[10-2013] Нормативное обеспечение основных процессов в хозяйстве АиТ

[Admin]

Нормативное обеспечение основных процессов в хозяйстве АиТ

О.А. НАСЕДКИН, руководитель ИЦ ЖАТ ПГУПС

Массовое внедрение новых систем управления, глобальные изменения, связанные с преобразованиями в ОАО «РЖД» и системах сертификации и стандартизации продукции, развитием интеграционных процессов в рамках международного сотрудничества, предопределяют необходимость совершенствования нормативной базы хозяйства автоматики и телемеханики. В ней должны учитываться особенности современной элементной базы, специфика применения программного обеспечения в составе технических средств и новых технологий при реализации функций управления движением поездов, а также изменения в процессах разработки систем, их оценки, приемки и обслуживания.

При разработке, внедрении и эксплуатации средств ЖАТ задействуются заказчики, проектировщики, разработчики, изготовители и эксплуатирующие организации. В связи с этим крайне важен согласованный комплекс документов, в соответствии с которым следует формировать заказ на систему или устройство, разрабатывать техническое задание, выполнять проект, изготавливать оборудование, проводить экспертизу устройств, внедрять, сертифицировать и эксплуатировать их.

Задача обеспечения безопасности движения поездов носит комплексный характер, поэтому параметры надежности, включая показатели безопасности, должны нормироваться и поддерживаться на всех этапах жизненного цикла устройств. При этом нормативные документы призваны жестко регламентировать не только само изделие или систему, но и состав, содержание работ, выполняемых при их создании или эксплуатации.

Решения разноплановых технических и управленческих задач, отличающихся содержанием и методологией, требуют соответствующей нормативной поддержки. По содержанию и функциональному назначению все эти документы можно разделить на три основные группы:

организационно-управленческие (регламентируют действия работников железнодорожного транспорта при организации процесса движения, определяя функции, круг обязанностей и последовательность действий специалиста каждого уровня, в том числе и при нештатных ситуациях, и организацию процессов разработки, проектирования, эксплуатации и сертификации);

эксплуатационно-технические (определяют функциональные и технические требования к системам и устройствам ЖАТ, правила их проектирования);

методические (устанавливают терминологию, методики оценки требований к системам и устройствам, правила построения безопасных систем).

Сложившаяся в ОАО «РЖД» иерархическая структура нормативных документов предполагает последовательную детализацию требований. Установленные техническими регламентами общие требования безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта должны быть раскрыты в виде конкретных качественных и количественных показателей, предъявляемых к системам и устройствам в нормативных документах более низкого уровня - государственных стандартах и стандартах предприятий.

Оценивая реальное состояние нормативного обеспечения в хозяйстве автоматики и телемеханики, можно сказать, что нормативный вакуум, характерный для 90-х гг. прошлого столетия, постепенно заполняется. Нормативная база формируется по трем основным направлениям - актуализация существующих нормативных документов, разработка новых и прямое применение европейских нормативных документов.

Первое направление документально закрепляет все изменения, которые связаны с переходом на новые принципы обслуживания технических средств, внедрением новой техники и технологий. При этом учитывается опыт многолетнего применения прежней нормативной базы. В первую очередь это касается группы документов организационно-управленческого характера, среди которых можно выделить уровень основополагающих, к которым относятся Правила технической эксплуатации, Инструкция по движению поездов и маневровой работе и Инструкция по сигнализации.

Конкретизирующие документы определяют назначение, условия применения и эксплуатации, технологию обслуживания устройств и объектов железнодорожного транспорта, а также порядок пользования этими устройствами в различных ситуациях. Они, как правило, являются развитием отдельных положений основополагающих документов организационно-управленческого характера. К ним, например, относится Инструкция по техническому обслуживанию устройств сигнализации, централизации и блокировки /СЦБ/ (ЦШ-720-09).

Актуализация существующих нормативных документов часто связана с изменением статуса разрабатываемых документов. К примеру, на основе Норм безопасности разрабатываются национальные и межгосударственные стандарты.

