[06-2004] Доходы дорог надежно защищены

[Admin]

Доходы дорог надежно защищены

Железнодорожный транспорт является одним из высокоэнергоемких производств. Его доля в балансе электропотребления России достигает 6 %. В 2003 г. общая переработка электроэнергии ОАО «РЖД» с учетом сторонних потребителей составила 60,9 млрд. кВт ч. На нужды дорог России потреблено 41,2 млрд. кВт-ч, из них на тягу поездов израсходовано 83,8 %. За I квартал 2004 г. ОАО «РЖД» закупило 13 млрд. кВт ч энергии. Оплата составила 101,6 % от начислений.

Электроснабжением тяги поездов, нетяговых потребителей железнодорожного транспорта, а также сторонних потребителей занимаются 165 дистанций электроснабжения, в том числе 145 электрифицированных. В состав дистанций входят 990 районов контактной сети, 448 районов электроснабжения. На сети находятся в эксплуатации 1353 стационарные тяговые подстанции, в том числе напряжением 220 кВ — 141, 110 кВ — 1009, 35 — 10 кВ — 203 подстанции. Протяженность воздушных высоковольтных линий электропередач составляет 40,15 тыс. км, кабельных линий — 16,43 тыс.

Для учета и контроля за расходованием энергоресурсов были созданы дорожные центры «Энергосбыт». Среднесписочная численность работников структурных подразделений в I квартале 2004 г составила 2216 чел., в том числе занимающихся эксплуатацией — 944 чел. (43 %).

Одно из направлений работы филиала ОАО «РЖД» «Энергосбыт» — приведение железнодорожной электроэнергетики в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. Так, 16 января 2004 г. прошел семинар с участием представителей ФЭК России, ОАО «РЖД», РАО «ЕЭС России», ОАО «ФСК ЕЭС», НП «АТС» (см. «Локомотив» № 4, 2004 г.). На нем были рассмотрены многие важнейшие вопросы: взаимодействие ОАО «РЖД» и РАО «ЕЭС России» в период реформирования железнодорожного транспорта и электроэнергетики, тарифообразование на электроэнергию, взаимодействие ОАО «РЖД» и ОАО «ФСК ЕЭС» в рамках единой (национальной) электрической сети, покупка электроэнергии для нужд ОАО «РЖД» на оптовом рынке электроэнергии. Следует отметить, что стороны достигли полного взаимопонимания. По итогам семинара был подписан протокол и создана рабочая группа для реализации намеченного.

В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», с 1 января 2005 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение отдельных видов деятельности. Это, в частности, касается передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления*в электроэнергетике и производства и купли-продажи электроэнергии. С даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики подобное запрещено также группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.

В части реализации электроэнергии сторонним потребителям вероятен вариант передачи субабонентов в АО-энерго, которые на этапе переходного периода преобразуются в гарантирующих поставщиков. В подобных условиях исчезают договорные отношения дорог и расчеты со сторонними потребителями электроэнергии. Однако возникает задача разработки порядка, регламентирующего компенсации за транспортировку электроэнергии по сетям железных дорог.

Важным направлением деятельности «Энергосбыта» ОАО «РЖД» является также разработка базовых принципов юридического сопровождения энергоснабжения в условиях переходного периода реформирования электроэнергетики. Это касается заключения договоров энергоснабжения с поставщиками и потребителями электрической энергии (мощности) и договоров с АО-энерго на оказание услуг транспортирования электроэнергии по региональным сетям энергосистемы до конечного потребителя, порядка учета заключенных договоров и контроля за своевременным исполнением договорных обязательств, претензионно-исковая работа по договорам, заключенным в рамках компетенции филиала «Энергосбыт» ОАО «РЖД».

