[10-2018] Роль системы информации «Человек на пути» в профилактике наездов подвижного состава
 

Роль системы информации «Человек на пути» в профилактике наездов подвижного состава

ОАО «РЖД», как социально ориентированная компания, уделяет особое внимание сохранению жизни и здоровья людей, предупреждению травматизма граждан на железнодорожной инфраструктуре.

В Дирекции тяги (ЦТ) также большое внимание уделяется профилактической работе по предупреждению травмирования работников ОАО «РЖД» и других граждан. Системно реализуются мероприятия согласно утвержденным планам по предупреждению наездов подвижного состава на работников Компании и несчастных случаев с гражданами в зоне движения поездов.


Одним из элементов в проводимой профилактике является участие локомотивных бригад Дирекции тяги в работе системы информации «Человек на пути». Данная система направлена на предупреждение производственного травматизма при выполнении работ и соблюдение правил нахождения на железнодорожных путях. Документом, устанавливающим общие требования к ней, является Положение об организации в ОАО «РЖД» работы по системе информации «Человек на пути», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 14.03.2016 № 410р.

Главным функциональным звеном в работе данной системы являются локомотивные бригады. Именно машинист при выявлении нарушений требований охраны труда сообщает об этом дежурному по станции, далее информация направляется диспетчеру структурного подразделения, чьи работники допустили нарушение. Диспетчер ставит в известность руководителя своей организации, который должен принять незамедлительные меры к устранению нарушения и провести разбор причин его возникновения.

За 8 мес. 2018 г. количество замечаний, выявленных по системе информации «Человек на пути», по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. снизилось на 32 %. За указанный период в 2017 г. было зафиксировано 7901 замечание (принято к учету 4972, или 63 %), в 2018 г. — 5408 (принято к учету 3158, или 58%).

За 8 мес. 2018 г. было применено 48 экстренных торможений для предупреждения наезда на работников ОАО «РЖД», дочерних закрытых обществ (ДЗО) и подрядных организаций, принято к учету 40, или 83 %. За аналогичный период прошлого года произошло 67 экстренных торможений, к учету принято 49 или 73 % (рис. 1).

При этом в границах Октябрьской, Северо-Кавказской и Восточно-Сибирской дорог отмечено снижение количества обнаруживаемых нарушений при росте числа экстренных торможений, применяемых для предотвращения наезда на работников.
Значительно снижено количество замечаний в Октябрьской (на 71 %), Куйбышевской (65 %), Северо-Кавказской (54%), Московской (40%), Свердловской (39%) дирекциях тяги (рис. 2).

Наибольшее количество нарушений выявлено работниками Горьковской дирекции тяги — 1203 (22 % от общего количества).

Важным элементом безопасности нахождения на путях являются использование световозвращающих жилетов. Самоклеящиеся этикетки для жилетов можно заказать тут.


За 8 мес. текущего года в результате наезда подвижного состава под управлением локомотивных бригад Дирекции тяги травмировано семь работников ОАО «РЖД», в том числе пять — смертельно.

Так, 13.01.2018 в 8 ч 35 мин на перегоне Яр — Фаленки Горьковской дороги (кривая радиусом 1034 м) был обнаружен без признаков жизни монтер Глазовской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры, 1966 года рождения, стаж работы по профессии 22 года, женат, на иждивении сын и дочь.

5.02.2018 г. в 14 ч 14 мин на перегоне Становой Колодезь — Орел Московской дороги в результате наезда скорого пассажирского поезда № 120 под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Орел-Сортировочный травмирован оператор дефектоскопной тележки Курской дистанции пути.

14.02.2018 г. на перегоне Мураши — Лянгасово Горьковской дороги машинист депо Лянгасово при следовании со скоростью 74 км/ч увидел темное пятно с левой стороны по ходу движения. При приближении увидел очертания лежащего в сигнальном жилете человека, применил экстренное торможение, но наезд предупредить не удалось. При осмотре места происшествия был обнаружен без признаков жизни работник Горьковской дирекции инфраструктуры.

11.05.2018 г. в 12 ч 20 мин на 155 км перегона Харенки — Илим поездом № 4885 под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Свердловск-Сортировочный совершен наезд на лежащего на обочине пути контролера состояния железнодорожного пути Чусовской дистанции инфраструктуры, 1989 года рождения.

6 июля 2018 г. допущен очередной случай травмирования работников в результате наезда грузового поезда № 2619 (локомотив ВЛ10У-975) под управлением локомотивной бригады депо Курган. Погибли два монтера пути Петуховской дистанции пути Южно-Уральской дирекции инфраструктуры 1987 и 1991 годов рождений, сиротами остались трое малолетних детей.

