч привело к
обезгруживанию правых колес 1-ой по ходу тележки, вкатыванию их
гребней на головку рельсов с последующим сходом.
Как показала проверка проведенная в апреле-мае 2004 г.
комиссией ОАО "РЖД" на Абдулинской, Кротовской, Аксаковской
дистанциях пути не обеспечивается качественное проведение натурных
проверок пути и стрелочных переводов и своевременное устранение
имеющихся неисправностей пути. Не анализируется фактическое
состояние пути на неблагополучных околотках и не принимаются
должные меры по укреплению технологической дисциплины. Не
уделяется должного внимания работе с молодыми специалистами.
Выпускники высших учебных заведений со специальным образованием,
длительное время работают монтерами пути, развитие их деловой
карьеры не осуществляется.
Начальник Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги
Протасов Н.М. не контролировал качественное проведение промеров
пути, а так же своевременное устранение выявленных неисправностей,
ослабил требовательность к начальникам отделов отделения и
начальникам дистанций пути по выполнению ими приказа МПС России от
8.01.94 г. N 1Ц и не принимал достаточных мер по повышению уровня
надежности путевого хозяйства отделения железной дороги.
Начальник Самарского отделения Куйбышевской железной дороги
Кутумов В.М. не принимал достаточных мер по повышению
организованности и надежности в работе путевого хозяйства
отделения, несмотря на ухудшение состояния диагностики пути и его
технического состояния, рост дефектности шпал и рельсов.
В путевом хозяйстве Куйбышевской железной дороги положение с
обеспечением безопасности в 2004г. остается неудовлетворительным.
По сравнению с аналогичным периодом 2003 года число случаев брака
возросло с 14 до 20, в т. ч. сходов в грузовых поездах с 4 до 6,
неисправностей путей, потребовавшие выдачи приказа о закрытии
движения или ограничения скорости движения до 15 км/ч с 1 до 5,
изломов рельсов с 1 до 4.
Куйбышевская железная дорога имеет слабую
материально-техническую базу, и прежде всего, для качественного
содержания пути - недостает выправочно-подбивочных машин типа ВПР,
ВГТРС.
Организация текущего содержания пути продолжает оставаться
неудовлетворительной. Состояние пути по паспортным данным не
отражает истинного положения дел. При более лучшими в сравнении со
среднесетевой техническими характеристиками состояния пути,
железная дорога фактически имеет неудовлетворительное шпальное
хозяйство, высокую дефектность рельсов, большое количество
участков с загрязненным балластом. Наряду с этим, зарплата
монтеров пути практически в 2 раза ниже, чем по сети, железных
дорог а дистанции пути имеют перерасход фонда оплаты труда.
Организация капитального ремонта пути остается на крайне
низком уровне. Ремонтная база, для организации ремонта путевой
техники и средств малой механизации с использованием современных
технологий не развивается. Дирекцией по ремонту пути работа машин,
планируется на низком уровне. В отделениях дороги вопросы
эффективного и качественного их использования своевременно не
рассматриваются. Как следствие, имеющиеся в наличии путевые машины
используются на низком уровне. Не организованных круглосуточная
работа. Загруженность машин для глубокой очистки составляет 67%,
"Дуоматик" - до 78%.
Проверка качества сборки рельсошпальной решетки на
звеносборочных базах ПМС показала крайне низкое качество
выполнения работ. Подбор инвентарных рельсов по величине износов
не проводится, длительное время после укладки скорости движения
поездов не могут быть повышены из-за наличия вертикальных и
горизонтальных ступенек в стыках, клеммные и закладные болты на
базах перед сборкой не смазываются.
