СЦБИСТ - железнодорожный форум, блоги, фотогалерея, социальная сеть СЦБИСТ - железнодорожный форум, блоги, фотогалерея, социальная сеть
Вернуться   СЦБИСТ - железнодорожный форум, блоги, фотогалерея, социальная сеть > Эксплуатация железных дорог, вагоны, контактная сеть, связь, коммерческая работа > Новости > Новости на сети дорог

Ответ    
 
В мои закладки Подписка на тему по электронной почте Отправить другу по электронной почте Опции темы Поиск в этой теме
Старый 18.02.2014, 16:04   #1 (ссылка)
Кандидат в V.I.P.
 
Аватар для Министерство транспорта РФ


Регистрация: 25.10.2013
Сообщений: 640
Поблагодарил: 0 раз(а)
Поблагодарили 0 раз(а)
Фотоальбомы: 0
Загрузки: 0
Закачек: 0
Репутация: -5

Тема: 18 февраля в Москве Министр транспорта РФ Максим Соколов провел селекторное совещание по вопросу организации пригородных железнодорожных перевозок пассажиров в 2014 г.


18 февраля в Москве Министр транспорта РФ Максим Соколов провел селекторное совещание по вопросу организации пригородных железнодорожных перевозок пассажиров в 2014 г.


18 Февраль 2014

В совещании приняли участие и.о. Руководителя Росжелдора Владимир Чепец, заместитель руководителя ФСТ России Тамара Стебунова, Cтатс-секретарь-вице-президент ОАО «РЖД», Анатолий Мещеряков, директор Департамента госполитики в области железнодорожного транспорта Вячеслав Петренко, представители Минэкономразвития России и Минфина России.

На прямой связи с Минтрансом России были Полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских, Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, руководители субъектов РФ, где осуществляется пригородное железнодорожное сообщение, представители пригородных пассажирских компаний.

Стенограмма:

М. Соколов: Добрый день, уважаемые коллеги! Все на связи? Тогда начинаем. Уважаемый Игорь Рюрикович, уважаемый Владимир Иванович, уважаемые губернаторы, председатели правительств, коллеги-министры. Тема нашего сегодняшнего селекторного совещания - вопросы организации пригородных железнодорожных перевозок в субъектах Федерации в текущем 2014 году.

Хочу сразу сказать, что на протяжении прошлого года мы с вами неоднократно обсуждали эти вопросы во всех округах нашей страны. По данной теме были проведены совещания, определены задачи как на прошлый, 2013 год, так и подходы к организации пригородных железнодорожных перевозок в 2014 году. Но, к сожалению, приходится констатировать, что острота проблемы в пригородном комплексе не снижается, а в последнее время только нарастает. Это видно из сообщений средств массовой информации, обращений в Правительство Российской Федерации. В основном они связаны, естественно, с проблемой сокращения пригородных железнодорожных перевозок, снятия поездов. Так, только в январе текущего года было отменено порядка 55 пригородных поездов, еще порядка 100 поездов были сняты в конце 2013 года.

Основная проблема, как мы видим это в Минтрансе, связана с тем, что субъектам Федерации не хватает достаточных финансовых ресурсов для полной компенсации выпадающих доходов ОАО «РЖД» при организации пригородного железнодорожного сообщения. При этом уровень поддержки со стороны Правительства РФ, федерального бюджета не является обязательством, поскольку уже более 10 лет, в результате соответствующей реформы, пригородные перевозки относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Что касается поддержки пригородных перевозок из федерального бюджета, то с 2011 года она сохраняется примерно на одинаковом уровне – 25 млрд. руб. Это обеспечивает практически полную (99%) компенсацию инфраструктурной составляющей в тарифе и является существенным подспорьем для субъектов Российской Федерации в организации пригородного железнодорожного сообщения.

Хочу сразу обратить внимание, что бюджетные средства на поддержку этого вида региональных перевозок запланированы в текущем бюджете только на 2014 год. В 2015 году эта сумма существенно меньше, на сегодняшний день – порядка 6 млрд. руб., а с 2016 года выделение средств, по крайней мере, в рамках текущего бюджета, прекращается вообще. И, несмотря на то, что мы ежегодно ставим вопрос о продлении этого вида поддержки, бюджетных решений на данный момент нет.

