[02-2015] Процессная модель организации эксплуатационной деятельности
 

Л.Л. КОЗЮБЧЕНКО, первый заместитель генерального директора ЦСС

Одним из приоритетных направлений развития холдинга «РЖД» является совершенствование системы управления. Для реализации мероприятий в области развития системы управления и повышения эффективности деятельности в ЦСС требуется решить ряд первостепенных задач, в том числе расширить область внедрения процессного подхода.

С момента создания в 2008 г. вертикально-интегрированной структуры управления телекоммуникациями основной целью постоянных преобразований в ЦСС является повышение эффективности эксплуатации сети связи посредством внедрения процессной модели управления хозяйством.

За эти годы проведено значительное технологическое перевооружение хозяйства. Построены и введены в эксплуатацию свыше 13 тыс. км волоконно-оптических кабелей, более 4 тыс. км медножильных кабелей, 3,4 тыс. комплектов оборудования цифрового линейного тракта, более 2,6 тыс. цифровых коммутационных станций, а также цифровых АТС суммарной емкостью 83 тыс. номеров. Модернизирована первичная сеть с применением технологии спектрального уплотнения CWDM/ DWDM, решений уровня STM-16 оборудования ECI Telecom.

Заменены почти 10 тыс. физически и морально устаревших стационарных радиостанций технологической радиосвязи. Начата широкомасштабная модернизация сети радиосвязи с применением новых цифровых стандартов, в приоритете - участки организации высокоскоростного и скоростного движения. Так, введены в эксплуатацию цифровые системы технологической радиосвязи стандарта TETRA на участке высокоскоростного движения Москва - Санкт-Петербург и стандарта GSM-R на участке
Туапсе - Сочи - Адлер - Аэропорт - Веселое - Красная Поляна.

В настоящее время сеть технологической связи ОАО «РЖД» - это 334 тыс. км линий связи, причем 88% эксплуатационной длины железных дорог оснащены волоконно-оптическим кабелем и цифровым оборудованием. Внедрение современных средств телекоммуникации создало предпосылки к применению новых технологий, развитию централизованной системы управления процессами, организации процессного подхода в производственной деятельности.

Создана единая система мониторинга и администрирования ЕСМА, ставшая основным инструментом централизованного управления. Она дала возможность не только управлять сетью связи в реальном режиме времени, но и автоматизировать процессы управления инцидентами, проблемами и работами. Сформирована вертикаль оперативного управления сетью связи ЦУТСС-ЦТУ-ЦТО, которая показала свою эффективность. Разработаны регламенты деятельности оперативного персонала при управлении непрерывностью, доступностью и инцидентами.

К централизованной системе управления подключено почти 86,5 тыс. единиц оборудования (94,8 % оборудования, имеющего возможность мониторинга). С учетом фактического состояния сети определяется показатель надежности технологической связи ОАО «РЖД» - коэффициент готовности сети, который в течение 2014 г. вырос на 0,005 и составил 99,995.

В ЕСМА успешно реализован автоматизированный контроль основных технологических процессов, благодаря чему удалось значительно снизить влияние человеческого фактора и ошибки персонала при выполнении работ на оборудовании и линиях связи.

Внедрена технология дистанционного контроля параметров кабельных линий связи на базе модульных диагностических комплексов МДК-М1. Контролируя состояние медножильных кабелей, эти комплексы выявляют изменения электрических характеристик, фиксируют наличие наведенного напряжения и передают результаты измерений параметров кабелей в ЕСМА. Сейчас 4655 модулей МДК-М1 контролируют почти 130 тыс. км магистрального кабеля связи с отпаями (79 % от общей протяженности).

Для контроля параметров средств радиосвязи, задействованных в организации перевозочного процесса, в ЕСМА выполняются ежесуточные регламентированные проверки всех стационарных радиостанций, включенных в круги поездной радиосвязи и оснащенных средствами мониторинга.

Данные мониторинга об основных технологических процессах, состоянии объектов электросвязи являются основой для прогнозирования и оценки рисков возникновения отказов технических средств, а следовательно, и принятия управленческих решений, направленных на их минимизацию. Идентификация рисков производится по результатам факторных анализов, выполняемых ЕСМА. В соответствующем модуле формируется анализ факторов и исследуется их влияние на возникновение отказов технических средств. В 2014 г. в этом модуле реализована функциональность «Анализ рисков безопасности движения в хозяйстве связи». Уровень риска отказов технических средств рассчитывается в автоматизированном режиме с учетом частоты их возникновения и тяжести последствий на уровне филиала, дирекции связи, РЦС.

Применение процессного подхода в организации эксплуатационной деятельности позволяет добиваться устойчивой положительной динамики в обеспечении безопасности движения поездов. Так, за период существования филиала общее количество отказов технических средств связи уменьшилось в 7 раз, а отказы 1-й и 2-й категории сократились вдвое (рис. 1).

Выстроенная структура управления дает возможность реализовывать единую техническую политику в области телекоммуникаций, а также применять общие подходы в организации эксплуатации технических средств связи.