Несмотря на вложение более 5 млн. рублей в один километр пути
ремонтируемого усиленным капитальным ремонтом, необходимое
качество при этом не достигается. Подготавливаемая проектная
документация находится на низком уровне, отсутствует раздел
геологических исследований. Из-за неудовлетворительного авторского
надзора характеристика пути после выполнения капитального ремонта
не соответствует проектным значениям. Имеют место факты
использования высокоточных выправочных машин типа "Дуоматик" на
участках капитального ремонта до его стабилизации, вместо машин
ВПР. Усиленный капитальный ремонт проводится без оздоровления
земляного полотна и искусственных сооружений. Контрбанкеты и
водоотводные сооружения не приводятся в соответствие с проектами.
Вследствие чего на железной дороге много переувлажненных участков.
В ходе проверки комиссией ОАО "РЖД" выявлено большое
количество перегруженных балластом железобетонных мостов, работа
по их подъемке не проводится. Контроль за состоянием пути на
подходах к мостам ослаблен, для устройства контруголков
используются деревянные шпалы, вместо спецшпал. Требуется
разработка типового проекта по устройству малых платформ. В
пределах переездов после проведения капитального ремонта
допускается разность уровней между смежным, существующим и вновь
уложенным путем. Не производится очистка водоотводных канав, не
осуществляются меры по улучшению условий видимости на переездах.
В рельсосварочных поездах имеет место низкий уровень входного
и выходного контроля качества рельсов, не обеспечивается
качественная обработка швов после сварки, что влечет за собой при
последующей эксплуатации рост количества изломов в сварных швах.
Заместитель начальника Куйбышевской железной дороги по пути
В.Б. Корся не обеспечил руководство путевым хозяйством, не
занимался вопросами укрепления технологической дисциплины в
дистанциях пути и ПМС, не осуществлял необходимый контроль за
деятельностью руководителей предприятий по неукоснительному
выполнению нормативных актов МПС России по безопасности движения
поездов, не требовал своевременного устранения вскрываемых
недостатков в содержании и ремонте пути.
Существенные недостатки имеют место в работе ревизорского
аппарата Куйбышевской железной дороги (главный ревизор по
безопасности движения Шаповалов А.Н.). Проводимые ревизорским
аппаратом технические ревизии и проверки отделений железной дороги
и дистанций пути не в полном объеме выявляют роль руководителей и
командиров среднего звена в организации профилактической работы по
предупреждению аварийности.
Первый заместитель начальника Куйбышевской железной дороги
Бучельников В.Л., не организовал на должном уровне выполнение
требований приказа МПС России от 8 января 1994 года N 1/Ц в части
контроля за соблюдением должностных нормативов начальниками служб
и отделений железной дороги, проявляет терпимость к серьезным
недостаткам в их работе, не уделяет достаточного внимания
технологической дисциплине, повышению надежности пути и
технического состояния путевого хозяйства.
В целях стабилизации положения с обеспечением безопасности
движения поездов на Куйбышевской железной дороге, выполнения
установленных заданий по капитальным работам, улучшения состояния
пути, отмены длительных ограничений скорости движения и доведения
инфраструктуры путевого комплекса до установленного регламента:
1. Согласится с выводами и мерами изложенными в приказах
начальника Куйбышевской железной дороги по допущенным 6, 14, 25
апреля и 10 мая 2004 г случаям сходов подвижного состава с рельсов
в грузовых поездах N 2412, 2408, 2204 и 2773.
2. Вице-президенту ОАО "РЖД" Иванову С.Ю. начальнику
Куйбышевской железной дороги Лемешко В.Г.:
2.1 Обеспечить выполнение плановых объемов ремонтно-путевых
работ не позднее 1 сентября 2004г., в т.ч. капитального ремонта-
350 км; среднего ремонта - 509 км; смены стрелочных переводов -
400 компл., с последующим выполнением дополнительных объемов работ
в срок до 1 ноября 2004г. (распоряжение ОАО "РЖД" от 22.04.2004г.
N 1940р.). Обеспечить ритмичную поставку материалов верхнего
строения пути для выполнения путевых работ по утвержденному
графику .