Установлено, что монтеры пути производили работы по стачиванию наката крестовины стрелочного перевода №37 станции Макушино с использованием рельсорезного станка. При приближении к этой станции на скорости 75 км/ч за 500 м при выходе из кривой локомотивная бригада увидела двух

монтеров пути внутри колеи нечетного пути по маршруту движения поезда и незамедлительно применила экстренное торможение с подачей сигналов большой громкости. Приблизительно за 80 — 100 м до приближения поезда один из монтеров пути увидел локомотив и попытался выйти из колеи, но ввиду малого расстояния наезд предупредить не удалось.

По результатам предварительного расследования установлено, что состав бригады для проведения работ по шлифовке должен был быть не менее четырех человек, в том числе двух сигналистов. По факту работало только двое монтеров пути, сигналисты отсутствовали.

Во всех выше изложенных обстоятельствах несчастных случаев вина локомотивных бригад не установлена.

1.08.2018 г. допущен случай тяжелого травмирования в результате наезда подвижного состава на дежурного по парку станции Автово Октябрьской дороги. Пострадавший получил травматическую ампутацию обеих ног. Расследование показало, что дежурный по парку зашел в колею железнодорожного пути № 3 приемоотправочного парка, чтобы убедиться в отцепке тепловоза ЧМЭЗЭ-6769 от состава. В 7 ч 13 мин пострадавший, стоявший спиной к приближавшемуся локомотиву, был сбит следовавшим управлением «назад» со скоростью около 25 км/ч по данному пути маневровым тепловозом ТЭМ7А-099

под управлением машиниста тепловоза депо Санкт-Петербург-Пассажирский-Варшавский.

В акте формы Н-1 от 30.08.2018 указана вина машиниста. Он не выполнил п. 15.1 должностной инструкции работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги, утвержденной распоряжением заместителя генерального директора ОАО «РЖД» — начальника Дирекции тяги О.С. Валинского от 25.12.2017 № 2714/р, в части невнимательного слежения за людьми, находящимися на железнодорожных путях.

За весь прошлый год в результате наезда подвижного состава под управлением локомотивных бригад Дирекции тяги допущено 13 случаев, травмировано 16 работников ОАО «РЖД» и ДЗО, в том числе смертельно травмировано 10 работников дирекций инфраструктуры, движения, тяги и АО «Федеральная пассажирская компания». В двух случаях наезда на пострадавших усмотрена вина локомотивных бригад Северо-Кавказской и Московской дирекций тяги.

Анализ количества выявленных и принятых к учету замечаний по системе информации «Человек на пути» представлен на рис.З. За 8 мес. текущего года в систему АСУТ НБД ЗМ внесено 5408 нарушений работниками ОАО «РЖД» правил безопасности при выполнении работ на железнодорожных путях. Из них 3158 нарушений (58 °/о) приняты к учету смежными службами и утверждены начальниками служб охраны труда дорог (НБТ).

Наименьший процент принятых к учету нарушений отмечен на Горьковской (28 %), Западно-Сибирской (31%), Красноярской (41 %) дорогах.

Основными причинами отклонения замечаний машинистов является ввод нарушений:

- не относящихся к системе информации «Человек на пути» (например, оборванные струнки контактной сети, пал травы в полосе отвода);

- не соответствующих наименованию вида замечания классификатору АСУТ НБД ЗМ подраздела «Человек на пути» (например, использование сотовой связи при нахождении на пути, расстегнутый сигнальный жилет);

- при формальном предоставлении ответов руководителями структурных подразделений (операторы ввода эксплуатационных локомотивных депо подтверждают формальные ответы);

- при отсутствии нарушений по результатам расследования или разбора (это допускается, так как корректность разбора проверяет НБТ);

- при невозможности установить принадлежность работника к структурному подразделению (например, работы в сигнальном жилете без маркировки предприятия).

Основная масса нарушений отклоняется по причине низкой квалификации операторов ввода замечаний в систему АСУТ НБД ЗМ

и отсутствия контроля со стороны руководителей эксплуатационных локомотивных депо.

В локомотивных депо не определен порядок работы с АСУТ НБД ЗМ. Ввод замечаний производится работниками, не прошедшими соответствующего обучения (подготовку) по работе в АСУТ НБД ЗМ, подраздел «Человек на пути».