Дальнейшее развитие управления направлено на внедрение процессного подхода на региональном уровне, при исполнении графика технологического процесса ремонтно-восстановительными бригадами и регламентации всех видов работ.

С этой целью в 2014 г. на полигоне Челябинского РЦС в промышленную эксплуатацию введен комплекс управления технологическими процессами обслуживания объектов инфраструктуры хозяйства связи с функцией автоматизированного контроля выполнения технологических операций и контроля за дислокацией эксплуатационного штата с применением мобильных устройств (рис. 2). На 2015 г. запланировано распространить этот комплекс во всех РЦС Челябинской дирекции связи, а также разработать технические и технологические решения для тиражирования такой технологии во все структурные подразделения филиала.

Учитывая, что при дальнейшем развитии технологической сети связи приоритет отдаётся минимизации физических и финансовых затрат на эксплуатацию линейного оборудования при сохранении требуемого уровня надежности и безопасности, настало время для перехода от регламентированного технического обслуживания на обслуживание с периодическим контролем или по фактическому состоянию (неплановое обслуживание).

В завершившемся году уже проведена опытная эксплуатация технического обслуживания по фактическому состоянию оборудования на 1626 объектах. Объекты выбирались с учётом данных анализа рисков отказов технических средств электросвязи, их вероятных последствий. Учитывалось также наличие современных цифровых технологий мониторинга и резервирования каналов и трактов. В процессе опытной эксплуатации нарушений в штатном режиме работы оборудования не выявлено, за исключением аппаратуры СК-300 на полигоне Саратовской дирекции связи.


Одновременно с этим выделена группа оборудования, для которой нецелесообразен полный отказ от профилактических работ, предусмотренных технологическими картами. Например, переход на обслуживание по фактическому состоянию нежелателен для устройств электропитания. Не следует отменять и работы по чистке наружных и внутренних частей и блоков мультиплексорного оборудования, измерения оптической мощности мультиплексоров на ближнем и удаленном конце ВОК. Для таких объектов возможен переход на техническое обслуживание с периодическим контролем, при котором техническое состояние периодически контролируется по отдельным операциям, а объем остальных операций устанавливается по результатам этого контроля и состояния объекта на момент его обслуживания.


Принято решение о проведении опытной эксплуатации технического обслуживания оборудования по фактическому состоянию или с периодическим контролем в длительном периоде с целью отслеживания влияния отдельных операций по обслуживанию на состояние оборудования.

В 2014 г. реализованы мероприятия по изменению технологии обслуживания устройств связи и внедрению перспективных форм организации труда на участке Туапсе - Сочи - Адлер - Аэропорт - Веселое - Красная Поляна.

Как известно, в процессном подходе предусмотрена идеология постоянных улучшений. Для дальнейшего совершенствования организационной структуры, развития системы продаж услуг связи, повышения клиентоориентированности в филиале создана вертикально-интегрированная структура абонентского обслуживания, включающая в себя соответствующие подразделения на всех организационных уровнях управления ЦСС.

Для реализации системы мотивации персонала и руководителей, отвечающих за производственную деятельность, подготовлено техническое задание на разработку
Модуля оценки деятельности эксплуатационных подразделений ЦСС. Такой модуль предназначен для формирования рейтингов эксплуатационных подразделений с однородными функциями на основе комплексных показателей оценки деятельности и расчета КТУ сотрудников на основе индивидуальных показателей их деятельности.

Процессный подход наряду с общей идеологией включает в себя не только описание взаимосвязанных процессов, но и постоянный контроль, управление и совершенствование процессов. В соответствии с утвержденной в сентябре 2014 г. Программой расширения применения процессного подхода в управлении и повышения эффективности деятельности ОАО «РЖД» в ЦОС намечена реализация в 2015 г. следующих проектов:

сквозное интегрированное планирование производства и предоставление услуг внутри каждого бизнес-блока и между бизнес-блоками на полигоне дирекции связи;

формирование процессной модели управления на региональном уровне;

внедрение процессного подхода к управлению в ЦСС;

анализ действующей организационной структуры управления эксплуатационной деятельностью ЦСС в части декомпозиции подчиненных связей до территориального уровня;

выделение и описание управленческих подпроцессов модели управления эксплуатационной деятельностью ЦСС;

оптимизация регламентной базы, актуализация и сопровождение регламентирующих и нормативно-методических документов по выделенным управленческим подпроцессам;

автоматизация расчета показателей деятельности эксплуатационных подразделений.

Успешное осуществление этих проектов позволит расширить управление процессами и в результате повысить эффективность системы эксплуатации.

В заключение следует еще раз напомнить, что переход к процессному управлению предусматривает четкое распределение ответственности, взаимодействия, ресурсов, информации для принятия управленческих решений и отчетности. У коллектива ЦСС впереди большие планы. Это оптимизация процессов управления и создание вертикали управления эксплуатационной деятельностью, совершенствование технологических процессов и системы мотивации труда, дальнейшее вовлечение персонала в совершенствование всех основных бизнес-процессов.

Тема перенесена
 

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Автоматика, связь, информатика".

Перенес: Admin