2.2 В целях снижения процента дефектности деревянных шпал
увеличить в 2004 и последующих годах ежегодную поставку на
Куйбышевскую железную дорогу деревянных шпал в объемах до 650
тысяч штук.
2.3. Для улучшения состояния стрелочного хозяйства довести
ежегодные объемы их смены на железной дороге до 440 комплектов.
2.4. Усилить путевые колонны дистанций пути, расположенные на
федеральном направлении Кустаревка - Самара - Кропачево и имеющих
высокую дефектность деревянных шпал на главном ходу с увеличением
штата до 30 человек и оснащением их необходимым инструментом,
механизмами, транспортом. Укомплектовать штат Ковылкинской,
Рузаевской, Безенчукской, Кинельской, Абдулинской, Аксаковской,
Демской, Ашинской дистанций монтерами пути не ниже 80% от
расчетного.
2.5. Создать на базе дорожной лаборатории дефектоскопии
оборотный фонд регистраторов для дефектоскопов РДМ-2 и Авикон-01 в
количестве 25 штук для обеспечения их бесперебойной работы.
2.6. В целях повышения безопасности движения и улучшения
средств диагностики внедрить на железной дороге путеизмерительный
вагон КВЛП, совмещенный вагон-дефектоскоп, совмещенную автомотрису
АДЭ.
2.7. Обеспечить в июне 2004г. выполнение указания МПС России
от 05.07.2003 г. N С-6672 по оборудованию контрольных участков для
вагонов-путеизмерителей, а так же испытательного участка для
качественной настройки мобильных средств дефектоскопии.
2.8. Установить ежемесячный дополнительный контроль
организации работы дефектоскопов с регистраторами силами
работников дорожной лаборатории дефектоскопии,
вагонов-дефектоскопов и дефектоскопных автомотрис.
2.9. С целью безусловного выполнения заданий ОАО "РЖД" по
выработке путевых машин планировать работу:
комплексов для усиленного ремонта пути (машины для глубокой
очистки щебня и др.) в основном на закрытых перегонах или в "окна"
продолжительностью не менее 8 часов;
комплексов для планово-предупредительного ремонта пути
("Дуоматик", ДСП, ПМГ, ПБ, "Унимат" и др.) регулярно, предоставляя
"окна" продолжительностью не менее 6 часов;
машин выправочно-подбивочно-рихтовочных типа ВПР и ВПРС "окна"
продолжительностью не менее 4 часов.
2.10. Для выполнения запланированных объемов капитальных работ
с необходимым качеством выделить на период летне-путевых работ
2004 года с других железных дорог:
СЧ-600 - 1 шт.;
ВПР - 4 шт.;
ВПРС-02- 1 шт. ;
ЩОМ-4М -1 шт.
хоппер-дозаторы - 50 шт., 2 турных вагона с обслуживающими
бригадами.
2.11. В первом полугодии 2004 г. разработать детальный проект
размещения постов безопасности с учетом требований по выявлению
вагонов с отрицательной динамикой.
2.12. Для совершенствования работы постов диагностики
оснастить их пультами-манипуляторами осмотрщика при встрече поезда
"сходу" - АРНХ.
2.13. В 2004-2005 г.г. совместно с ВНИИЖТ и УО ВНИИЖТ
разработать пилотный проект оснащения Куйбышевской железной дороги
автоматизированной системой контроля ходовых частей вагонов на
сходоопасных направлениях.
2.14. Для укомплектования путевым механизированным
инструментом дистанций пути предусмотреть в 2004 г. его
приобретение на сумму не менее 59 млн. рублей с целью доведения к
2005 году количества и номенклатуры этого инструмента до
технологического регламента.
2.15. Ускорить темпы переустройства дефектных искусственных
сооружений и, в первую очередь, металлических мостов старых лет
постройки, дефектных пешеходных и малых мостов и труб.
2.16. Разработать конкретные меры по восполнению допущенного в
2004г. отставания по капитальному ремонту искусственных сооружений
из расчета входа в график работ с 1 июля 2003 г.