При разработке новых нормативных документов в качестве основной ставится задача нормативного обеспечения стадий жизненного цикла устройств ЖАТ. Это позволяет формализовать формирование исходных требований к техническим средствам, регламентировать процессы разработки, приемки и сертификации новых систем. Такие документы могут создаваться путем обобщения уже имеющегося опыта создания систем ЖАТ и заимствования требований нормативных документов других отраслей. Может также учитываться и опыт в области разработки систем управления других стран.

Здесь необходимо принимать во внимание особенность развития технических средств, составляющих основу современных систем управления. У всех производителей систем ЖАТ прослеживается общая тенденция - применение общепромышленных аппаратных средств, которые адаптируются для выполнения конкретных задач с помощью программного обеспечения. Применение программного обеспечения как средства решения технологических задач и задач, связанных с обеспечением безопасности функционирования технических средств, позволяет учитывать нормативный опыт других отраслей промышленности, где оно применяется уже достаточно давно. Примером тому служит использование общепромышленных стандартов серии IEC 61508 при формировании отраслевых стандартов как на российских, так и европейских железных дорогах.

Это также касается и совершенно новых технологий, которые ранее не применялись на железных дорогах. Например, использование средств локации и анализаторов звука в системах оповещения работников на путях и людей в зонах пешеходных переходов. При адаптации этих устройств для решения задач железнодорожного транспорта также необходимо учитывать опыт их применения в других отраслях промышленности.

Унификация технических средств, которые лежат в основе систем и устройств ЖАТ, дает возможность сконцентрировать технические требования к аппаратным средствам в зависимости от условий эксплуатации и требований по безопасности в одних нормативных документах, сделав их общими. А для их специализации под конкретные технологические задачи разрабатываются нормативные документы, которые регламентируют эксплуатационно-технологические требования.

Такой подход был реализован в рамках технического комитета по стандартизации ТК 45. Технология обеспечения безопасности основных систем управления нормативно закреплена в пяти ГОСТах, а общие технические требования к аппаратным средствам отражены в ГОСТе «Общие технические требования».

Переход к интегральной оценке уровня безопасности продукции СЦБ на стадиях разработки потребовал создания ряда нормативных документов.

Один из них - комплекс стандартов «Безопасность железнодорожной автоматики и телемеханики» - вышел в свет в начале 90-х гг. прошлого века, когда микропроцессорные системы только начинали внедряться на сети дорог. Теперь эти документы с учетом опыта их практического применения перерабатываются в стандарты ОАО «РЖД».

■ Прямое использование европейских нормативных документов пока затруднительно - сказываются национальные различия в эксплуатационных требованиях и терминологии. Существенными также являются различия в сигнализации, правилах эксплуатации, инструкциях.
Тем не менее, задача прямого применения или частичной гармонизации европейских нормативных документов может быть решена по крайней мере для нормативных документов, ориентированных на процессы разработки и их документирования. Большой опыт европейских разработчиков в этой области аккумулирован в ряде стандартов серии EN. Напрямую применять европейские нормы можно при внедрении на сети дорог России совершенно новых принципов регулирования движения поездов, например, с помощью систем навигации и радио.

В заключение следует обозначить ряд проблем, связанных с формированием нормативной базы. Часто они возникают потому, что нормативные документы разрабатывают непрофильные организации. Их специалисты, будучи квалифицированными в своей области знаний, не всегда представляют область применения разрабатываемого документа. Кроме того, отсутствие системного подхода при формировании нормативного документа или комплекса документов приводит к необоснованности и несвоевременности их реализации.

Далеко не всегда предварительно анализируется существующая нормативная база и опыт работы с ней. В результате появляются разночтения в нормативных документах. Часто при создании нормативных документов на базе зарубежных аналогов или иных нормативных документов не учитывается отраслевая специфика, терминология, существующий порядок разработки, приемки и эксплуатации технических средств.

Нормативная поддержка основных процессов, реализуемых Управлением автоматики и телемеханики ЦДИ, является важной составляющей для решения основной задачи - обеспечения эффективной и безопасной работы систем управления движением поездов. Полнота, согласованность и преемственность нормативных документов, регламентирующих работы по обеспечению требуемой функциональности, надежности и безопасности технических средств на всех этапах жизненного цикла, дают возможность достижения синергетического эффекта от усилий всех причастных групп специалистов.

[СЦБот]

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Автоматика, связь, информатика".

Перенес: Admin