При этом вся необходимая нормативная база для организации субъектами пригородного железнодорожного сообщения на федеральном уровне сформирована. Введен в действие Порядок раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов деятельности ОАО «РЖД». Он распространен на все субъекты естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта. Таким образом, и у региональных комиссий, и у глав субъектов, и у всех участников процесса есть инструмент четкого понимания издержек РЖД и пригородных перевозочных компаний при определении тарифов. Кроме того, ФСТ России утвердила методику расчета экономически обоснованных затрат услуг субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров в пригородном сообщении. Ставки аренды устанавливаются РЖД по разработанной методике. При этом регулирующие органы субъектов не принимают данные расчеты при формировании экономически обоснованного уровня тарифов.

Хочу сразу сказать, что мы видим негативную тенденцию наращивания кредиторской задолженности перед РЖД при организации пригородных железнодорожных перевозок. Так, если в 2010 году общий объем задолженности составлял 12,1 млрд. руб., то к концу 2013 года он увеличился до 31,5 млрд. руб.

При этом на 2014 год размер дополнительных потерь РЖД уже с учетом размеров субсидий, которые на данный момент предусмотрены соответствующими нормативными документами субъектов Российской Федерации, оценивается порядка 10 млрд. руб.

Нужно более детально рассмотреть причины такой ситуации в рамках нашего совещания, а также акцентировать внимание тех руководителей субъектов Российской Федерации, которые не организовали должным образом эту работу в рамках 2013 и текущего, 2014 года, поскольку ряд регионов не только не увеличили объем субсидирования со стороны субъекта при установлении экономически обоснованного тарифа, но даже уменьшили компенсацию выпадающих доходов по сравнению с 2013 годом. Такими регионами являются Белгородская, Владимирская, Ярославская и Курская области, Забайкальский край, Приморский край и ряд других. Это предопределяет убытки пригородных компаний, которые соответствующим образом отображаются в бюджете ОАО «РЖД». При том, что бюджет Российских железных дорог в этом году будет напряжен как никогда с учетом тарифных решений, практически с нулевой индексацией тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, которые мы видим по этому году.

Сегодня у нас только ряд субъектов установили экономически обоснованный тариф. Из 72 субъектов Российской Федерации, где существует пригородное железнодорожное сообщение, 4 региона вообще отказали в открытии тарифных дел: это Кемеровская, Курская и Тульская области, Чеченская республика. 29 субъектов по 32-м тарифным делам действительно установили экономически обоснованный уровень затрат тарифа, но при этом далеко не все субъекты, установив экономически обоснованный уровень затрат, как первый шаг во взаимоотношениях с РЖД, предусмотрели соответствующий уровень софинансирования или компенсации выпадающих доходов РЖД. Среди тех регионов, кто на данный момент нормативными документами вообще не предусмотрели соответствующие компенсации – 7 субъектов: Республика Бурятия, Ставропольский край, Владимирская, Ростовская, Астраханская, Вологодская и Ленинградская области.

Можно сказать, что в ряде регионов этот вопрос политически урегулирован и ждет своего нормативного решения в соответствующем бюджетном процессе текущего года. Но порядка 15 субъектов на 2014-й год снизили объем субсидий на компенсацию выпадающих доходов в пригородном сообщении. Вместо 100%, которые должны быть предусмотрены региональными бюджетами на организацию пригородных железнодорожных перевозок, что, я подчеркну, является их обязательством, они выделили лишь от 2 до 20% необходимых средств.

Так, например, Орловская область установила 2% от уровня покрытия убытков РЖД, Костромская, Ярославская и Тверская области – 3%, Брянская, Курская и Белгородская – 4%, 9% установила Чеченская Республика. Дальше ряд субъектов от 10 до 20% – это Забайкальский край, Чувашская Республика, Липецкая, Тамбовская, Воронежская, Смоленская и Нижегородская области.

Обращаю внимание руководителей субъектов Российской Федерации, что это совершенно неподобающая ситуация, когда вы заранее пытаетесь переложить ответственность за организацию пригородных железнодорожных перевозок на компанию, и тем самым ставите ее в экономические рамки, не позволяющие выполнить объем работы, который вы планируете для нее без соответствующих финансовых ресурсов. РЖД вынуждена в данной ситуации снимать соответствующие поезда и направления, поэтому этот вопрос необходимо решить в самое ближайшее время.