Кроме того, снижение количества выявляемых замечаний связано со следующими основными причинами:

уменьшение списочной численности локомотивных бригад всех региональных дирекций тяги, кроме Октябрьской, Калининградской, Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской, Забайкальской,

Дальневосточной;

понижение количества замечаний по типу: «отсутствие на сигналистах сигнальных знаков отличия»

изменение порядка выдачи предупреждений на поезда. Распоряжением от 14.09.2016 № 1897р «О порядке выдачи предупреждений на поезда» определен порядок, при котором не выдаются предупреждения на поезда, не требующие изменения их скорости, в том числе — на работы в полосе отвода, по очистке платформ, по текущему содержанию и очистке от снега централизованных стрелочных переводов. По данным категориям замечания в 2017 г. к учету не принимаются;

с 3.07.2018 г. нарушение «Работа без выдачи предупреждений на поезда об особой бдительности локомотивных бригад в случаях, предусмотренных ПТЭ» исключено из перечня нарушений по системе информации «Человек на пути» (распоряжение ОАО «РЖД» от 29.06.2018 № 1372/р). Это нарушение будет учитываться только в книге замечаний машиниста.


По результатам анкетирования 1871 работника локомотивных бригад Юго-Восточной дирекции тяги основными причинами снижения количества выявляемых замечаний стали:

- передача и регистрация замечания требуют значительных временных затрат и отвлекают от управления локомотивом — 29% анкетируемых;

- недостаточное материальное премирование — 23 %;

- сочувствие к работникам, допустившим нарушение — 19 %;

- отклонение замечаний смежными службами — 16 %.

Так же анкетируемыми машинистами отмечено то, что не исключены факты давления со стороны смежных служб на работников локомотивных бригад, выявивших нарушение.

Расчет показателей (коэффициентов) эффективности работы системы информации «Человек на пути» за 8 мес. 2018 г.

Для улучшения эффективности работы системы информации «Человек на пути» в 2018 г. протоколом от 31.01.2018 №ЦБТ-22/пр внедрены следующие показатели (коэффициенты):

КА — коэффициент «активности» (количество замечаний на 1000 работников локомотивных бригад);

Кэ — коэффициент «эффективности» (соотношение между динамикой количества выявляемых замечаний и экстренных торможений);
Кг — коэффициент «грамотности» (соотношение количества утвержденных НБТ замечаний к общему количеству поступивших замечаний).

При расчете коэффициентов оценки работы по системе информации «Человек на пути» используются следующие данные:

Чяв — явочная численность работников локомотивных бригад;
К301 — общее количество замечаний, выявленных за отчетный период текущего года;

КЗО2 — общее количество замечаний, выявленных за отчетный период прошлого года;

КЭ01 — количество экстренных торможений, примененных для предотвращения наезда на работников железнодорожного транспорта за отчетный период текущего года;

КЭ02 — количество экстренных торможений, примененных для предотвращения наезда на работников железнодорожного транспорта за отчетный период прошлого года;

КП01 — количество принятых к учету замечаний, выявленных за отчетный период текущего года;

КП02 — количество принятых к учету замечаний, выявленных за отчетный период прошлого года.

Коэффициент «активности» подсчитывается по следующей формуле:

КА1 = К301 / Чяв х 1000 — отчетный период текущего года;

КА2= К3О2/ чявх 1000 — отчетный период прошлого года.

Если КД1 > КД2, то локомотивные бригады усилили активность по системе информации «Человек на пути». Если наоборот, то отмечено ее снижение.

В силу перечисленных выше причин коэффициент активности локомотивных бригад в целом по Дирекции тяги за 8 мес. 2018 г. снижен на 27,41. В табл. 1 представлена информация по коэффициенту активности по региональным Дирекциям тяги. Наибольшее снижение Кд произошло в Куйбышевской, Свердловской и Горьковской дирекциях тяги.


Коэффициент «эффективности» (соотношение между динамикой количества выявляемых замечаний и экстренных торможений) подсчитывается по следующей формуле:

КЭ1 = К302/К301 — отчетный период текущего года;

КЭ2 = КЭ02/КЭ01 — отчетный период прошлого года.

Далее полученные значения сравниваются с числом 1. Если КЭ1 < 1 (снижение замечаний), при этом КЭ2 > 1 (рост экстренных торможений), то работа по системе информации «Человек на пути» оценивается как неудовлетворительная. В табл. 2 представлена информация по региональным дирекциям тяги.

В целом по Дирекции тяги за 8 мес. 2018 г. коэффициент эффективности» Кэ < 0, т.е. произошло снижение замечаний и экстренных торможений.

Коэффициент «грамотности» (соотношение количества утвержденных НБТ замечаний к общему количеству поступивших замечаний) считается по следующей формуле:

Кп = КП01/К301 — отчетный период текущего года;
КГ2 = КП02/К302. — отчетный период прошлого года.

Полученные значения коэффициентов должны быть максимально приближены к 100 %. Чем больше полученные значения приближены к 0, тем хуже организована работа. В сравнении с прошлым периодом коэффициент грамотности должен иметь положительное значение. В табл. 3 представлен коэффициент грамотности по каждой дирекции тяги. По итогам 8 мес. текущего года в целом по ЦТ Кг имеет отрицательное значение, равное 4,53 %. Наилучшие показатели у Калининградской, Свердловской и Северо-Кавказской дирекций тяги.