2.17.Принять необходимые меры по недопущению приемки
километров в эксплуатацию после выполнения капитальных работ без
выполнения полного комплекса работ по восстановлению водоотводных
сооружений и с нарушением технических норм содержания верхнего
строения пути на мостах и подходах к ним.
2.18.Рассмотреть до 15 июня 2004 г. возможность приобретения в
необходимом количестве на Ульяновском автозаводе автомобилей УАЗ
для доставки работников дистанций пути к месту производства работ.
Разработать график их поставки с учетом закрытия необходимой
потребности в 2004 году.
3. Вице-президенту ОАО "РЖД" СЮ. Иванову для выполнения
неотложных работ на Куйбышевской железной дороге выделить в срок
до 20 июня:
10 полувагонов подкладок "КД" с расчетной комплектацией
шурупов и резиновыми прокладками;
6 полувагонов костылей;
9 полувагонов противоугонов, в первую очередь 1 полувагон
выделить на Абдулинскую дистанцию пути;
5 полувагонов резиновых прокладок под подкладку на скрепление
"КБ";
3 полувагона резиновых прокладок под рельсы на скрепление
"КБ";
12 сцепов рельсов, в первую очередь 4 сцепа на Белорецкую, 2 -
на Аксаковскую, 1 - на Стерлитамакскую дистанции пути;
3 полувагона закладного болта в комплекте;
100 тыс. новых деревянных шпал;
180 тн. 6-ти дырных накладок для укладки в кривых малого
радиуса; ремкомплектов - 32 компл. (по разбивке сторонности
службой пути).
4. Начальнику Куйбышевской железной дороги Лемешко В.Г.:
4.1. В целях завоза щебеночного балласта в необходимом
количестве для выполнения дополнительных объемов капитальных работ
в срок до 20 июня т.г. сформировать два состава по 50 полувагонов,
закрепив их за ДРП;
4.2. Для усиления безопасности движения поездов и повышения
скорости на б/посту 539 км Мокша на входе и выходе с однопутного
участка направления Потьма - Рузаевка заменить стрелочные переводы
N 1 и N 2 марки 1/11 на выделенные стрелочные переводы марки 1/18.
Разбивку и укладку произвести по старым ординатам стрелочного
перевода марки 1/18 на ранее подготовленном для этого земполотне.
Срок выполнения работ - III квартал 2004 года.
5. За отсутствие должного руководства путевым хозяйством
Куйбышевской железной дороги, снижение требовательности к
руководителям службы, дистанций пути и ПМС по устранению имеющихся
недостатков в организации работ по текущему содержанию и ремонту
пути, несвоевременное устранение неисправностей пути, угрожающих
безопасности движения поездов и не приведение скоростей движения в
соответствие техническому состоянию пути заместителя начальника
дороги по путевому хозяйству Корсю В.Б. освободить от занимаемой
должности.
6. За ухудшение положения с безопасностью движения поездов,
снижение требовательности к начальникам отделов отделения и
руководителем предприятий в вопросах проведения профилактической
работы и выполнения приказа МПС России от 8.01.94 г. N 1/Ц считать
нецелесообразным дальнейшее пребывание Протасова Н.М. в должности
начальника Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги
7. Начальнику Куйбышевской железной дороги Лемешко В.Г.
представить предложения по укреплению руководства Башкирского
отделения и путевого хозяйства железной дороги.
8. Указать первому заместителю начальника Куйбышевской
железной дороги Бучельникову В.Л. на недопустимую с его стороны
медлительность в укреплении дисциплины и снижение требовательности
к заместителям начальника железной дороги, руководителям служб и
отделений железной дороги и предупредить, что если им не будут
приняты меры по улучшению содержания путевого хозяйства, то он
будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на Вице-президента ОАО "РЖД" Иванова С.Ю.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
Х.Ш. Зябиров