Также хочу обратить внимание, что сегодня у нас подписано всего лишь 68 договоров на организацию транспортного обслуживания с 54 субъектами Российской Федерации, а всего у нас 72 субъекта, в которых существует пригородное железнодорожное сообщение. При этом на годовой период подписан только 51 договор. Ряд договоров подписаны на 6 месяцев, на 2-3 месяца. Это говорит о том, что субъекты совместно с пригородными компаниями не сумели урегулировать свои отношения на долгосрочный период. В течение ближайшего времени эту ситуацию также необходимо решить. Тем более, что 31 договор, в первую очередь, это касается Самарской области, Красноярского края, Удмуртской Республики, Челябинской области, Тамбовской, Воронежской, Саратовской и ряда других, до сих пор так и не подписан.

И, наконец, есть еще одна тема, на которую я хотел бы обратить внимание, она касается компенсации 50% скидки для школьников и студентов. Данной льготой ежегодно пользуется в среднем около 62 млн. школьников и студентов. В настоящее время только лишь 23 субъекта Российской Федерации подписали договоры о компенсации 50-процентного тарифа для данной категории пассажиров. Вологодская, Новгородская и Тверская области по информации, которая есть в Минтрансе, планируют вообще прекратить предоставление указанной льготы, несмотря на имеющееся поручение Президента Российской Федерации о необходимости сохранения субъектами Российской Федерации этого льготного вида перевозок.

Таким образом, хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, что подход органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении может привести к существенному ограничению этого сообщения, сократить локомотивные и ремонтные бригады, поставить на консервацию депо, не говоря уже о планах по обновлению подвижного состава. Кстати, в инвестиционной программе РЖД такие планы сохраняются до 2016 года. Обращаю ваше внимание на недопустимость такой ситуации, и хочу сейчас предоставить слово президенту ОАО «Российские железные дороги» Владимиру Ивановичу Якунину, который принимает участие в нашем селекторном совещании из Тюмени, где находится с рабочей поездкой. Владимир Иванович, пожалуйста, Вам слово.







Новость автоматически взята с сайта Министерства транспорта РФ. Если вы - автор данной новости и не желаете, чтобы она отображалась на нашем сайте - напишите, пожалуйста, письмо на адрес admin@scbist.com
Министерство транспорта РФ вне форума   Ответить с цитированием 0
Похожие темы
Тема Автор Раздел Ответов Последнее сообщение
[Минтранс РФ] 22 января Министр транспорта РФ Максим Соколов провел очередное заседание Координационного совета ветеранских организаций при Министерстве транспорта РФ Министерство транспорта РФ Новости на сети дорог 0 23.01.2014 12:04
[Минтранс РФ] 22 января в Москве Министр транспорта РФ Максим Соколов и Министр морских дел и рыболовства Республики Корея Юн Чжинсук подписали Меморандум о взаимопонимании в области развития и модернизации портово Министерство транспорта РФ Новости на сети дорог 0 22.01.2014 15:04
[Минтранс РФ] 15 января Министр транспорта РФ Максим Соколов провел совещание, на котором были рассмотрены предварительные итоги законопроектной деятельности Министерства в 2013 г. и проект плана на 2014 г. Министерство транспорта РФ Новости на сети дорог 0 16.01.2014 13:04
[Минтранс РФ] 8 января Министр транспорта РФ Максим Соколов, находящийся с рабочей поездкой в Сочи, провел совещание с руководителями автотранспортных предприятий по вопросам готовности к транспортному обслуживанию Министерство транспорта РФ Новости на сети дорог 0 09.01.2014 11:04
[Минтранс РФ] 11 ноября Министр транспорта РФ Максим Соколов провел совещание по итогам выполнения Плана деятельности Министерства за 3-й квартал 2013 г. Министерство транспорта РФ Новости на сети дорог 0 12.11.2013 10:04

Ответ


Здесь присутствуют: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
 
Опции темы Поиск в этой теме
Поиск в этой теме:

Расширенный поиск

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.
Trackbacks are Вкл.
Pingbacks are Вкл.
Refbacks are Выкл.



Часовой пояс GMT +3, время: 17:17.

СЦБ на железнодорожном транспорте Справочник 
сцбист.ру сцбист.рф

СЦБИСТ (ранее назывался: Форум СЦБистов - Railway Automation Forum) - крупнейший сайт работников локомотивного хозяйства, движенцев, эсцебистов, путейцев, контактников, вагонников, связистов, проводников, работников ЦФТО, ИВЦ железных дорог, дистанций погрузочно-разгрузочных работ и других железнодорожников.
Связь с администрацией сайта: admin@scbist.com
Advertisement System V2.4