Admin

ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ У ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ Н.Н. БАЛУЕВА № ЦДИ-661/пр от 20.12.12г.


О несчастном случае со смертельным исходом, допущенном с монтером путиМогзонской дистанции пути Гродниковым Д.А.


Неблагополучное положение с производственным травматизмом сложилось в Забайкальской дирекции инфраструктуры, где допущен рост травматизма со смертельным исходом с 1 погибшего в 2011 году до 4 погибших в 2012 году. Из них 3-е работников погибло в результате наезда подвижного состава,
26 октября 2012 г. в 16 ч 33 мин на станции Домна в результате наезда автомотрисы АДМ-1с № 020 смертельно травмирован монтёр пути (обходчик) 3 разряда Могзонской дистанции пути (далее ПЧ-3) Забайкальской дирекции инфраструктуры Гродников Дмитрий Александрович, 1983 г.р., стаж работы по профессии 6 лет 10 месяцев, женат, на иждивении дочь 2010 г.р.
Проведённым расследованием установлено, 26 октября 2012 г, согласно выданного задания монтер пути Гродников Д.А. приступил к осмотру пути на 6163 км ПК 9-10 2-го главного пути станции Домна.
Для пропуска грузового поезда № 2933 следовавшего по 1-му главному пути Гродников Д.А. сошел со 2-го пути на обочину 4-го приемо-отправочного пути в районе мачты выходного светофора «Ч 4».
В 16 ч 33 мин Гродников Д.А. не дождавшись удаления грузового поезда № 2933, не убедившись в отсутствии приближающегося подвижного состава по другим путям, вышел на 4 приемо-отправочный путь.
В это время по 4-му приемо-отправочному пути следовала автомотриса АДМ-1с № 020 района контактной сети Лесная Читинской дистанции электроснабжения (далее ЭЧ-1). При скорости 36 км/ч автомотриса АДМ-lc № 020 сбила правой стороной выходившего на путь монтера пути Гродникова Д. А.
Машинист Перевалов А.Б. и помощник машиниста Шведин А.В автомотрисы АДМ-lc № 20 ЭЧ-1 не заметили наезда на монтера пути Гродникова Д.А. и проследовали до маневрового сигнала «М 1».
Работники неотложной бригады ПЧ-3 находившиеся на расстоянии 31 метра от места происшествия, увидев лежащего Гродникова Д.А., вызвали скорую помощь.
Пострадавший монтер пути Гродников Д.А. в 17 ч 55 м был доставлен в железнодорожную больницу станции Чита-2, где 2 ноября 2012 г. скончался от полученных телесных повреждений.
Основными причинами, приведшими к несчастному случаю стали:

1. Нарушение бригадой автомотрисы АДМ-020 ЭЧ-1 пунктов 9, 24 приложения «Инструкции по движению поездов и маневровой работе на
железнодорожном транспорте Российской Федерации» (утвержденной приказом Минтранса России № 24735 от 28.06.2012 г.), выразившееся в неудовлетворительном наблюдении за свободностью пути при производстве маневровой работы на станции.
2. Дежурной по станции Домна Гуляевой Е.А. не выдано предупреждение машинисту АДМ-1с № 20 ЭЧ-1 о работе путевых обходчиков и следовании по станции с особой бдительностью.
3. Неудовлетворительная организация работы обходчиков ж.д. путей, искусственных сооружений и монтёров пути, назначаемых для осмотра со стороны руководителей и командиров среднего звена Могзонской дистанции пути, выразившаяся в не соответствии времени выдачи предупреждения на поезда и началом фактического осмотра пути обходчиком Гродниковым Д.А.
4. Неисправность системы звукового оповещения о приближении поездов по станции Домна «Сирена-Р», которой работники Могзонской дистанции пути не пользовались с момента пуска ее в эксплуатацию.
5. Нарушение пострадавшим пункта 3,1.9 «Инструкции по охране труда для обходчиков железнодорожных путей, искусственных сооружений и монтеров пути, назначаемых для осмотра» (утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» № 2621 от 18.12.2009), после прохода поезда перед выходом на путь не убедился в том, что ни с одной, ни с другой стороны не идет поезд, локомотив или другая подвижная единица.
Приказом и.о. начальника Забайкальской дирекции инфраструктуры Тудвасева Е.Н. от 20.11.2012 №61/ДИКАДР привлечены к дисциплинарной ответственности согласно статьи 192 Трудового Кодекса Российской Федерации начальник службы пути Забайкальской дирекции инфраструктуры Маслобойников В.В., заместитель начальника службы охраны труда и промышленной безопасности Забайкальской дирекции инфраструктуры Сидоров В.В., ПЧ-3 Клименко А.А., заместитель ГГЧ-З Емельянова Л.А.
В ходе разбора установлено, что в Забайкальской дирекции инфраструктуры система информации «Человек на пути» работает неэффективно. Машинисты специального самоходного подвижного состава (далее ССПС) не выявляют нарушения работниками требований безопасности при производстве работ на железнодорожных путях. Так с начала текущего года по октябрь машинистами ССПС замечания по системе информации «Человек на пути» не передавались. Несмотря на это руководители причастных служб, дирекции инфраструктуры действенных мер не принимают, задачи руководителям структурных подразделений не определяют, допускают формальный подход к подведению итогов работы системы «Человек на пути».

