[03-2016] О сроках инновационности продукции в железнодорожном машиностроении

[бабулер48]

О сроках инновационности продукции в железнодорожном машиностроении

В Москве недавно прошло заседание Совета главных конструкторов Некоммерческого партнерства «Объединение производителей железнодорожной техники» (НП «ОПЖТ»), основной темой которого стал вопрос о сроках инновационности продукции железнодорожного назначения. Мероприятие состоялось под председательством генерального директора ОАО «ВНИКТИ», председателя Совета главных конструкторов В.С. Коссова. В заседании участвовали представители ОАО «РЖД», научных, проектных, конструкторских организаций, главные конструкторы предприятий транспортного машиностроения.

В ходе заседания Валерий Семёнович отметил, что в настоящее время в ОАО «Российские железные дороги» идет формирование Программы инновационного развития на период до 2025 г. По его словам, Программа направлена на решение важнейших задач развития научно-технического потенциала Компании, роста ее конкурентоспособности, повышения доходности и эффективности хозяйственной деятельности. «Одним из ключевых элементов Программы является закупка инновационной продукции», —отметил В.С. Коссов.
Понятие инновационной промышленной продукции регламентировано приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 24.10.2011 № 435 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения»: «Под инновационной промышленной продукцией понимается продукция, которая в течение последних трех лет (включая отчетный период) подвергалась разного рода технологическим изменениям».

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции определены приказом Министерства транспорта РФ (Минтранс) от 25.08.2015 № 261, приказом Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторг) от 1.11.201 2 № 161 8. Так, к инновационной продукции относятся, в частности, товары, работы, услуги, соответствующие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации. При этом инновационная продукция должна удовлетворять также следующим критериям:

• □ научно-техническая новизна;
• □ внедрение товара, работы, услуги (продукция имеет прикладной характер и внедрена в одной или нескольких отраслях промышленности);
• □ планируется положительный экономический эффект от реализации товаров, работ, услуг;
• □ наукоемкость товаров, работ, услуг.

— Однако вопрос о том, в течение какого времени инновационная продукция является действительно новой, в данных документах не определен, — подчеркнул председатель Совета главных конструкторов.
Как рассказал В.С. Коссов, методические документы по разработке программ инновационного развития, утвержденные Министерством экономического развития России 31.01.2011 № ЗР-ОФ, документы Росстата устанавливают (косвенно) общий для всех видов техники срок новизны инновационной продукции — не более трех лет.
По оценке эксперта, для сложных технических систем, требующих значительного времени на разработку и создание, срок новизны инновационной продукции в три года явно не соответствует реальным возможностям и потребностям обновления такой продукции. Так, для инновационных локомотивов расчетный срок окупаемости состав
ляет 10 — 20 лет при рекомендуемом сроке службы 40 лет, инновационных грузовых вагонов — 6 — 8 лет при рекомендуемом сроке службы 32 года.

— За три года производитель не успевает окупить затраты на создание и изготовление сложных технических объектов новой техники. Новые, более совершенные модели с учетом длительных сроков их разработки и постановки на производство не успевают появиться на рынке, а потребитель не заинтересован в замене дорогостоящей и не выработавшей свой ресурс техники. Все это приводит к снижению объемов закупки инновационной продукции и может негативно сказаться на ходе реализации программ инновационного развития, —уверен В.С. Коссов.
В ходе заседания выступил начальник Центра инновационного развития ОАО «РЖД» А.Д. Корчагин, который рассказал о временных характеристиках инновационности продукции железнодорожного транспорта. По его словам, устанавливать сроки инновационности для продукции транспортного машиностроения невозможно, не учитывая двух важнейших аспектов: окупаемость новой продукции и ее жизненный цикл.

В рамках этой темы на совещании были также заслушаны и другие конструктивные предложения от представителей ЗАО «Трансмашхолдинг», ОАО «Синара — Транспортные машины», других заводов-изготовителей подвижного состава и комплектующего оборудования. Участники высказали свои предложения относительно методических подходов к определению срока инновационности для различных групп продукции для железнодорожного транспорта: тяговый и моторвагонный подвижной состав; пассажирские вагоны; грузовые вагоны; специальный самоходный и несамоходный подвижной состав; элементы инфраструктуры; комплектующее оборудование.
По итогам заседания Совета главных конструкторов участники вынесли следующие предложения. Собравшиеся отметили, что рекомендованный Минэкономразвития России общий для всех видов техники срок новизны инновационной продукции (3 года) является неприемлемым для продукции транспортного машиностроения, поскольку не соответствует реальным возможностям и потребностям обновления такой продукции.
В процессе обсуждения было принято решение поддержать предложения ОАО «РЖД» по определению срока действия инновационности для различных видов продукции на основе предложений компаний-производителей, согласованных с основными потребителями и утвержденных федеральными органами исполнительной власти, разработавшими критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной в соответствующей сфере деятельности.
Кроме того, главные конструкторы предприятий транспортного машиностроения считают целесообразным разработать нормативный документ для определения срока инновационности выпускаемой продукции железнодорожного машиностроения в зависимости от ее вида.
Данные предложения единогласно одобрены всеми участниками Совета главных конструкторов и вынесены на обсуждение итогового собрания предприятий-членов НП «ОПЖТ».

По материалам пресс-службы НП «ОПЖТ»