Текущая деятельность юридического отдела филиала «Энергосбыт» направлена на защиту экономических интересов общества в сфере электроэнергетики и государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, юридическое сопровождение возникающих разногласий с АО-энер-го. Например, СП «Энергосбыт» Московской дороги предъявило иск потребителю электроэнергии, индивидуальному предпринимателю о взыскании денежных средств за самовольное потребление электроэнергии на сумму 3172,8 руб. Иск был удовлетворен.

Аналогичная картина с исками Забайкальской дороги к ОАО «Амурэнерго» по взысканию долга, возникшего в связи с неисполнением обязательств по договору (транзит) 547,2 тыс. руб., Дальневосточной дороги к администрации п. Лесопильное о взыскании дебиторской задолженности в размере 107 тыс. руб. (решением суда данные требования удовлетворены частично в размере 49,7 тыс. руб.).

Заслуживают внимания усилия Дальневосточной дороги о взыскании дебиторской задолженности с ЗАО «Лестранзит» в размере 81,6 тыс. руб. Решением суда исковые требования были удовлетворены в полном объеме. СП «Энергосбыт» Горьковской дороги предъявило иск потребителям электроэнергии администрациям районного поселка Тума и Клепиковского района Рязанской области о взыскании дебиторской задолженности за потребленную электроэнергию в размере 110,9 тыс. руб. Решением суда данные требования удовлетворены в полном объеме.

Показателен пример отстаивания интересов ОАО «РЖД» на Юго-Восточной дороге. Здесь от потребителя товарищества собственников жилья «Железнодорожный» (г. Старый Оскол) потребовали погасить задолженность по договору энергоснабжения в размере 106,2 тыс. руб. Решением суда исковые требования удовлетворены в полном размере. Попытки его оспорить успеха не имели. «Энергосбыт» Октябрьской дороги предъявил иск ДГУП «Магнетитский щебзавод» о взыскании дебиторской задолженности в размере 1402,8 тыс. руб. Сейчас дело рассматривается в арбитражном суде.

Работа юридических служб предприятий энергосбыта не ограничивается подобными примерами. Так, ФГУП «Красноярская железная дорога» потребовало признать недействительным постановление РЭК Красноярского края от 28.12.2001 № 40/1 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию». Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа подтвердило правоту железнодорожников и сочла несоответствующим его закону № 41-ФЗ от 14.04.1995. Юго-Восточная дорога предъявила иск к РЭК Тамбовской области о признании недействительным его решения от 17.01.2001. Производство по делу приостановлено 02.04.2002.

ОАО «РЖД» направило иск в Арбитражный суд Кемеровской области к ОАО «Кузбассэнерго» об изменении договора энергоснабжения. Требования вызваны вводом системы АИИСКУЭ и необходимостью внесения в договор условий о ее эксплуатации. Они были изложены в дополнительном соглашении к договору, направленном ответчику в качестве предложения о внесении изменения в договор.

ФГУП «Забайкальская железная дорога» потребовало взыскать с ОАО «Амурэнерго» сумму неосновательного обогащения 48,4 млн. руб. Решение РЭК Амурской области от 6.02.2001 No 4-03 было признано недействительным частично. Арбитражным судом выставлено инкассовое поручение и проведен зачет на 32 млн. руб. Приволжская дорога взыскала с ОАО «Астраханьэнерго» сумму неосновательного обогащения, полученную ответчиком в результате неправомерно увеличенного тарифа. По решению суда ее размер составил 187,6 тыс. руб.

Перечисленные факты свидетельствуют о весьма результативной деятельности предприятий энергосбыта ОАО «РЖД» по отстаиванию интересов железнодорожников. Они в очередной раз подтверждают известную истину: финансовое благополучие отрасли во многом определяется слаженной работой всех структурных подразделений энергосбыта и энергонадзора. В этом основа успешной деятельности ОАО «РЖД».

Д.О. КУКСОВ, начальник юридического отдела Центра «Энергосбыт» ОАО "РЖД»

[СЦБот]

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Локомотив".

Перенес: Admin