[07-1999] Аттестация рабочих мест локомотивных бригад

[poster444]

Аттестация рабочих мест локомотивных бригад

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, принятые в 1993 г., устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Согласно статье 1 этих Основ, охрана труда представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Одним из этих направлений является проведение сертификации производственных объектов в соответствии с постановлением правительства РФ № 485 от 6 мая 1994 г. “О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты”, а также постановлениями Министерства труда N° 49 от 20 июня 1994 г. “О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда” и N9 64 от 3 ноября 1995 г. “Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда”.

Эта работа проводится в развитие статьи 11 Основ законодательства РФ, в которой говорится, что новые или реконструируемые производственные объекты и средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности, выдаваемого в установленном порядке, а на действующих предприятиях оформляется соответствующий сертификат безопасности.

Первым этапом сертификации является оценка условий труда на каждом рабочем месте, т. е. проведение аттестации. С этой целью Министерство труда и социального развития РФ постановлением № 12 от 14 марта 1997 г. утвердило “Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”. Гигиенические критерии изложены в руководстве Р2.2.013— 94 Госкомсанэпиднадзора России.

Целями аттестационной оценки являются установление приоритетности в проведении оздоровительных мероприятий и создание банка данных по существующим условиям труда, а также определение санкций при неблагоприятной оценке нормируемых параметров. Критерии основаны на дифференциации условий труда по степени отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов и влиянии этих отклонений на функциональное состояние и здоровье работающих.

Наряду с использованием результатов аттестации рабочих мест по условиям труда для целей сертификации, они используются также для планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда, обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (в предусмотренном законодательством порядке и для других целей).

В настоящее время проведением аттестации охвачены все службы и предприятия Министерства путей сообщения. Ее проведение требует высокой квалификации исследователя и специальных знаний поездной работы.

Совокупность факторов производственной среды, определяющих безопасность труда, приведена на рисунке. Не все из них присущи рабочим местам локомотивных бригад, поэтому в период подготовки к аттестации комиссия должна их определить и в последующем исходить из того, что факторы, величины которых близки к предельно допустимым уровням или превышают их, должны быть измерены количественно, а остальные — качественно с соответствующей отметкой в карте аттестации. Так, тяжесть труда, характеризующая физическую нагрузку, может быть исключена из рассмотрения с отметкой в карте “отсутствует” или “в пределах нормы”, как несвойственная для работы локомотивной бригады.
Видимо, нецелесообразно проводить оценку коэффициента естественной освещенности кабины машиниста, этот фактор учитывается при конструировании. При наличии кондиционера воздуха, вероятно, не имеет смысла оценивать микроклимат кабины, так как он рассчитывается, исходя из обеспечения оптимальных условий труда. При отсутствии кондиционера или неблагоприятных метеорологических условиях параметры микроклимата могут оказывать существенное влияние на локомотивную бригаду, что и требует включения данного фактора в перечень аттестуемых параметров.

В условиях эксплуатации содержание вредных примесей в кабине тепловоза зависит от многих факторов, например, качества ее герметичности. Поэтому попадание отработавших газов дизеля вполне вероятно. Следовательно, исследование газового состава воздушного объема аттестационная комиссия непременно должна включить в перечень обязательных. Очевидно,что для электровозов и электросекций этот фактор не актуален. Однако такие факторы, как напряженность труда, шум и вибрации являются определяющими и должны исследоваться в полной мере на локомотивах всех типов.
Здесь необходимо отметить, что количество аттестуемых рабочих мест не есть число членов бригад всех однотипных локомотивов на данном участке их обращения. Так, при наличии двух однотипных машин, но с различным техническим состоянием, число рабочих мест, подлежащих аттестации, действительно может удваиваться.
Однако, если однотипные локомотивы находятся в сопоставимом состоянии (год выпуска, вид и дата проведения очередного ремонта и др.), то для аттестации достаточно выбрать по одному каждого типа с последующим распространением результатов на остальные. Для учета особенностей каждого локомотива в состав аттестационной комиссии целесообразно включать авторитетных и квалифицированных специалистов подразделения, что способствует снижению риска получения недостоверных оценок состояния рабочих мест.

Условия труда оцениваются по четырем классам. Первый класс характеризует оптимальные условия, при которых работающие, выполняя профессиональные обязанности, сохраняют свое здоровье и имеют предпосылки для поддержания высокого уровня трудоспособности. Этот класс установлен только для оценки параметров микроклимата и факторов напряженности и тяжести трудового процесса.

Если значения факторов не превышают установленные гигиенические нормы, а функциональное состояние организма от их воздействия восстанавливается к началу следующей смены и не оказывает неблагоприятного воздействия на работающего и его потомство, то условия труда характеризуют вторым классом — допустимые условия труда.

Третий класс — вредные условия труда — характеризует рабочие места, на которых производственные факторы превышают гигиенические нормы. В зависимости от величины превышения такие условия труда подразделяются на четыре степени вредности.
Четвертый класс — экстремальные условия труда. Уровни производственных факторов этого класса таковы, что их воздействие на протяжении рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни (или высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний). Такие рабочие места должны быть модернизированы или ликвидированы.

При оценке параметров рабочего места локомотивной бригады необходимо руководствоваться нормативными документами, входящими в перечейь приложения к приказу Минтруда № 12 от 14 марта 1997 г. "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда":
• СН № 4617-88. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны и дополнение к приведенному в них перечню № 1 — 10;
• СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение (Минстрой России, М., 1995 г.);
• СН № 3223-85. Санитарные нормы допустимых уровней шума на рабочих местах;
• СН N° 3044-84. Санитарные нормы вибрации рабочих мест.
Есть и другие документы, позволяющие, в частности, установить напряженность и тяжесть трудового процесса, а также уровень электромагнитного излучения.

Проведение аттестации — трудоемкая работа, требующая высокой квалификации специалистов различных областей знания, значительного числа разнообразных измерительных приборов и эффективного их применения в специфичных производственных условиях. В помощь руководителям различного уровня, в первую очередь службам охраны труда, издана книга “Аттестация рабочих мест”. В ней, кроме методики проведения аттестации, приведены официальные документы, а также данные по измерительным приборам и рекомендации по их применению с учетом опыта авторов в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Книга написана доцентами кафедр “Безопасность жизнедеятельности” МИИТа и "Охрана труда” ВЗИИТа Ю.П. Чепульским и В.И. Бекасовым по результатам практической работы. Приобрести или заказать ее можно в информационном издательском центре “Альфа-Композит” по адресу: 141009, Московская обл., г. Мытищи, ул. Карла Маркса, д. 4, офис 125 (тел. 583-32-47).

Канд. техн. наук Ю.П. ЧЕПУЛЬСКИЙ
МГУПС (МИИТ)

[СЦБот]

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Локомотив".

Перенес: Admin