Крайне низкий уровень обучения по охране труда на местах. Руководители работ после проведения инструктажей по охране труда не проводят опрос исполнителей для определения усвоения ими инструктажа. В ряде случаев руководители среднего звена не могут рассказать содержание проведенного ими инструктажа. Несмотря на данные системные нарушения, руководители структурных подразделений не проявляют должной требовательности к руководителям среднего звена, выводы не делают, роль данных руководителей не определяют.
1. Начальникам Управлений электрификации и электроснабжения Лосеву В.Г, механизации Конышеву С.С.:
1.1. Рассмотреть целесообразность ограничения скорости ССПС до установленной Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ для подвижного состава при проведении маневровой работы на станции.
1.2. Проанализировать причины случаев наезда CCTIC на работников, граждан за период с начала 2012 года.
1.3. Подготовить телеграмму ЦДИ по обстоятельствам и причинам случаев наезда ССПС на работников с мерами по предупреждению случаев наезда, в том числе при выполнении маневровой работы, работе в технологические окна, в условиях плохой видимости и др.
1.4. Провести анализ эффективности работы системы информации «Человек на пути». По результатам анализа выявить причины не передачи замечаний машинистами ССПС, разработать меры по коренному изменению ситуации в причастных службах электрификации и электроснабжения, дирекциях по эксплуатации и ремонту путевых машин.
2. Начальнику Управления электрификации и электроснабжения Лосеву В.Г.:
2.1. Рассмотреть вопрос установки на ССПС дополнительного прожектора с целью улучшения видимости его работникам выполняющим работу на железнодорожных путях.
2.2. Для ССПС с ограниченным обзором с мест машиниста и его помощника рассмотреть вопрос о целесообразности внедрения в 2013г, пилотного проекта оборудования ССПС системой видеонаблюдения.
3. Начальникам Управлений автоматики и телемеханики Насонову Г.Ф., пути и сооружений Гришову А.И, до 01.02.2012 подготовить информацию по оборудованию железнодорожных станций системами оповещения: работоспособность систем, соответствие их проекту, др.
4. Всем начальникам дирекций инфраструктуры:
4.1. В январе 2013 года на очередных технических занятиях с монтерами пути, назначенными для обхода пути изучить «Инструкцию по охране труда для обходчиков железнодорожных путей, искусственных сооружений и монтеров пути, назначаемых для осмотра» (утвержденную распоряжением ОАО «РЖД» № 2621 от 18.12.2009).
4.2. В январе 2013 года запланировать проведение Дня охраны труда с включением в программу проведение технических занятий по изучению 
«Правил по безопасному нахождению работников ОАО «РЖД» на железнодорожных путях» (утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от
24.12.2012 № 2665р), с принятием зачетов.
4.3. Изучить опыт Красноярской ж.д. по использованию аудиоустройств при проведении инструктажей по охране труда. До 01.07.2013 обеспечить 'диктофонами руководителей среднего звена ответственных за безопасное проведение работ на железнодорожных путях для записи целевых инструктажей.
5. Начальнику Забайкальской дирекции инфраструктуры Лунькову М.А. по итогам 2012 года:
5.1. Рассмотреть выполнение организационно - технических мероприятий по предупреждению наездов подвижного состава на работников хозяйства пути, дать принципиальную оценку эффективности их внедрения.
5.2. Определить роль ответственных руководителей в системе управления охраной труда в структурных подразделениях, службах дирекции инфраструктуры.
5.3. До 29.12.2012 разработать системные меры по недопущению случаев наездов подвижного состава на 2013 год.
5.4. До 20.01.2013 организовать и провести контрольную проверку устранения нарушений охраны труда, выявленных в ходе проведения проверки в Могзонской дистанции пути.
5.5. Изучить опыт применения индивидуальных устройств оповещения работников о приближении подвижного состава. Информацию направить в Управление пути и сооружений, Службу охраны труда, промышленной безопасности и экологии.
5.6. До 29.12.2012 направить письмо в Читинскую транспортную прокуратуру с просьбой представить заключение об оценке действий бригады А ДМ № 020 ЭЧ-1, совершившей 26.10.2012 наезд на монтера пути ПЧ-3 Гродникова Д.А.
6. И.о. начальника службы охраны труда и промышленной безопасности Забайкальской дирекции инфраструктуры Сидорову В,В. до
20.01.2013 направить в ИДИ информацию по результатам проведенного эксперимента на железнодорожных станциях по эффективности работы системы оповещения «Система-Р», в части информирования работающих на железнодорожных путях.
7. Всем начальникам дирекций инфраструктуры, руководителям служб, структурных подразделений обратить внимание на крайне низкий уровень профилактической работы на местах по охране труда, и низкий уровень подготовки в данном вопросе руководителей и командиров среднего звена. 
8. Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на начальника Управления пути и сооружении ЦДИ Гришова А.И., начальника Управления хозяйства электрификации и электроснабжения ЦДИ Лосева В.Г., начальника Управления механизации ЦДИ Конышева С.С. по кругу должностных обязанностей, общий контроль - на начальника Службы охраны труда, промышленной безопасности и экологии Морковникова А.В.


Заместитель начальника Центральной
дирекции инфраструктуры Н.Н.Балуев

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК

Если у вас возникли вопросы по работе сайте - пишите на почту admin@scbist.com