Распоряжением от 23.09.2016 №ЦТ-238р утверждено «Положение о дополнительном премировании работников Дирекции тяги за предупреждение случаев производственного травматизма, связанного с наездом подвижного состава». Согласно Положению, дополнительное премирование работников ЦТ относится к переменной части заработной платы и производится за каждый случай предупреждения производственного травматизма, связанного с наездом подвижного состава.

Сумма дополнительной премии за каждый подтвержденный случай с применением экстренного торможения составляет без учета районного коэффициента 2000 руб. и 1000 руб. — за каждый подтвержденный случай без применения экстренного торможения (табл. 1 распоряжения ОАО «РЖД» от 01.09.2016 № 1800р). Выплата дополнительной премии производится одновременно с окончательным расчетом заработной платы в месяц, следующий за отчетным периодом.

Компенсация производится ежеквартально путем корректировки бюджета затрат других филиалов ОАО «РЖД». Для этого оформляются отчеты по формам консолидированных данных по расходам на дополнительное премирование работников, предупредивших случаи производственного травматизма, связанных с наездом подвижного состава.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, структурные подразделения направляют в региональные Дирекции тяги сводную информацию о выявленных нарушениях и суммах выплаченной дополнительной премии по форме согласно приложению.

Региональные дирекции, структурные подразделения Дирекции тяги ежеквартально до 15 числа, следующего за отчетным кварталом, направляют в Дирекцию тяги сводную информацию о выявленных нарушениях и суммах выплаченной дополнительной премии.


ЦТ ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля (ЦБТ) справку о количестве нарушений требований безопасности при нахождении на железнодорожных путях работников по данным АСУ ЗМ и выплаченной дополнительной премии работникам локомотивных бригад.

Анализ отчетных данных по премированию на протяжении последних четырех лет показывает положительную динамику увеличения суммы, затраченной на мотивацию локомотивных бригад за работу по системе информации «Человек на пути» и возвращенной в бюджет Дирекции тяги. Так, в 2014 г. было возвращено свыше 2,6 млн руб., а в 2017 г. возврат средств составил уже свы

ше 7.5 млн руб. В первом полугодии 2018 г. в бюджет Дирекции тяги поступило около 2,9 млн руб.

Для повышения эффективности работы системы информации «Человек на пути» Дирекцией тяги в текущем году были проведены следующие мероприятия:

> под председательством заместителя главного инженера ЦТ К.Ю. Никольского на совещании с начальниками региональных дирекций тяги подведены итоги работа за 7 мес. 2018 г. с постановкой адресных задач соответствующим руководителям дирекций (протокол от 20.08.2018 № ЦТ-930пр);

> согласно телеграмме от 10.07.2018 № ИСХ-10269ЦТ руководителями и специалистами региональных дирекций проведен внеплановый инструктаж 96 тыс. работникам локомотивных бригад (98 % явочной численности) по порядку работы указанной системы с учетом изменений, внесенных распоряжением ОАО «РЖД» от 29 06 2018 №1372/р. Особое внимание было уделено порядку оформления выявленных замечаний по экстренным торможениям в книге «Человек на пути» и их вводу в АСУТ НБД ЗМ;

> главными инженерами Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северной, Северо-Кавказской, Юго-Восточной, Приволжской, Куйбышевской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Красноярской, Восточно-Сибирской дирекций тяги проведен анализ причин снижения количества замечаний по итогам 6 мес. 2018 г. и предложены необходимые меры по улучшению работы системы с оформлением соответствующих протоколов совещаний;

> руководителями эксплуатационных локомотивных депо рассмотрены на совместных планерных совещаниях с дистанциями пути, Трансэнерго, дирекциями управления движением, другими причастными организациями и локомотивными бригадами результаты работы депо по данной системе информации, вопросы премирования работников локомотивных бригад, а также причины непринятия замечаний машинистов к учету соответствующими службами. Проведено в общей сложности около 650 совещаний, в которых приняли участие свыше 48 тыс. работников локомотивных бригад и свыше 850 руководителей смежных служб. Кроме того, проведено около 400 отчетов машинистов-инструкторов, на которых рассмотрен вопрос работы колонн по данной системе информации.

Руководство Дирекции тяги и в дальнейшем будет продолжать необходимую и последовательную работу по совершенствованию системы информации «Человек на пути» и повышению мотивации локомотивных бригад по обеспечению безопасности работающих на железнодорожных магистралях.

По материалам Дирекции тяги ОАО РЖД